江西省全南县石磊矿业有限责任公司选厂突发环境事件应急预案

企事业单位突发环境事件应急预案备案表

颁 布 令

为 (略) 国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保 (略) 财产安全，依据《国家突发环境事件应急预案》等相关文件，并结合我县实际情况，本着“预防为主、自救为主、统 * 指挥、分工负责”的原则， (略) 《 (略) 省 (略) (略) 选厂突发环境事件应急预案》，现予以发布实施。

各部门应按照本预案的内容与要求， (略) 培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照 (略) 救援，在短时间内使事故得到有效控制。

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总经理：

年月日

目录

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 事件分级

1.4 适用范围

1.5 工作原则

1.6 应急预案关系说明

2 应急组织指挥体系与职责

2.1 内部应急组织机构与职责

2.2 外部指挥与协调

3 预防与预警

3.1 预防

3.2 预警

4 (略) 置

4.1 (略) 置

4.2 响应分级

4.3 应急响应程序

4.4? (略) 置

4.5? (略) 救护、 (略) 救治措施

4.6? (略) 门应急响应

5 应急终止

5.1 应急终止条件

5.2 应急终止程序

5.3 跟踪环境监测

5.4 应 (略) 动

6 (略) 置

6.1 (略) 置与恢复重建

6.2 评估与总结

7 应急保障

7.1 人力资源保障

7.2 资金保障

7.3 物资保障

7.4 医疗卫生保障

7.5 交通运输保障

7.6 通讯与信息保障

7.7 科学技术保障

8 监督管理

8.1 应急预案演练

8.2 宣教培训

8.3 责任与奖惩

9 附则

9.1 名词术语

9.2 预案解释

9.3 修订情况

9.4 实施日期

* 、 (略) 置预案

* 、编制说明

1 编制依据

2 编制过程概述

3 重点内容说明

4 征求意见及采纳情况说明

5 评审情况说明

附件 * ： (略) (略) * 成员名单

附件 * ：外部应急通讯录

附件 * ：项目环评批复

附件 * ：评审意见

(略) 分环境应急预案 * 、环境综合应急预案

编制《 (略) 省 (略) (略) 选厂突发环境事件应急预案》是为了贯彻环境安全预防为主的方针，针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，防止突发性环境事件的发生， * 旦事件发生时能迅速有 (略) 理，防止污染事态的扩大，将事影响降到最低限度， (略) 及周边地区人员健康及环境安全。结合本公司实际生产的基本情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，加强企业与政府应对工作衔接，在发生突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作， (略) 会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境， (略) 会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。

1.2.1?法律、 (略) 门规章

（1）?《中华人民共和国突发事件应对法》 * ；

（2）?《国家突发环境事件应急预案》（国办函[ * ?号）；

（3）?《突发环境事件应急管理办法》（ (略) 令第 * 号）；

（4）?《突发环境事件信息报告办法》（ (略) 令第 * 号）；

（5）?《中华人民共和国环境保护法》 * ；

（6）?《中华人民共和国环境影响评价法》 * 修订， * 年 9 月 1 (略) ；

（7）?《中华人民共和国水污染防治法》（ * 年修正， * ?年 1?月 1 (略) ）；

（8）?《中华人民共和国大气污染防治法》 * 年修订， * 年 1 月 1 (略) ；

（9）?《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 * 年修订；

（ * ）?《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 * 号）；

（ * ）?《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号， * ?年 5?月 1

(略) ）；

（ * ）?《危险化学品安全管理条例》（ (略) 令第 * ?号， * 年 * 月 7 (略) ）；

（ * ）?《 (略) 关于加强环境保护重点工作的意见》（国发【 * 】 * 号）；

（ * ）?《危险化学品重大危险源 (略) 规定》（ (略) 令第 * 号）；

（ * ）?《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（ (略) 令第 * 号）；

（ * ）?《突发环境事件应急 (略) 办法》（环发【 * ?号）；

（ * ）?《化学品环境风险防控“十 * * ”规划》（环发【 * 】 * ?号）；

（ * ）?《危险化学品名录（ * ?版）》（ (略) * 第 5 号）；

（ * ）?《国家危险废物名录（ * ?版）》（国 (略) ， * ?年 1?月 1?日起实施）；

（ * ）?《 (略) 省突发环境事件应急预案》；

（ * ）?《 (略) 省突发公共事件总体应急预案》；

（ * ）?《 (略) 市突发公共事件总体应急预案》（ * 年 * 月）；

（ * ）?《 (略) 市突发环境事件应急预案》（ * 年 7 月）；

（ * ）?《 (略) 突发环境事件应急预案》。

（1）?《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T *** ）；

（2）?《环境污染事故应急预案编制技术指南》（ (略) ）；

（3）?《危险化学品重大危险源辨识》(GB *** 8)；

（4）?《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》；

（5）?《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ *** ， * ?年 1 月 1 日起实施）；

（6）?《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ *** ， * ?年 3?月 1?日起实施）。

（1）《 (略) 办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔 * 〕

* 号）；

（2）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（ (略) 办公厅， * 年 1 月 9 日发）；

（3）《 (略) 省环保厅突发环境事件应急预案》（ * 年 1 月）

（4）《 (略) 省人民政府办公厅关于印发 (略) 省突发事件应急预案管理办法的通知》

（ * 年 * 月 2 日）

（5）《 (略) 省环境保护厅转发省政府办公厅关于印发 (略) 省突发环境事件应急预案的通知》（ * 年 2 月）；

（6）《 (略) (略) 关于进 * 步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》（赣市环监字[ * ]6?号）；

（7）《 (略) 省 (略) (略) 生产废水治理设施升级改造项目环境影响报告表的批复》（全环督字[ * ]5?号）。

根据《突发环境事件信息报告办法》的分级方法，再结合项目的实际情况，将 (略) 省 (略) (略) 选厂的突发环境事件分为 * 级，分别为 * 级（与政府响应相衔接）、 * 级（企业级应急）和 * 级(现场级应急）。

