长沙市文化旅游广电局：《长沙市文化旅游用地国土空间专项规划》委托编制项目采购需求公开

一、编制目的及要求

（一）推进全市重大文化旅游项目建设的需要。在前不久印发的《2022年全市重大文化旅游项目建设推进方案》中，明确了十大文化旅游融合示范项目和十大文化旅游融合示范片区，要加快推动十大项目和十大片区建设， (略) 有要素保障的关键和核心，因此迫切要求我们牵头编制《长沙市文化旅游用地国土空间专项规划》，并纳入全市的总体规划，确保有规可循、照规推进。

（二）衔接国土空间规划的需要。国土空间规划体系的构建标志着我国的空间规划迈入新时代，文化和旅游类规划属于相关专项规划，要服从国土空间总体规划，主要内容要纳入详规。在市自然 (略) 下达的《市县级国土空间专项规划编制目录建议清单》中， (略) 牵头编制《文化旅游用地国土空间专项规划》，并作为优选类子规纳入《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）》。在以前的文旅规划中，存在着诸多的问题，比如“建设用地指标”没有明确的定额标准，“建设用地需求”缺乏具体的统计分析，各类设施的建设用地需求大多都是粗略预估的概数，缺乏具体的统计分析，没有形成量化的定额数据，给项目的落地实施增加了阻力。所以在专项规划中，文化和旅游类规划需要密切对接国土空间总体规划，统计建设用地规模和发展需求，更好地落实指标。

（三）提升城乡旅游品质的需要。《长沙市“十四五”文化和旅游融合发展规划（2021-2025）》明确了长沙文化旅游产业“一城、一带、三廊、九区” (略) ，并写入了市委、市政府《关于进一步推动文化旅游深度融合高质量发展的意见》。但是各级各类文化区旅游品质有待进一步提高和改善，面对与日俱增的客流和常态化的疫情，长沙市各级各类旅游区的品质提升和规划改造势在必行。

（一）规划范围：整个长沙市域行政区划，包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市。

（二）规划期限：2022年为规划基准年，2025年为近期目标年，2035为规划目标年。

（三）规划内容：

1、发展定位。提出总体发展目标与定位，根据长沙市文化旅游资源和环境特色，合理规划分区，确定各分区发展目标、定位和策略。

2、 (略) 。全局统筹，构建全市一盘 (略) 。突出重点，明确全市文旅用地指标体系，解决重点发展 (略) 求。动态协调，强化政策、部门以及区域间的动态协调机制。 (略) ，科学规划发展用地， (略) 建设项目。多维管控，充分 (略) 门，数字化落实规划管控与实施。

3、发展战略。文旅融合，以旅游业带动 (略) 会协调发展。科学测算，保障落地，在上位规划规定的增加用地指标中合理的确定文化旅游用地指标，保障各重点项目的有效实施。品牌化思维，持续深化“锦绣潇湘“旅游品牌，提升湖南旅游能级，扩大影响力，带动文旅产业提档升级。提升生态环境质量，打造特色景观，营造良好的旅游场域氛围。

（四）规划组织：

1、前期筹备阶段。采购人在市政府的领导下牵头组织规划编制工作，并协调发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) 门传达讲话精神，开展技术培训， (略) 完成规划编制任务。

2、实地调研阶段。合理制定调研计划，联系各市区、 (略) 门负责人，配合设计单位技术人员，一同参与实地调研。

3、规划编制阶段。技术单位对调研情况进行整理分析，根据实际情况合理编制规划方案，形成必要的图纸的文件和数据库。

4、方案评审阶段。文 (略) 牵头主持召开相关协调会、规划评审会。

（五）规划进度：本次规划总体要求在180个工作日完成，包括考察、编制、汇报和修改完善环节。预计6月完成资料收集和实地调研， 7月完成《规划》初稿编制，8月完成《规划》初步方案的专家评审，9月报请市委、市政府批准。

1、履约时间：2022年6月-2022年12月

2、履约地点：采购人指定地点?

1、提供7*24服务， (略) 理各项工作，保证规划编制顺利；

2、采购人临时交办的与项目相关的工作任务；

3、项目各环节的执行及相关协调工作；

4、按采购人需求编制《长沙市文化旅游用地国土空间专项规划》。

5、履约期间配合采购人顺利完成项目整体工作。

1、项目验收：国家有强制性规定的，按国家规定执行。本项目采用简易程序验收，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中验收过程中产生纠纷的，由质 (略) 门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、验收依据：按长财采购[2016]6号文件进行验收。本项目采用简易验收程序验收。

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