政府采购供应商投诉处理决定书鸡冠财采投处1号

政府采购供应 (略) 理决定书

鸡冠 (略) 【2024】1号

投 诉 人：黑龙 (略)

地 址：黑龙江省 (略) 利 (略) (略) 南、星辰热力货场西龙福 (略) 1栋2单元1层2号

被投诉人: 黑龙江省德茂 (略)

地 址：黑 (略) (略) 跃进佳园21号楼-22 (略)

一、投诉事项

投诉人对被投诉人在“ (略) 智能中间柜项目”（项目编号：[(略)](略)[CS](略)）的质疑答复不满意，依法就相关内容向本机关提出投诉，本机关已依法受理。投诉主要事项如下：

投诉事项（一）： (略) (略) 提出的质疑事项3做出答复，根据《政府采购质疑和投诉办法》代理公司对质疑事项3不予答复或者答复与事实明显不符，应由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机 (略) 分，并予通报。

投诉事项（二）：中标人涉嫌提供虚假制造商谋取中标。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，情况如下：

（一）关于投诉事项（一）。我 (略) 进行做出的质疑回复进行研判认为回复合理不存在事实不符。

（二）关于投诉事项（二）。经查证，1、本次项目提供的智能中间柜产品是由苏州 (略) 生产，并有德启的企业商号和注册商标，（见德启中小企业声明函）；本次项目采购的唯一标的货物名称为“智能中间柜”，属于标的物唯一的情形，不存在其他无关标的物的需求，见招标文件第二章采购人需求部分。

2、投诉人（黑龙 (略) ）对中标单位提供的报价明细中“列明了5种型号“有错误解读，首先数量是4不是5，再次其标号只是中标单位货物的内部管理标识说明，单独或单例则不能构成满足用户单位使用需求的标的货物，而是具有特定功能的一个整体。招标文件中附表一的内容，为本次货物标的物功能实现的技术参数和相关标准规范和协议，属通用型的，其本身单例也是不能满足中间柜功能性需求的，只是属于辅助性、基础类功能部件而已，不具有标的物整体产品的特性。

3、质疑内容中关于中标 (略) 由器、交换机的生产制造能力，根据招标文件针对招标产品的要求，智能中间柜主控制柜由全数字化功能触控一体机、信息显示屏、微型摄像头（人脸识别）、读卡模组、扫描单元、视频采集（实时监控采集）、网络摄像头（实时监控）、POE交换机、信息状态电子屏基站、信息状态电子屏工控机、路由器、交换机以及钣金等组成，智能中间柜附属 (略) 自主设计锁驱动板、电子锁、指引检测板、信息状态电子屏、通信模块（网口转串口）、电源供电模组、钣金等组成，是本次对招标采购货物的基本功能和硬件参数要求，中标单位提供的德启牌 PFMC-PLIA-CU-DC-B/1智能中间柜主控制柜属其自主生产和研发的产品，所含的如交换机、路由器并不影响产品属于中标单位生产的属性，比如联想品牌电脑，里面CPU可能是Intel、硬盘可能是希捷，不能代表就不是联想生产的产品。

综上所述投诉事项（二）不成立。

三、处理决定

综上所述，投诉事项（一）、（二）缺乏事实依据，不成立。经研究，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项之规定，投诉事缺乏事实依据，投诉人投诉事项不成立，驳回投诉。

如不服本决定，可在决定送达之日起60 (略) (略) 人民政府申请行政复议，也可以在本决定送达之日起6个月 (略) 提起行政诉讼。

(略) (略) (略)

2024年4月19日