1.3.1? * 级突发环境事件

（1）?因厂区内化粪池渗漏或故障， (略) 内生活污水泄漏， (略) 理，并未使排 (略) 区外，未对外界环境造成影响的；

（2）?因厂区沉淀池发生故障， (略) 内生产废水泄漏， (略) 理，并未 (略) 区外，未对外界环境造成影响的；

（3）? (略) 理设施故障等原因造成废气事故排放， (略) 理，未对外界环境造成影响的；

（4）?暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但破坏不严重， (略) 理的；

（5）?因员工不规范操作，导致固体废物或危险废物乱堆乱放的， (略) 污染的。

注：以上事故的界定前提是在事故中并未发生人员伤亡的。

1.3.2? * 级突发环境事件

（1）因车间发生燃烧，但燃烧在车间起火点得到控制， (略) 区的；

（2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物造

成破坏，公司内产生的废水、废气等对外界环境造成 * 定污染， (略) 理的；

（3）因项目发生小型其它原因火灾事故而造成 * 定的环境污染，但能及时有效控 (略) 外的。

注：以上事故的界定前提是在事故中并未发生人员死亡的。

1.3.3? * 级突发环境事件

（1）?在车 (略) 区级事故中发生人员死亡的；

（2）?厂区内发生其它原因火情 (略) 发生环境污染的；

（3）?自然灾害（如地震、洪涝、台风暴潮等）造成的环境污染事故。

(略) 范围内发生或可能发生的突发环境 (略) 置，及周边企业突发环境事件需要请求支援时的应急联动。

公司可能发 (略) (略) 置和需要外界力量参与两大类。若突 (略) 处置能力时，应实施应急联动， (略) 置的同时，由应急总指挥向上级申请启动上级应急预案， (略) 上级 (略) 所要求的工作。

若周边企业单位发生突发事故 (略) (略) 应急支持时，本公司全力配合 (略) 市全 (略) 或其 (略) 门的调度， (略) (略) 门的应急指令。

公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、 (略) 的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本、预防为主，救人第 * 、环境优先的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染 (略) 理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康， 保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统 * 领导，分类管理，分级响应的原则。接 (略) 门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统 (略) 分。 (略) 门之间协同与 (略) ，提高快速反应能力。针对 (略) 造成的环境污染的特点，实行分类管理， (略) 门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的 (略) 会影响相适应。

（3）坚持快速反应、高效运转， (略) 置、防止危害扩大的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须 (略) 组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中 (略) 全权负责事故上报和事故抢险救护工作。

（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。

（5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利 (略) * 力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。

1.6.1? (略) 应急预案的衔接

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[ * ]4 号）的相关规定，应急预案体系应由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等 * 大类构成。

本环境应急预案属于企业总体应急预案的 * (略) 分。企业环境应急管理是 * 个全过程的管理，具体包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境 (略) 置、环境事故应急终止后的管理等方面，相关管理体系示意图见下图。

图?1- (略) 应急预案关系图

我公司突发环境事件应急预案在应急组织体系建立、预防预警机制、信息上报、 (略) 置等环节与《 (略) 市突发环境事件应急预案》、《 (略) 突发环境事件应急预案》相互衔接。

当公司发生突发环境事件超出控制，需要外界力量支持时（或周边企业发生突发事件，需要本公司应急力量支援时），我公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案的报警程序向当地 (略) 门、 (略) 市全 (略) (略) 上报、请求支援， 实现本预案与上级应急预案的衔接，并实施与上级的应急联动。

各应急预案的衔接关系详见下图。

图?1- (略) 应急预案关系图

为应对突发环境事件，公司成 (略) ，建立应急组织机构，对突发环境事 (略) (略) 统 * 指挥协调。

根据 (略) 门特点建立突发环境应急救援组织，成立突发环境事件“应急领导小组”，由总经 (略) 总指挥， (略) ，为应急组织日常机构。

发生突发较大事件时，以领导小组为基础，即突发事 (略) ，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥， (略) 应急救援工作的组织和指挥。

应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，根据本公司实际情况设置相应的应急工作小组，主要分为事故调查组、抢险救援组、后勤保障组、应急监测组。公司应急组织体系结构，见图 2-1；应急组织人员名单见附件 * 。

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图?2-1应急组织体系结构图

（1）? (略)

应急指挥层主要职责分为日常管理、事件发生时与事件得到控制后的职责， (略) 各应急岗位的职责安排见表 2-1。

表2-1 (略) 职责

（2）?各应急小组职责

企业各应急小组是突发环境事件应急的骨干力量，其任务主要是担负企业区域内突发环境事件的应急救援工作。各应急小组在日常中应注重应急专业知识的学习与应急能力的提升。 (略) 培训与演练，熟悉应急流程，确保在发生环境事件时， (略) * 具备相应的应急 (略) 动能有 (略) 。在事件发 (略) * 的职责如表 2-2。

表2-2应急小组应急职责

公司各应急小组成员及联系方式详见附件 * 。

建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由 (略) 应急领导小组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的各 (略) 应急职责；其他主管人员不在岗时，由其职 (略) 其职责。

日常机 (略) ，实行 * 小时值班制，其职责如下：

（1）?接受污染事故报警， (略) 指令向上级主管机关报告。

（2）?负责污 (略) 的日常业务工作。

（3）?组织污染 (略) 动的信息发布工作。实行 * ?小时值班制度，联系电话： * － ***

公司具备组织应急救援的能力有限， (略) 置技术、设备不完善等，故发生环境突发事故时，可 (略) 会及相关政府机构。

我公司与周边企业 (略) 门（ (略) 市全 (略) ）之间建立应急联动机制。

如 (略) 污染应急能力时，我公司将向周边企业和 (略) 市全 (略) 发出救援请求，统筹配置应急救援组织机构、队 * 、装备和物资，共享区域应急资源。

如 (略) 和 (略) 市全 (略) 应急能力时，公司和 (略) 市全 (略) 应 (略) 马上向 (略) 政府办请求支援，公司应急预案中的应急组织归 (略) 市突发环境事件应急 (略) 调度和指挥， (略) (略) (略) 门负 (略) 情况。

对外联络负责人：叶 (略) ?联系电话： ***

外部救援机 (略) 周边各敏感点目标联系方式详见附件 * 。

公司对潜在 (略) 监控，建立突发事件预警机制，做到“早发现、早报告、早处置”。

（1）?废气设施的相关操作人员应严格按照 (略) 操作；

（2）? (略) (略) 巡检，发现问题及时解决，并做好巡检记录；

（3）?定期更换检修相关设备和耗材，并储备 * 定的备用设备和配件；

（4）?定期检查设备状态，避免设备故障，确保废气治理 (略) ；

（5）? (略) 理设施负责员工加强环保宣传教育， (略) 专业技能培训。

（1）?定期 (略) 检查，发现问题及时解决，做好巡检记录。

（2）?公司生产废水： (略) (略) 检查，发现问题及时解决，做好巡检记录。

（3）?对化粪池、沉淀池检查员工加强环保宣传教育， (略) 专业技能培训。

（1）?储存区的相关操作人员应严格按照 (略) 操作；

（2）?定期 (略) 巡检，发现问题及时解决，并做好巡检记录；

（3）?对储存区做好防渗防漏、设置围挡等措施；

（4）?对储存区负责员工加强专业技能培训。

（1）?对工艺、设备、 (略) 理构筑物采取相应措施，防止和减少污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险降到最低程度；管线敷设应采用“可视化”原则，即管道尽可能明渠明管，做到污染物“早发现、早处理”，减少由于埋地管道泄漏而造成的土壤环境污染。

