《资阳临空经济区控制性详细规划修编》草案公示-2023-02-14

《资阳临空经济区控制性详细规划修编》草案已经编制完成，为让公众充分了解草案内容，进一步征求公众意见，现对草案进行公示：

一、公示时间：

2023年2月14日至2023年3月15日，为期30天。

二、公示地点

（一）官方网站： (略) 自然资源和规划局网站（http://**）， (略) 临空经济区管理委员会网站（http://**）。

（二）现场公示： (略) 临空经济区产业孵化中心1栋、临江镇人民政府、雁江镇人民政府。

三、公众意见收集途径

意见受理处： (略) 自然资源和规划局临空经济分局（地址： (略) 临空经济区宝珠东路1号）。

联系电话：028-*

电子邮箱：*@*q.com。

期待您积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

1、规划背景

为贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成都天府国际机场临空经济区建设方案》对临空经济区资阳片区（以下简称：临空区）提出的新要求， (略) 五届六次全会明确提出加快 (略) 圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区， (略) 战略，构建“一核引领、两极支撑、三区协同”市城发展格局，落实《 (略) 国土空间总体规划（2021—2035）》“三区三线”划定，并充分衔接临空区近年来中华优秀传统文化科技创新示范园、 (略) 临空经济区 (略) 、轨道交通资阳线工程临空车辆段等重大项目等情况变化，重新审视、全局谋划未来的开发与建设，特开展《资阳临空经济区控制性详细规划修编》（以下简称本规划）。

规划范围东至沱江和老成渝高速，南至资阳中心城区和迎接镇，西至老鹰水库， (略) 行政边界和临江镇，总面积约为157平方公里，包含临空经济区资阳片区和部分托管区。

根据《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》对中心城区范围的划定，本次规划主要编制对象为成资渝高 (略) 建设用地约41平方公里，临江镇等乡镇地区本次规划不做重点考虑。

承接《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》对该片区的功能定位，本次规划继续延续原规划定位为：内*开放重要战略支点，临空经济创新发展高地，怡然蜀乡宜居产业新城。

规划形成“一区三组团”的空间布局结构，分别为雁溪湖综合服务组团、三草湾先进制造组团、清泉先进制造组团。主要位于资阳中心城区西侧和北侧，形成以聚集临空先进制造、临港物流、涉外商务办公、医养健康、文化创新、教育科研、特色商贸服务等功能为 (略) 功能片区。

雁溪湖组团：积极引进国际教育、医疗等服务资源，建设航空商业区、高端住宅区，提供高品质、国际化生活和商务服务，提供高品质生活服务配套，打造空港卫星城；合理培育发展保税贸易、免税购物等，拓展电商物流等产业；以航空俱乐部、航空主题公园等为主，培育航空展示、航空文化、康养度假、险空商务、高端品牌商业等业态，是临空创新型新经济及公共服务的主要发展区。

三草湾组团：主要集中发展工业，同时对接资阳高铁西站发展空间，积极发展临空依赖性强、附加值高的高端制造业，拓展保税加工功能，建设先进制造业出口加工基地，吸引高端诊疗设备、数字化家庭诊疗、保健设各等企业入驻，打造轨道交通研发设计和生产制造产业链，引导通信与网络设备、电子元器件、集成电路、系统集成、智能仪器等领域企业集聚，形成参与国际分工的临空高端制造产业集群。

清泉组团：依托现状中车制造，重点布局先进制造、生物医药等产业。同时，注重教育研发培训，增强自主创新能力，鼓励企业开展研发活动，建立产学研联盟，促进科技资源与提升开发效益、与增强企业竞争力的有机结合，推进科技成果向现实生产力转化。

规划总用地面积约157平方公里，总规划建设用地面积4098.5公顷，人均建设用地面积约136.62㎡/人。

本次规划区人口规模约30万人。

(略) 发展和居民生活服务需求，构建“城市-片区-居住区”三级公共中心体系，形成“一核、多心、多点”的空间结构，并落实生活圈理念，构建了 “15分钟-10 -5分钟”二级生活圈体系。

(1)教育设施

根据千人指标对资阳临空经济区中小学和幼儿园设施进行规划，高中学生按26生/千人进行计算，初中学生按40小学生按70生/千人进行计算，考虑到规划区鼓励发展优质基础教育，提倡国际学校优质教育资源与公办中小学互动机制，因此按照幼儿园、小学、初中、九义校、高中、完全中进行布局，共计配建幼儿园31所、小学9所，初中3所，九义校6所，高中2所，完全中学3所。

(2)医疗设施

规划医疗卫生设施主要 (略) 、疾病预防控制中心和居住区级医疗卫生设施。其中， (略) 3处，1处疾病预防控制中心。居住区层面，规划社区卫生服务中心5处，卫生服务站19处。

