淮开审批发〔2021〕10号关于印发《淮安经开区工程建设领域整治工作方案》的通知

各有关单位：

为深入贯彻落实《 (略) 乡建设厅关于开展工程建设领域整治工作的通知》（苏建招〔 * 号）、《关于印发 (略) 市工程建设领域整治工作方案的通知》（淮招专治办〔 * 〕1号）文件要求，强化房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动监管，治理串通投标、恶意竞标等突出问题，现结合我区实际情况，制定如下方案。

* 、工作目标

严格落 (略) 、省住建 (略) 相关工作要求，坚持问题导向、目标导向、民意导向，切实聚焦房屋建筑和市政基础工程设施领域（以下简称“工程建设领域”）工程招投标恶意竞标、强揽工程等突出问题，通过认真梳理、重点排查、健全长效机制，扎实开展整治工作，依法严厉打 (略) 为。到 * 年6月底，使我区工程建设领域，特别是政府投资建设工程中串通投标、恶意竞标等违法违规问题得到有效遏制，招投标乱象和突出问题得到有效整治，推进我区工程建设领 (略) 健康有序发展。

* 、整治重点

针对以下突出问题开展整治工作：

（ * ）政府投资建设工程中投标人串通投标、以行贿手段谋取中标、挂靠或借用资质投标 (略) 为。

（ * ）政府投资建设工程中投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标、转让中标项目 (略) 为。

* 、任务安排

（ * ）集中排查整治阶段（ * 年 * 月至 * 年4月）

1.开展全面排查。聚焦整治工作重点任务，对在建房屋建筑和市政基础设施项目展开“拉网式”全面排查，全面摸清底数，建立在建项目信息库。

2.建设单位自查。 (略) 项目的建设单位承担整治工作排查主体责任，如发现围标串标、 (略) 为问题线索的，于发现之日起， (略) 投 (略) （联系人：冯兆兵；联系电话： *** ）。

3. (略) 会监督。设立举报电话（ *** ）、举报邮箱（ * * .com），并及时通过 (略) 市公 (略) 网站、 (略) (略) 会公开。同时利用 (略) 省建设 (略) 政监 (略) 上异议投诉受理、电子监察等功能，进 * 步畅通举报渠道，全面收集群众举报线索。

4.开展“双随机、 * 公开”检查。通过招投标领域“双随机、 * 公开”检查延伸集中整治范围，扩大问题发现途径和线索来源。整治工作期间，开展2批次“双随机、 * 公开”检查。

5. (略) 理，严格对账销号。完 (略) 置机制，规范受理、登记、分办、处置、督办、 (略) 理流程。对发现的问题， (略) 编号建档，分类建立台账，及时跟进办理，严格做到“ * 事 * 档”、逐 * 销号。

6. (略) ，强化联合惩戒。 (略) 业乱象的问题要及时整改、移交、查处，对于涉黑涉恶线索要及时移交纪检、监察、 (略) (略) 理。重点加强对“ * 书 * 函”（监察、司法、检察建议书和公安提示函）涉及问题的办理。 (略) 罚、约谈督导、公开曝光、信用惩戒、案件移 (略) (略) ，坚决严厉打击工程建设领域恶意竞标、强揽工程 (略) (略) 业乱象，切实 (略) 秩序。

（ * ）加强长效管理（ * 年5月至6月）

全面总结整治工作，结合扫黑除恶常态化工作要求，系统梳理工程建设领域招投标突出问题，认真剖析深层次原因，深入研判出现的新情况、新动向，积极创新监管工作， (略) 业监管制度，堵塞监管漏洞，巩固整治结果，建立健全防范问题发生的常态化制度，进 * 步完善与纪检、监察、 (略) 门联 (略) 为工作机制，加强信息共享和工作联动，长效协同 (略) 健康发展。

* 、工作要求

（ * ）加强组织领导。 (略) 门（单位）要切 (略) 位，充分认识做好工程建设领域整治工作的重要性， (略) (略) 门监管责任，把整治工作列入重要议事日程，精心组织、 (略) 署、扎实推进实施，确保本次整治工作取得实效。

（ * ）积极宣传引导。通 (略) 站和当地主流媒体，加强对整治工作的舆论宣传，有计划地宣传报道 * 批典型案件，为整治工 (略) 会氛围， (略) (略) 会群众参与整治工作，共同 (略) 环境。

（ * ）全程跟踪督办。对在整治过程中发现的问题，严格做到问题不整改、责任不落实坚决不销号，确保问题查找到位、整改到位。加强对全区工程建设领域整治工作的指导，加大明查暗访和督办力度，密切跟进各项工作进展，适时对整治工作情况、投诉举报件办理情况等开展专项督查，通过约谈、通报、现场督导等形式，确保整治工作按期落实到位。对在整治工作中领导不重视、措施不得力、 (略) 、掩盖问题、弄虚作假的，严肃追究责任。

（ * ）构建联动机制。进 * 步 (略) 门的协作配合，建立和完善信息共享、线索移交、 (略) 、通报反馈的协调机制， (略) 政执法和刑事司法的有效衔接，不断提升“ * 书 * 函”（监察、司法、检察建议书和公安提示函）办理质量，强化跟踪问效，形成齐抓共管的工作合力， (略) 业监管。

（ * ）总结上报。整治工作将分别于 * 日前和 * 日前填写工程建设领域整治工作情况统计表（见附件1） (略) ；按季度报送整 (略) 的典型案例和配合政法机关打击涉黑涉恶问题的典型案例，并于 * 日前形成整治工作书面总结报告， (略) 。

附件1： (略) 区工程建设领域（重点为政府投资建设工程）整治工作情况统计表

(略) 经济 (略) (略)

* 日

（此件公开）

附件：

淮开审批发〔 * 〕 * 号关于印发《 (略) 区工程建设领域整治工作方案》的通知.pdf