（2）?在生产区域、 (略) 理设施 (略) (略) 理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，集 (略) (略) 理。

实施覆盖生产区的土壤污染监控系统，包括建立完善的监测制度，配备先进的检测

仪器和设备，及时发现污染、控制污染。

公司设立完善的规章制度，其中主要包括安全生产管理办法等，从源头上管理突发环境事件风险源， (略) 门消除安全隐患。

3.2.1?预警条件

为了最大程度降低突发环境事件的发生，公司根据自身生产工艺、人员、技术、物资的实际情况，采取预警措施。针对公司可能发生的突发环境事件类型，确定以下预警条件：

（1）发生小型火灾事故但能及时有效控 (略) 外；

（2） (略) 理设施（化粪池、沉淀池）故障；

（3）遇雷雨、强台风、汛涝等恶劣气候，或其他地质灾害预警时；

（4）接到政府发布预警时。

（1）?预警分级

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，公司突发环境事件的预警级别由低到高分为预警分为重大（ * 级响应）、较大（ * 级响应）、 * 般（ * 级响应） * 级。分别用红色、黄色和蓝色表示。并根据事态的发展情况和采取措施的效果，由应急总 (略) 升级、降级或解除，预警分级详见表 3-1。

表 3-1?突发环境事件预警分级情况 * 览表

（2）?信息发布及预警措施

①负责人： (略) 确定是否发布预警； (略) 负责预警发布；

②预警方式：A 面报；B 电话、公司通 (略) 门，手机短信通知各员工；

③预警信息的内容：突发事件的类别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。

突发环境事件预警条件及预警措施详见表 3-2。

表?3-2突发环境事件预警 (略) 置 * 览表

经各 (略) 排查并征询 (略) 市全 (略) 意见后，确认污染消除，预警条件可以解除后，由应急领导小组宣布解除预警。

发生突发环境事件时，先期 (略) 置措施，可以有效防止污染物的扩散。

（1）?先采取措施控制污染源，根据事故类型决定是否采取围堵等措施。各类突发环境 (略) 置措施见下表。

表?4-1各事 (略) 置措施 * 览表

（2）? (略) ，向前来的总指挥汇报情况，协 (略) 情况 (略) 理。

4.2.1?响应分级

针对突发环境事故危害程度、 (略) 对事件的可控能力，结合事件分级， 将响应级别分为 * 级： * 级、 * 级、 * 级。

* 级响应：事件 (略) 限在各车间之内， (略) 的操作者遏制和控制

(略) 部区域内，启动 * 级响应。由值班人员负责应急指挥，组织 (略) (略) 置。

* 级响应：事件的有害影响超出车间范围， (略) 区之内并且可被遏 (略) 区内，启动 * 级响应。由公 (略) 、现 (略) 负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。

(略) 动： (略) 控制范围的，启动 * 级应急响应。由公司应急指

挥中心负责指挥，根据严重程度报告 (略) 、 (略) 门， (略) 门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。 (略) (略) 时，移 (略) 人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助 (略) 置。

响应级别与事件分级对照见下表 4-2。

表?4-2响应级别与事件分级对照表

（1）? * 级响应扩大到 * 级响应

当事件有进 * 步扩大、发展趋势，超出 * 级应急救援能力时， (略) 门负责人立 (略) ， (略) 上 (略) 及时调整应急响应级别。

（2）? * 级响应扩大到 * 级响应

当污染事故有进 * 步扩大、发展趋势，超出公司应急救援能力或因事故衍生问 (略) 会不稳定事态，现 (略) 将根据事态发展，及时调整应急响应级别，在决定进入 * 级应急状态之后，公 (略) 应当立即将有关情况报告 (略) 市全 (略) ，并视情况向 (略) 市全 (略) 请求必要的支持和帮助， (略) (略) 理 (略) 紧急动员，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、 (略) 门， (略) 门应急预案组 (略) 动小组， (略) 门应急预案中各自 (略) 救援具体方案开展抢险救援工作。

4.3.1?内部接警与上报

(略) 设立 * 小时应急值守电话： * － *** 。

公司发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，第 * 发 (略) 门负责人报告相关信息。部门负责人在发现或者得知突发环境事件信息后， (略) 核实， 对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。

对初步认定为 * 般（Ⅲ级）突发环境事件的，事故 (略) 门负责人，部门 (略) (略) 救援抢险，防止事态进 * 步扩大。

对初步认定为较大（Ⅱ级）突发环境事件的，事故 (略) 门负责人，部门负 ?? (略) (略) 救援抢险 (略) ， (略) 上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各 (略) 救援抢险。

对初步认定为重大（Ⅰ级）突发环境事件的， (略) ， (略) 上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各 (略) 救援抢险。同时应急领导小组立即向 (略) 市全 (略) 上报信息，最迟不得超过事件发生后 1 小时。

公司应急响应程序流程详见“应急资源调查报告”。

（1）? (略) 门

①报告的时限和程序

项目内发生重大（Ⅰ级）突 (略) 控制能力时，根据“应急资源调查报告”中各单位联系方式，由公司应急领导小组总指挥或副总指挥在1 个小时内向 (略) 市全 (略) 及向可能受污染影响的单位、区域及人员通报。

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。初报从发现事件后起1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果 (略) 理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染 ?源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 (略) 络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上， (略) 理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题， (略) 理 (略) 门和工作内容，出具相关危害与损失的证明文件等详细情况。

?????立即

Ⅲ级 * ?分钟内

??立即

图 4-1?紧急应变报告流程图

② (略) 门初步报告事故内容要点

A.事故发生的时间、地点 (略) 情况； B.事故的简要经过概况和已经采取的措施；

C.?现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；

D.?事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响； E.事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；

F. (略) 门协调、支援的事项； G.其他应当报告的情况。

（2）?周边居民、单位

①报告的时限和程序

项目内发生重大（Ⅰ级）突 (略) 控制能力时，根据“应急资源调查报告”中 (略) 应急领导小组总指挥或副总指挥在1个小时内向可能受污染影响的单位、区域及人员通报。

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告 * 类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果 (略) 理完毕后立即上报。

