四川金鹰电化有限公司暂不开发利用污染地块初调、详调及风险管控技术方案有关情况公告

??一、金鹰公司基本情况

公司于1976年选址东乡镇鹰溪村兴建560KVA矿热炉开始生产电石，取名宣汉县电石厂。1984年、1988年矿热炉扩能技改。1993年转产铁合金产品，主要生产高碳铬铁、硅锰合金等产品。1997年5月改制为 (略) ， (略) 。2013年6月，公司停产至今。

二、公司厂区污染地块调查及风险管控情况

金鹰公司厂区地块位于鹰溪村，占地31.45亩。 (略) 停产后，设备*续拆除变卖，厂房保留。2017年起，厂区车间仓库、料场堆坝*续对外出租。

2020年1月，省环保厅对全省重点行业关闭搬迁企业厂区地块开展土壤污染调查， (略) 厂区地块纳入全省调查。通过土壤、地下水取样，指标超标准限值，需要开展疑似污染地块初步调查。

2020年9月，根据县政府安排，县经信局委托 (略) 对金鹰公司厂区地块进行土壤污染状况初步调查工作，在厂区打孔布点检测土壤、地下水、空气指标。《 (略) 地块建设用地土壤污染状况初步调查报告》于当年12月 (略) 生态环境局组织专家评审。初调报告文本已上传至全国建设用地土壤环境管理信息系统，初步调查结论：金鹰公司地块土壤存在重金属铅、六价铬、二噁英污染，按照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）第二类用地筛选值及样品实测值评价分析，土壤总超标率为19%，表层超标率为14%，深层超标率为5%，地块土壤不符合第二类用地类型标准，需要进入下阶段的污染地块详细调查和风险评估。

2021年10月，县经信局委托 (略) 对金鹰公司地块进行土壤污染状况详细调查和风险评估工作。检测人员在厂区打孔布点进行详细监测。《 (略) 地块土壤污染状况详细调查与风险评估报告》于2022年10月通过省生态环境厅组织的专家评审，详调报告文本已上传至全国建设用地土壤环境管理信息系统，报告显示地块土壤整体偏碱性，存在铅、六价铬、总铬、锰、石油烃、二噁英、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽和苯并[a]芘污染，铅超标率0.8%、总铬超标率9.7%、六价铬超标率1.6%、锰超标率1.6%、石油烃超标率2.6%、二噁英超标率8.3%、苯并[a]芘超标率18.2%、苯并[a]蒽超标率2.6%、苯并[b]荧蒽超标率3.8%，人体健康风险不可接受，下一步该地块需要进行风险管控或修复治理。

2023年1月，县经信局委托四川省川冶 (略) 对公司地块开展土壤污染风险管控方案编制工作。同年12月，《 (略) 暂不开发利用污染地块风险管控技术方案》管控方案通过专家评审并在环保部门备案。

三、风险管控技术要求

(略) 《污染地块风险管控技术方案》，管控范围如下图着色区域所示。

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风险管控范围示意图

（一）管控要求

1.地块规划需求

现阶段该地块无开发利用规划，部分区域可作为仓储用地。本次风险管控实施以防止污染扩散至厂界外的管控措施，避免污染土壤与人体直接接触，控制污染地下水迁移至场地地块以外。

2.生态环境要求

污染物总铬、铅、锰、六价铬、二噁英、苯并[a]芘、苯并[a]蒽和苯并[b]荧蒽超过风险可接受水平，存在不可接受的人体健康风险，本次风险管控结合工程、制度控制措施等手段，阻断地块土壤污染物的人体暴露途径，降低地块的健康风险，使地块风险达到可接受水平。

3.人员社会安全

本次风险管控主要目的是控制降低土壤污染源迁移，阻隔污染物的暴露途径，包括经口摄入土壤、皮肤接触土壤、吸入土壤颗粒物及吸入室外空气表层土壤途径，从而降低土壤污染的健康风险水平，最大程度地保证周边居民及环境的健康安全。

（二）管控方案

通过禁止地块开发利用、防止无关人员进入地块内活动、定时公开地块信息等方式降低人群接触污染物的潜在风险，有效降低风险管控过程中不确定性带来的长期风险。

1.限制人员在污染地块内活动

设置管控区域边界围挡，明确风险管控范围，限制无关人员进入，减少人员对地块污染物的暴露，防范地块土壤中污染物可能带来的风险和危害。方案要求地块内管控区域全部搬离，非管控区域禁止从事生产活动，仅作仓储使用。

2.防雨措施

厂区各生产车间现有顶棚屋顶，要满足防雨、防水措施要求。西侧矿热炉 (略) 区域为露天状态，需采取HDPE薄膜+混凝土阻隔措施。

3.防尘、蒸汽入侵预防

地块内原料堆场2和地块 (略) 和空地区域存在多环芳烃类、二噁英等半挥发性有机物的污染，选择聚*烯土工膜材料表层覆盖，减少污染物挥发，阻止有毒有害颗粒物进入大气中。

4.设置地块信息公告牌

根据地块情况，需要设置5块地块信息公告牌(有关地块使用历史、土壤和地下水污染状况、环境监测结果、风险管控措施等)，面向地块外，满足公众知情需求。

5.配备管控人员及出入管理制度

污染地块配备值守或巡查人员进行日常管理，定期核查风险管控措施的有效性，确保风险管控设施、设备正常使用，限制无关人员进入污染地块。

（二）管控工作开展情况

2020年9月、2021年10月，县经信 (略) 开展污染地块初调、详调工作。

2023年4月10日，省生态环境厅、省自然资源厅发布关于第十次更新《四川省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》的公告（2023年第8号），将金鹰公司厂区纳入全省新增31处污染地块之一，需要按照环保法规要求进行风险管控。

2023年5月4日， (略) 送达《关于加强 (略) 污染地块管理的函》（宣经信函〔2023〕56号），同时转发省生态环境厅、省自然资源厅《名录公告》（2023年第8号）， (略) 高度重视，强化责任主体意识，在移除风险管控和修复名录前，不得从事和开工建设任何与风险管控和修复无关的项目。

2023年6月15日， (略) 污染地块信息不锈钢公示牌1个，设置在厂区出入口显眼位置，以供社会知晓和监督。

2023年8月3日，根据县政府安排，县经信局委托专业机构编制《污染地块风险管控技术方案》工作。

2023年12月28日，结合风险管控方案（专家评审修定稿）， (略) 及管控区块内所有的承租户和转租户制发了《告知函》，告知事项包括：“1.根据《技术方案》，你所出租（租用）场地属未管控治理的污染地块，人体健康风险不可接受。2.该场地目前已正式启动污染管控工作，在未彻底治理之前，该场地不得从事任何生产经营活动，请你厂立即终止该场地租赁合同，停止经营活动。租赁双方关于合同终止等未尽事宜请按照《合同法》依法协商处理。3.2024年3月20日前，该地块将进场实施工程管控措施，请你厂即日起抓紧搬离撤出该场地，并不得对该场地原有建构筑物有损毁破坏等污染扰动行为。”

目前，县经信局根据《污染地块风险管控技术方案》，正在有序推进工程措施、制度措施、运维监测和效果评估等风险管控具体措施的落实。