(3)文化设施

规划雁栖湖雁栖湖文化艺术中心1处，蜀乡村田园体验馆1处，还包 (略) 图书馆1处， (略) 档案馆1处。居住区层面，规划社区文化活动中心5处，文化活动站19处。

(4)体育设施

(略) 级体育中心1处，占地面积约8公顷。居住区层面，规划综合运动场3处，每处占地面积大于3000㎡；小型体育活动场地3处，每处占地面积大于800㎡。

(5)社会福利设施

(略) (略) ，并规划2处其他服务设 (略) 场化养老设施经营用地。居住区层面，规划社区养老机构共5处，日间照料中心19处。

(6)生活圈设施

构建“15分钟-5-10分钟”二级生活圈体系，以综合服务中心模式，联合建设社区级设施。规划15分钟综合服务中心5处，5-10分钟综合服务中心19处。

(1)区域与对外交通

1.铁路

依托成渝高铁和资阳北站联系成都、重庆，依托成自高铁和资阳西站联系成都、自贡、宜宾、昆明，依托成达万高铁联系成都、达州、上海、北京，依托成都外环铁路联系眉山、成都东部新区，成达万高铁、成都外环铁路与成自高铁在规划范围内共廊道并引入资阳西站。

2.公路

依托成渝高速联系成都、重庆，并预留扩宽条件；依托成资潼（渝）高速联系成都、天府国际机场、安岳、重庆；依托规划范围外成宜高速联系成都、天府国际机场、宜宾；远期外迁国道G321至规划范围西侧，分流过境和货运交通；规划成资大道、成资临空大道、娇子大道西延线、资遂、资简等快速通道（公路），联系成都、天府国际机场、成都空港新城、遂宁、成都东部新区等。

3.轨道

轨道交通资阳线由成都天府国际机场引出，经由资阳临空经济区进入资阳城中区，在规划范围内沿成资大道-科创大道布线，设置轨道站点1处，预留轨道站点1处，设置轨道交通车辆段1处。

4.枢纽场站

规划高铁资阳西站，引入成自、成达万高铁和成都外环铁路，设存车场1处，预留高铁动货站条件，是资阳临空经济区重要的对外交通枢纽；结合资阳西站及公交枢纽设置汽车客运站1处，是资阳临空经济区的公路客运枢纽和旅游集散服务中心；结合高铁存车场，在三草湾组团设置货运流通中心，服务货物运输集散。

(2)内部交通

将规划范 (略) 交通功能的 (略) 道路系统进行统筹规划，与资阳中心城区其他片区一 (略) 道路、公共交通、慢行等交通网络。

1.路网格局

规划形成“五横四纵”骨架道路网：

“五横”：成资大道（45-70m）、湖滨路（30-42m）、资州大道（45-50m）、娇子大道西延线（50-57m）、骏兴路（30-35m）。

“四纵”：临空大道（36-52m）、资溪大道（35-44m）、科创大道(45-50m)、建设西路北延（45m）

组团内部路网采用网格化的路网形式。

2.道路等级划分及道路断面

规 (略) 道路等级分为主干路、次干路和支路3个等级。

主干路：以两块板和四块板为主，设计车速40－60km/h，断面红线宽度以57米、52米、50米、48米、45米、44米、42米、40米、35米等为主，局部路段结合山体保护及机动车实际通行需求可设置双向4车道。

次干路：以一块板为主，，设计行车速度40km/h，根据功能不同，分为次干路（生活区一）、次干路（生活区二）、次干路（生活区三）、次干路（产业区）、次干路（郊野区）、次干路（滨湖段）等共6种断面形式，主要断面红线宽度为32米、28米、25米、29米、20米、21米。

支路：以一块板为主，设计行车速度20－30km/h，根据功能不同，分为支路（生活区一）、支路（生活区二）、支路（生活区三）、支路（产业区）、支路（郊野区）共5种断面形式，红线宽度分别为20米、19米、17米、20米、12米。

除成资大道（成渝高速至现状国道G321段）外，已建成、已开工或已完成施工图设计道路按照已有方案执行。主干路、次干路道路横断面形式还可参考《 (略) (略) 政基础设施设计技术导则》

规划以“生态优先，保山理水；对接区域，完善格局； (略) 民，完善格局；景城融合，塑造品质”为原则，构建“一环两核、两带多廊、多园多点”的生态绿地总体结构，形成综合公园、社区公园、专类公园、游园的分类公园绿地系统。

绿地系统的构成内容主要包括公园绿地、防护绿地、广场绿地、水域及规划范围内的其他绿地。

1.公园绿地

(略) 国土空间总体规划划定的“三区三线”， (略) 开发边界内指标有限，部分公园以非建设用地的形式存在， (略) 公园标准进行统筹建设考虑，塑造田园景观风貌， (略) 民开敞活动和观景功能。