可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

②向周边居民及单位初步报告事故内容要点 A.事故发生的时间、地点 (略) 情况； B.事故的简要经过概况和已经采取的措施；

C.?现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）；

D.?事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响； E.事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势。

公 (略) 接警后，及时调度指挥， (略) (略) ，通知应急工作 (略) (略) 置。

根据风险评估报告中“4.5 突发环境事件危害后果分析”，我公司可能发生的突发环境事件中， (略) 应急监测的情况主要为生产用原辅材料火灾事故、大气环境污染事故。

公司突发环境事件后，应按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ *** ） 对污染物、污染物浓度和 (略) 监测。公司尚无监测工作室及专兼职人员，根据事件情况，可委托有资质监测单位开展监测。

4.3.4.1?应急监测能力

公司不具备监测能力，因此，委托有资质监测单位开展监测。

4.3.4.2?应急监测方案

接到突发环境事件报警后，应问清事故发生的时间、地点、原因，大概清楚污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度及事发地周边情况等。应急监测小组负责人带领监测人员及时到位， (略) 分析， (略) 定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。如果能独立监测，则马上通知应急 (略) 应急监测准备；如果不能独立完成，则向上级汇报 (略) 门协助，由有资质监测单位确定监测方案。

现场监测人员接到通知后，按照指令携带相关仪器， (略) ，开展监测工作，尽快确定污染物种类、污染程度与范围、污染危害， (略) 监测数据。化验、综合分析人员同步上岗，作好准备。

4.3.4.3?监测项目、布点和频次

（1）?监测项目

水体监测项目：pH 值、COD、SS、氨氮。

大气监测项目：颗粒物。

（2）?布点原则

①采样段面(点)的设置 * 般以突发环境事件发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。

②对被突 (略) 污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设置对照断面(点)、控制断面(点)，对地表水和地下水还应设置削减断面，尽可能以最少的断面(点)获取足够的 (略) 需信息，同时需考 (略) 性和便捷性。

污染物进入环境后，随着稀释、扩散、降解和沉降等自然作 (略) 理处置后， 其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势， (略) 连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次不尽相同，参见表 4-4。

表?4-4应急监测频次的确定原则

4.3.4.4?监测布点采样方法

（1）?对于环境空气污染事故

①应尽可能在事故发生地就近采样，并以 (略) ，根据事故发生地的地理特点、 (略) 风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移云团经过的路径）影响区域、掩体或低洼等位置，按 * 定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点。在距事故发生 (略) 、职工生活区及邻近村落或其他敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。

②对于应急监测用采样器，应经常予以校正，便于在紧急时刻，监测设备能第 * 时间投入使用。

（2）?对于地表水突发环境事件

①监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度(或流速) (略) 具体情况

(如地形地貌等)进行布点采样，同时应测定流量。

②对厂区周边河流监测应在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点，同时在事故发生地的上游 * 定距离布设对照断面(点)。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设置采样断面(点)。

4.3.4.5?监测仪器、药剂等

(略) 需的监测仪器、药剂等见表 4-5。

表 4-5 应急监测仪器、药剂

4.3.4.6?监测人员的安全防护措施

①应急监测， (略) ；

② (略) 进行采样监测， (略) 指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下， 按规定佩戴必须的防护设备（包括防护服、防护手套、安全帽等）；

③ (略) 的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使 (略) 应急检测 (略) 现场监测，或在确认安全的情 (略) 应急监测 (略) 现场监测。

4.3.4.7?内、外部应急监测分工及监测仪器日常管理要求

①内、外部应急监测分工

应急监测组共 2 人，因公司不具备监测能力，应急监测组人员主要 (略) 监测人员开展监测工作，监测内容包括外排废水、河流中 pH 值常规性指标及特征因子COD，厂区外空气中颗粒物。

当检测公司承担本次突发事故的应急监测时，各应急工 (略) 的指挥， (略) 完成应急监测任务，负责防护用品的发放、车辆后勤保障、协助安装架设电力设施等工作。

②监测仪器、防护器材等日常管理要求

监测仪器、防护器材、耗材、试剂等在应急 (略) 归还原位，耗材、试剂等已产生 (略) 补充使实时保持足量，其它仪器、防护器 (略) 维护、保养， 确保能够正常使用， (略) 指定专人负责。

4.3.4.8?监测数据的报告

应急监测组 (略) 有监测数据 (略) 报告， (略) 据此开 (略) 置措施，同时 (略) 门汇报。当监测数据显示污染物浓度降至相关标准范围内时，可停止监测。

以上监测方案仅供参考，公司事故发生后，具体 (略) 协商， (略) 进行监测，并根据不同形式的环境事故，确定监测对象、监测点位、监测方法、监测频次、质控要求等。

应急监测组组长：宋 (略) ，联系电话： *** 。

公司针对本单位环境风险源种类、性质，结合生产车间、原辅料储运系统等可能发生的突发环境事件类型，进行潜在突发环境事件情景假设； (略) 控制事态的能力以及可以调动的应急资源针对各情景事件分 (略) 置方案。

(略) 置方案流程为： (略) 人员控制污染源→初步研判污染范围→ (略) 置控制污染扩散→ (略) 置。处置方案明确应急响应程序， (略) 人员、具体措施、所需应急物资、注意事项及时间要求，即要求做到“谁负责，做什么，怎么做”。

水环境突发环境事件 (略) 理设施故障、池体破损、废水泄漏， (略) 置措施如下：

（1）?池体破损导致废 (略) 置池体破损：

①当发生池体破损，第 * 发现者立即通知车间工作人员关闭管道阀门及废水输送泵，通知消防抢险组组长组织抢险工作。

②用大小合适的布头、木片等对破 (略) 堵漏， (略) 使用应急空桶收集泄漏废水。

③消防抢险组长 (略) (略) (略) 池体修复。 (略) 抢险救援人员佩戴防护手套、 (略) 池体修复。

事故结束后，消防抢险组对被污 (略) 清洗，清洗废水与泄漏废水 * 同 (略) (略) 理。

（2）? (略) 理设 (略) 置

(略) 理设施故障，导致废水泄漏，采取以下措施：

①事故第 * 发现者关闭废水排放口阀门， (略) 。

② (略) 理设施负 (略) (略) 故障排查，若系统故障原因 * 时无法查明

和得到修复，则通知停产，同时报告应急总指挥， (略) (略) (略) 检修。

③待处理设施修复正常后，将收集 (略) 理。

本企业的大气污染 (略) 理设施出现故障； (略) 理达标直接进入大气环境。

（1）废气治理设施出现故障

①事故发现人及时排除故障，必要时暂停相应作业， (略) 区降尘作业，并立 (略) ；

② (略) 通知消防抢险组组 (略) (略) 进行事故排查，修复设备。

4.4.3.1?事故风险分析

（1）事故类型

油酸发生燃烧导致火灾事故发生。

（2）事故发生的区域

油酸储存区。

（3）事故发生的可能时间、事故的危害程度及其影响范围

油酸发生燃烧事故发生的主要原因有人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素引起的。事故可能随时会发生。

4.4.3.2?应急工作职责

（1）?现场自救小组及人员构成情况

应急自救小组组长：生产主管或装置区负责人

应急自救小组副组长：班长

应急自救小组成员：车间或装置区其他人员

（2）?职责

①应急自救小组组长的职责

A. (略) 的情况，确保应急资源配备投入到位， (略) 应急救援工作； B. (略) 门紧密 (略) ， (略) 理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报

请公 (略) ，启动公司专项应急预案。

②应急自救小组副组长的职责

A.协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； B. (略) 处置方案，组织搞好培训和演练；

C. (略) (略) 置， (略) 动，根据险情发展，提出改进措施； D.组织做好善后工作。

③事故第 * 发现人职责

A.?发生事故后 (略) 人员、 (略) 长；

B.? (略) 置措施，及时 (略) 势，防止事故继续恶化C. (略) 无关 (略) 。

4.4.3.3? (略) 置

（1）? (略) 置程序

①事故第 * 发现人立即以大声呼 (略) 人员报警，并马上通知班长，报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。

②班长接报后立即报告车间主任，并 (略) ， (略) 理事故，并宣布 (略) 处置方案， (略) 置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

③当事故有扩大趋势 (略) 置事故时，由车间主任或 (略) (略) ，启动公司级响应， (略) 应急预案立即成立事故救援小组，制定详细的救援计划，并由单位负责人报请 (略) 门支援。

（2）? (略) 置措施

①小型火灾事故

A.?发现火灾的第 * 人应立即停止作业，及时用灭火器灭火，并报告当班负责人。

B.?当班负责人应立刻组织受影响岗位的 (略) 火灾扑救，并通知抢险抢修组组长。

C.?抢险抢修组抢险人员穿戴好防护用品 (略) 处置。

②中型火灾事故

A.? (略) (略) 动：

a.?总指挥应立即启动Ⅱ级响应；

b.? (略) 动组开 (略) 动。

c.?抢险 (略) 动：

d.?抢险抢修组穿戴防护 (略) 。

B.抢救 (略) 动：

a.由组长组织员工选择就近安全通道、出口迅速 (略) 到疏散集合地点集合。

b.若集合点位于火灾点的下风口时，经应急总指挥同意， (略) 外的安全地点集

合。

c.清点集合点人数并 (略) 汇报，确保没有人员被困(或滞留)在生产区域。C .安全 (略) 动：

a.设立安全警戒线，禁止 * 切与救援无关的人员进入警戒区域。b.维持员工集合点的治安秩序。

c.安排人员在 (略) 救援单 (略) 区。

D.医疗 (略) 动：负责对 (略) 紧急救护，必 (略) 诊治。E.后勤 (略) 动：除应急设施外，切 (略) 有电源，切断警戒区域内

的电话机线路。

F.通讯 (略) 动：

a.?根 (略) 总指挥的决定负责向“ * ”、“ * ”、“ * ”等或相 (略) 门知会情况，请求支援。

b.?事故状态时负责 (略) * 、 (略) 之间的通讯畅通，提醒警戒区内抢险人员不能关闭手机。

c.? (略) 周边单位、人员疏散。

（3）?报警与事故报告的方式、要求和内容

发生事故后，由车间主 (略) (略) 报告，必 (略) 人

(略) (略) 报告。不得谎报、瞒报及不报，报告内容应包括：

（1）?事故发生单位名称、地址、性质；

（2）?事故发生的时间、地点；

（3）?事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）；

（4）?已经采取的应急措施。

4.4.3.4?注意事项

（1）?佩戴个人防护器具方面注意事项：

保证防护器具是合格正规产品，并通过平时的安全教育，能正确佩戴防护器具，防护器 (略) 不可轻易摘取，应急事件后对 (略) 检查确认无误后方可继续使用，若出现不能继续使用， (略) 更换。

（2）?使用抢险救援器材方面的注意事项；

根据事故的实际情况选择相应的抢险救援器材，使用人员按要求使用抢险救援器材。

（3）?采取救援对策或措施防面的注意事项：

(略) 于危险地带，对人员生命收到威胁，在发生事故 (略) (略) 势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有 (略) 自救和互救， (略) 不具备抢救条件的应尽快组织撤离。

（4）?现场自救和互救的注意事项：

在自救和互救时，必须保持统 * 指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严 (略) 动。 (略) 应急救援人员抢修时， (略) 各项规程的规定，以防事故扩大。

（5）? (略) 置能力确认和人员安全防护等事项

应急小组到位并配备抢险器材，确 (略) 抢救，个人安全防护佩戴到位。

（6）?应急救援结束后的注意事项

应急救援结束后切勿放松警惕，所有人员必须 (略) 远离事发地点，做好人员清点，用品给养是否到位，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全责任制，防止类似事故发生。

（7）其他需要特别警示的事项：

当车间发生较大规模火灾时，采取以下措施：

①停止生产线的生产作业，岗位负责人通知消防抢险组组长组织灭火抢险工作。

②消防抢 (略) 员并 (略) ， (略) 抢险救援人员佩戴防护手套、穿雨靴。

③事故结束后，消防抢险组对被 (略) 清洗，清洗废水 (略) (略) 理达标后排放。

④对损 (略) 修复。

（1）? (略) 保护措施

事故发生后，为方便事 (略) 理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的计算，及时查清事故原因，采取有效的防护措施，避免类似事故发生。同时，避免无关人员 (略) ，受到意外伤害。因此，必 (略) 采取有效的保护措施。

事故发生后，抢险救援组在 (略) 后，立即组织有关人 (略) 进行封锁，建立警戒区域，设立标志和隔离带，对进入人员、车辆、 (略) 检查、登记，禁止非抢险人员进入。

(略) 理完毕，人员撤离后， (略) 警戒，未 (略) 批准，所有人员禁止 (略) 。

事故发生后， (略) 应及 (略) 进行调查与记录，方便应急总结评估。 (略) (略) 理、勘查结束前，安排人员 * (略) 。 (略) 勘查结

束后，由厂长通知抢险救 (略) 保护。

（2）? (略) 净化方式、方法

根据灭火后废物的特性选择清洗的方法，主要方法有：

①物理清洗法（利用自然条 (略) 蒸发散失及被水解）;