目前计算指标的公园绿地包括综合公园、社区公园、专类公园、游园。公园绿地面积304.46公顷， (略) 建设用地比例7.4%，人均公园绿地面积10.15平方米。

规划新建综合公园3个、社区公园10个、专类公园6个，并在各组团的支流、景观道路两侧、城市中心、入口门户等地段布置了多处游园。

2.防护绿地

规划防护绿地用地面积141.6公顷， (略) 建设用地比例3.5%。

3.广场绿地

规划新建2处广场用地，总面积约2.6公顷， (略) 建设用地比例0.07%。

遵循生态可持续、因地制宜、以人为本的原则， (略) 人工环境与自然环境的结合，追求经济、实用和美观，营造 (略) 空间。

重点关注视廊、天际线、景观路径、建筑高度、景观道路、重要景观节点、街道界面、建筑风格 (略) 设计要素的控制要求。

(1)给水工程

规划将老鹰水库、鲤鱼水库作为近期水源地，丹山水库作为远期水源地。续建老鹰水厂，设计规模为10万立方米/日。

(2)排水工程

规划新建污水处理设施共5处，城市污水处理厂污水排放达到《 (略) 岷江、沱江流域水污染排放标准》要求的地表水环境质量标准Ⅳ类，并符合水环境功能区要求。

(略) ，利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护临空经济区良好的水文生态系统。

(3)电力工程

临空经济区规划电源为资阳500千伏变电站，规划新建 (略) 政变电站2座、用户变电站1座。规划保留现状110千伏鸡石湾变、南车变，规划新建110千伏变电站9座，均采用户内式。高压线走廊宽度要求应符合《城市电力规划规范GB/T 50293》中的相关要求。

(4)燃气工程

规划临空经济区气源 (略) 网北内环线，北内环金星阀室至资阳门站高压燃气管道。规划保留资阳配气总站，规划新建高压调压站1座，三草湾、刘家湾、雁溪湖组团规划新建3座次高压调压站（柜）。

(5)通信工程

规划新建广播电视中心机楼1处，新建通信中心机楼3处，新增邮政服务网点11处，新增综合通信机房23处。

(6)环卫工程

规划设置垃圾中转站6座，规划区生活垃圾统一转运至雁江区垃圾焚烧综合处理中心进行处置。规划设置公共厕所共计164座，均为附设式。

(1)抗震规划

一般建筑按6度设防，重要工程、城市生命线工程提升一档设防。利用公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间作为防灾避难场所，规划8处应急避难场所。规划以临空大道、资溪大道、科 (略) 主干道作为主要疏散救援通道。

(2)防洪规划

规划采用防洪工程建设和非工程措施相结合的手段， (略) 防洪标准，至2035年临空经济区防洪标准总体达到50年一遇。

(3)消防规划

规划新建消防站5处，消防站辖区划分以满足“消防站接到出警指令后5分钟内可以到达辖区边缘”为原则确定。

(4)地质灾害防治

坚持“预防为主、安全第一、避让与治理相结合”的原则，开展地质灾害调查和评价工作，对存在滑坡等地质灾害隐患的地段采取治理措施或选择避让，遏制人为破坏地质环境或诱发、加剧地质灾害的现象。

(5)人防工程规划

认真贯彻国家“长期准备，重点建设，平战结合”的方针， (略) 国土空间总体规划人防工程布局。

将规划片区划分为功能组团、管理单元、产城社区、编制单元、街坊和地块六个层次。按照规划功能结构划分3大功能组团；按照单处3-5平方公里，以主干道路、自然山体和水系为界，形成12个管理单元；按照单处1-3平方公里，在管理单元内部划分若干的产城社区，形成27个产城社区；产城社区以主次干路为界划分为若干编制单元，形成78个编制单元。

规划控制内容（指标）分为刚性内容（指标）和弹性内容（指标）。刚性内容（指标）应严格执行，弹性内容（指标）可根据开发实际需求和规划管理需求进行适当调整。

(1)土地使用控制

按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》执行，地块性质一般划分至三级类，其中部分公共管理与公共服务设施用地和商业服务业设施用地划分至二级类。并确定3种类型的混合用地，分别为商住混合用地（07/09）、商业与文化设施混合用地（0901/0803）、社区综合服务设施用地（08/09）。

(2)环境容量控制

容积率分为1.0及以下、1.5及以下、2.0及以下、2.5及以下、3.0及以下、3.5及以下共6档进行控制。物流仓储用地和工业用地同时控制下限和上限指标，下限为0.8或1.0，上限统一为3.0。

地块建筑密度分为20%以下、25%以下、30%以下、35%以下、40%以下、45%以下共6档进行控制。

规划范围内开发建设总量（不含构筑物）约为3605.11万平方米。

(3)建筑建造控制

建筑限高分为7档进行控制：15米以下、24米以下、36米以下、48米以下、60米以下、80米以下和100米以下。工业建筑不控制特殊设备厂房和构筑物高度。

附图：1.区位分析图

2.空间格局图

3.用地布局规划图

4.公共管理与公共设施规划图

5.绿地系统规划图

6.道路交通系统规划图