②化学清洗法（主要有中和、氧化还原法、催化法等方法）。

（3）?现场清洗

事故结束后，由于有毒有害物质的污染， (略) 设备、环境和其他人员造成污染，因此 (略) 理结束后，必 (略) 进行清洗。

①封堵漏点和拦截，对于泄漏的物料用干土或锯屑吸收用于制砖、烧砖辅助燃料或交 (略) 置；利用简易喷雾器、盆、毛刷、清 (略) 清洗。

②现场清洗时，清洗水利用砂袋构筑临时围堤，将水暂存在围堤内，并用水泵抽至空桶中，待清洗完 (略) 处理，防止清洗废水外排造成 * 次污染。

③现场清洗时， (略) 应急救援人员等接触有毒有害物 (略) 清洁净化， (略) (略) 理。

现场清洗药品、应急物质获取方式详见“应急资源调查报告”。

（4）?清洗后的 * 次污染的防治

表?4-7防治 * 次污染方案列表

疏散引导小组 (略) 后， (略) 指挥安排，对可能发生的危险 (略) 所、设施及周围情况分析出结果，并依据分析结果引 (略) 无关人员至安全区域。在疏散撤离过程中小组成员根据预案要求的疏散、撤离方式方法，要做的工作有：

（1）? (略) 人员是否为事故发生前人数；

（2）?紧急疏 (略) 人员至安全区；

（3）?做出抢救人员撤离前、撤离后的报告；

（4）?通知周边区域单位、社区人员疏散撤离并告知方式方法。

(略) * 由应急总指挥统 * 调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由消防抢险组带领展 (略) 动。

应急救援物资由后勤保障组负责分发给各应急小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。应急物资储备情况详见“应急资源调查报告”。

（1）?人员防范措施

(略) (略) 风险防范、环境应急的宣传、培训和演练，可提高员工风险防范、环境应急意识和能力，能够有效降低风险事故的后果。

（2）?环境风险隐患排查和整治措施

①定期对各 (略) 巡查， * 旦发现破损，及时检修。

②定期对原辅材料使用量等 (略) 对比分析，发现有异常情况应及时停止生产，进行各个生产环节的检查和维修工作。

③ * 旦发生火灾事故，应积极采取补救措施， (略) 理。

⑤检查制度：各部门负 (略) 门内的环境风险源的巡视不少于 1 次，生产班

组每天巡视 2 次以上。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、解决。

当火灾事故发生， (略) 发生人员伤亡时，抢险救援组及时将受伤人员从受伤区域转移到安全区域，后勤保障 (略) 现场急救、包扎，重症伤 (略) 抢救。

（1）? (略) 理污水的人员的救护

(略) 理的污水含有未知细菌类，需对 (略) 急救措施。

表?4-8急救措施

（2）?外伤人员的救护

①进行清洗伤口；

②接着给予初步止血、包扎、固定；

③然后搬运伤员时保持运作 * 致平稳， (略) 位。

当 (略) 市全 (略) 或其 (略) 门介入公司突发环 (略) 置过程时，公 (略) 、现 (略) 及其下属的各应急工作组将给以全力配合， (略) (略) 门的应急指令。当政府应急指挥 (略) 后，公 (略) 总指挥或收取指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的项目等，并 (略) 统 * 指挥， (略) 有需要使用的应急装备和物资。

符合下列条件之 * ，应急反应即可终止：

（1）? (略) 得到控制，事件条件已经消除；

（2）?污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）? (略) 造成的危害已经被彻底消除，无继发的可能；

（4）? (略) 的各 (略) 置行动已无继续的必要；

（5）?采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，总指挥宣布应急结束。

污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，应急监 (略) 污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。

（1）?通知 (略) 门、周边企事业单位、村庄、社会关注区事件危险已解除。

（2）?应急领导小 (略) 门查找事件原因，防止类似问题的出现。

（3）?编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。

（4）?根据环境事件的类别，由相 (略) 门组织对环境 (略) 评估， 并及时修订。

（5）? (略) (略) 门分别组织、指导环 (略) * 维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

（6）?进行环境危害调查与评估，对周边 (略) 检查，统计周边人员的健康状况。

（7）? (略) 的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对

(略) 适当经济补偿。

（8）?根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效 (略) ，提出整改意见。

（9）?做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度， (略) 门负责管理，并上报当地政府。

（1）?事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态， 公司各级人员采取必 (略) 动防止发生次生、衍生事件；

（2）? (略) (略) 门， (略) 勘查，清点损失，双方商定理赔金额，利用救灾资金及理赔资金对损坏的设备、仪表、 (略) 维修，积极开展灾后重建工作；

（3）?对抢险 (略) 健康监护和体检，积极对事故过程中的 (略) 医院治疗或发放抚恤金。 (略) 门为单位，向职工说明情况，做好情绪的安抚，消除员工的恐慌不稳定心理；

（4）?协 (略) 门搞 (略) 理工作， (略) 会 (略) 稳定；

（5）?根据实际情况，每年安排相应的专项经费，对应急救援中有突出表现的单位和个人给予表彰和奖励；

（6）?根据实际情况对受灾人员的安置及损失赔偿方案， (略) 门对环境污染事件中的长期 (略) 评估；

（7）? (略) 门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、 (略) 补充， (略) 于应急备用状态；

（8）?整理临时储

(略) 和其它工作区，对清 (略) 检查和评价。

(略) 动结束后，写出总结报告，分 (略) (略) 性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。由应急领 (略) 发生的突发环境事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因， 提出整改建议和措施，形成事故调查事故。

(略) 对应急过程和 (略) 评估，并组织环保、安全、 (略) 顾问人员对突发环境事件可能造成的中长期 (略) 评估，提出补偿和对遭受污染的 (略) 恢复的建议；提出改进措施，根据需要对 (略) 修订。

现 (略) * 主要为：抢险救援组、后勤保障组、应急监测组等组成（详见第 * 章）。其中抢险救援组主要承担控制污染源、抢险抢修等相关工作，后勤保障组主要负责后勤保障、伤员急救等项。 (略) * 由应急救援副总指挥（ (略) 总指挥）领导，其相应职责可见第 * 章。

公司在每年编制年度预算时列出专项经费，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、 (略) 理费用。该经费不得以任何理由用作他用，从而保障应急状态时应急经费的及时到位。

表 7-1 ?突发环境事件应急预案投资经费 * 览表

应急救援需要明确使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容，可详见“应急资源调查报告”。

按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备， (略) 维护、保养。发现问题， (略) 修复，确保各种器材 (略) 于完好备用状态。

公司备有医药箱，放置有 * 些常 (略) 需的敷料、药品，用于事故时伤者的应急救护。若伤者较严重时， (略) 救治。 (略) 负责 (略) 的应急医疗救援 (略) ，并且实时落实急救药箱药品、急救器材的配备与更新。

公司发生事故时，医院负责在第 * 黄金时间抢救、急救遇险人员，并为公司相关人员做好医护检查。

公司位于 (略) 区红金工业园，交通便捷。公司配备有应急车辆，发生突发事件后，可用于应急救援。

应急救援车辆由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好， (略) 统 * 调度， 确保发生突发环境事件时能 (略) ，完成应急救援任务。

为保障信息畅通，公司采用 (略) 相互之间的联系，手机 * 小时开机，确保及时沟通信息。公司应急小组主要负责人联系方式详见“应急资源调查报告”。

建立环境安全预警系统，组建环保、安全、 (略) 顾问人员，确保在启动预警前、事件发生后相关顾问人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，确保能随时获得应急的后续支援和技术支援。

8.1.1?应急演练类型

（1）?桌面演练：按着预案要求讨论紧急情 (略) 动，应 (略) 和救援小组负责人及关键岗位人员参加。

（2）?功能演练：针对某 (略) (略) 演练活动， * 般可在事故应 (略) 进行， (略) 演练。

（3）?全面演练：针 (略) (略) 分应急响应功能，检验评价应 (略) 动能力。

8.1.2?应急演练参加人员

（1）?参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。

（2）?控制人员：控制时间进度的人员。

（3）?模拟人员：演练过程中扮演或代替 (略) 门的人员。

（4）?评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。

（5）?观模人员： (略) 门、外部机构及观众。

8.1.3?演练实施基本过程

（1）?准备阶段：确定演练日期、目标、范围、方案、 (略) 规则，指定评价人员，安排后勤工作，分发评价人员工作文件，培训评价人员，讲解方案。

（2）?实施阶段：演练过程中记录参演小组的表现。

（3）?总结阶段：评价人员访谈参演人员，汇报演练结果，编写书面评价报告，参演人员自我评价，举行会议通报不足项，编写总结报告，提出整改补救措施。

8.1.4?演练内容及频次

（1）?Ⅲ级、Ⅱ级突发环境事件

厂区发生小规模火灾事故导致Ⅲ级、Ⅱ级突发环境事件，因应急措施较简单，公司仅在新 (略) 相应的应急演练。

演练方式：实战演练。

（2）?Ⅰ级突发环境事件

对厂区发生大规模火灾事故，公司每年组织 * 次全面、系统的应急演习， (略) 统 * 组织，同时请 (略) 市全 (略) 领导协助， (略) 现场指挥。演习完 (略) 负责演练报告的整理，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、整改项和改进项， (略) 纠正、整改、改进。

演习之前先确定演习方案，需明确演习内容、演习人员、演习时间，各部门、应急小组成员之间的协调，针对 (略) (略) 培训，明确发生突发事件时， (略) 置。

演练方式：实战演练。

8.1.5?演练结果评价

（1）?通过演练观察识别出应急准备缺陷。

（2）?查出需要整改项。

（3）?改进应 (略) 分。

8.1.6?演练注意事项

（1）?在演练过程中，让熟悉危 (略) 人员、有关安全管理人员 * 起参与。

（2）? * 旦事故应急救援预案编制完成以后，向所有 (略) 应急服务机构公布；

（3）?与危险设施无关的人，如企业聘请的顾问、乡（镇） (略) 主管安全监督管理的人员也作为观察员监督整个演练过程；

（4）?每 * 次演练后，核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查， 找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：

①在事故期间通讯系统是否能运作；

②人员是否安全撤离；

③应急服务机构能否及时参与事故抢救；

④能否有效控制事故进 * 步扩大。

8.2.1?应急预案培训

8.2.1.1?企业员工培训

1.培训内容：

①潜在的危险事故及其后果；

②事故警报与通知的规定、现场抢救的基本知识；

③ (略) 理、基本个人防护知识；

④撤离的组织、方法和程序；

⑤ (略) 动时必须遵守的规则；

⑥自救与互救的基本常识。

2.培训时间：每年不少于 6 小时；

3.培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。

8.2.1.2?应急小组培训

1.培训内容包括：

①如何识别危险；

②危险物质泄漏控制措施；

③各种应急设备的使用方法；

④防护用品的佩戴、使用，中毒人员的救护；

⑤如何安全疏散人群、 (略) 置方法等。

培训应明确不同专 (略) 员的培训要求，通过有针对性的培训，使应急者掌握必要的知识和技能，以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施减轻突发环境事故事故对人员、财产、环境的危害等。根据我公司各应急小组成员的应急知识掌握层次， 不同的应急专业小组的技能培训要求，选择合适的教材，有 (略) 培训，提高应急能力；

2.培训时间：每年不少于 * 小时；

3.培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。

表?8-1各应急小组培训内容

8.2.1.3?应急指挥人员培训

1.培训内容：邀请专家就环境突发事故的指挥、决策、各部门、各应急小组配

合等内容；

2.培训时间：每年不少于 2 次，每次不少于 2 小时；

3.培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。

8.2.2?周边群众的宣传

（1）?宣传内容：什么情况下要疏散、如何疏散，疏散过程中的注意事项等；

（2）?宣传时间：每年不少于 2 次，每次不少于 1 小时；

（3）?宣传培训方式：口头宣传、张贴海报、发放宣传册、应急救援知识讲座等。

8.3.1?责任

公司全体应急人员严格按照自己的职责做好本职工作，在应急抢险过程中，应该勇敢、科学、冷静、果断，而不武断盲目，惊慌失措，救援过程中服从指挥。

8.3.2?奖励

在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之 * 的，按有关规定给予奖励：

（1）?出色完成应急任务，成绩显著的；

（2）?对应急救援工作提出重大建议的，实施效果显著的；

（3）?发现重大险情， (略) 理，避免更大事故发生的；

（4）?有其他突出贡献的。

8.3.3?惩罚

在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之 * 的，按有 (略) 罚：

（1）?不按照规定报告，通报事故真实情况的；

（2）?因个人操作失误导致重大突发环境事件的；

（3）?不服从命令和指挥或者在应急响应临阵脱逃的；

（4）?阻碍应急 (略) (略) 破坏活动的；

（5）?散布谣言， (略) 会秩序的。

（1）?环境保护目标：指在环境污染事故应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

（2）?环境污染事故（事件）：指由于违反环境保护法律法规的经济、 (略) 为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失， (略) 会影响的事故（事件）。

（3）?突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某 * (略) 会稳定、政治 (略) 构成重大威胁和损害， (略) 会影响的涉及公共安全的环境事件。

（4）?危险物质：指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

（5）?环境污染事故危险源：指可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置 (略) 所、设备和装置。

（6）?应急准备：指针对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序 (略) (略) 的组织准备和应急保障。

（7）?应急响应：指环境污染事故发生后，有关组织或人员 (略) 动。

（8）?应急救援：指环境污染事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

（9）?恢复：指在环境污染事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采 (略) 动。

（ * ）?预案：指根据对可能发生的环境污染事故的类别、危害程度的预测，而制定的环境污染事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导环境污染事 (略) 动。

（ * ）?分类：指根据环境污染事故的发生过程、性质和机理，对不同环境污染事故划分的类别。

（ * ）?分级：指按照环境污染事故严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境污染事故划分的级别。

（ * ）?应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污 (略) 的环境监测。包括定点监测和动态监测。

（ * ）?应急演习：指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的 (略) 的 * 种模拟应急响应的实践活动。 (略) 涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合 (略) 、现场应急 (略) 的联合演习。

本应急预 (略) 突发环 (略) 。

随着企业生产发展、生产环境的改变以及预 (略) ，发现预案中存在的不足项，并按照有关法律法规的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南对环境 (略) 修订；环境应急预案应每 * 年至少修订 * 次， 企业 (略) 修订，使其适合环保要求。

出现以下情况时，本公司将及时修订应急预案：

（1）?生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（2）?生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（3）?周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（4）?应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（5）?依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（6）?应急预案演练评估报告要求修订的；

（7）?应 (略) 门要求修订的。

(略) 门为 (略) 市全 (略) 。

本预案为第 * 版，总经理签字日开始正式实施生效。

（ * ） (略) 置

1.应急人员及职责

（1）当火灾情况属于II级环境事故时

应急人员：现场工作人员及企业相关负责人职责：

①控制、扑灭火势，防止事态扩大；

② (略) 剩余燃烧残渣及消防物料清理收 (略) 置。

（2）当火灾情况属于I级环境事故时

各应 (略) (略) * 职责：

①应急抢险组：

a.接到通知后， (略) (略) ，根据事件情形正确配戴个人防护用具，协助事件发生单位迅速切断事件 (略) 的易燃易爆物质；

b.现场指导抢救人员，消险危险物品， (略) (略) 灭火；

c. (略) 区雨水出水截流阀的关闭，油污分离池截流阀的打开；

d.抢险后负 (略) 理，并 (略) 的洗消去污，为恢复生产做好准备。

②物资保障组： (略) 动提供应急物资、设备、防护、医疗等物资，协 (略) 应急；

③通讯联络组：

a.负责各应急响应小组 (略) 之间的通讯联络， (略) 指令对外信息发布；

b.负责环境事件的污染情况检测及委外检测的联络办理；

④应急抢险组： (略) 警戒区域，禁止无关人员与车辆进入危险区， (略) 无关人员。

2.防范措施

①定期对厂内 (略) 检查、对 (略) 清理；

②培训员工安全意识，厂区内做到严禁明火；

③定期检查灭火器及消防栓的储备情况，确保能第 * 时间启用，培训员工对灭火器的使用操作；

④定期检查雨水总排口截流阀启闭情况，确保灵活、顺手。

3. (略) 置

（1）II级响应

①发现者应立即启用附 (略) 控制、扑灭火势，防止事态扩大，并向当班班长报告；

② (略) 剩余燃烧残渣及物料清理收 (略) 置。

③如不能控制事态，随 (略) 升级为I级响应。

（2）I级响应

①发现者第 * 时 (略) 或拨打 * ，并上报 (略) 市全 (略) 、应 (略) 门，同 (略) (略) 内部警报。

②发现者应立即启用附 (略) 火势控制，严禁用水灭火，等待 (略) 救援，灭火过程中注意自身防护。

③通讯联络组立即通知 (略) 县政府事故发生地点、风向、可能影响的周边企业及居民等，由政府通知周边企 (略) 紧急疏散；

④应急抢险组 (略) 警戒区域，禁止无关人员与车辆进入危险区；

⑤通讯联络组负责各应急响应小组 (略) 之间的通讯联络， (略) 指令对外信息发布；

⑥应急抢险组安排人员迅速切断事件 (略) 的易燃易爆物质。

⑦物资保障组 (略) 动提供应急物资、设备、防护、医疗等物资，协 (略) 应急；

⑧事后，应急抢险 (略) 洗消去污；通讯联 (略) 检测机构，前来对 (略) 采样检测，根据检测结果，若达标则利用潜水泵直接排 (略) ，若不达标， (略) 理 (略) 理。

（ * ）注意事项

1、按照“先救人，后救物；先重点，后 * 般” (略) (略) 置。

2、 (略) 置过程中，要有 (略) ，落实各项安全措施，避免次生事故发生。

3、班组人员无法控制险情时，要 (略) (略) 门请求救援。

4、突发事件中出现人员伤害时，应在采取紧急救护的同时，根据实际伤情立即拨打 * ， (略) 救治。

5、 (略) 置过程中，注意避免对环境造成伤害， (略) 理的污水直接排入河流。

6、设备需要维修时，要由 (略) 处置，处置过程中要注意触电、高处堕落或机械伤害等。

（ * ） (略) 置卡

《 (略) 省 (略) (略) 选厂

突发环境事件应急预案》编制说明

根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发【 * 号）、《 (略) (略) 关于进 * 步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》（赣市环监字[ * ]6 号）及《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》等的要求， (略) 省 (略) (略) （以下简称“本公司”）须编制突发环境事件应急预案，因此本 (略) 应急预案编制小组，负责应急预案编制相关事项。

（1）?现场踏勘

应急预案编制小组成立后，收集环境影响评价文件及审批文件、消防安全资料等， (略) (略) 踏勘， (略) 区存在的环境风险隐患，提出整改措施建议。

（2）?预案编制

应急预案编 (略) (略) 踏勘后， (略) 收 (略) 区内的实际情况， (略) 应急预案的编制工作，并完成预案初稿。

（3）?预案完善

* 年 9月，公司完成相应整改设施的建设，应急预案编 (略) 进行踏勘， 落实整改措施完成情况，并根据实际完成情 (略) 进 * 步完善，编制完成了《 (略) 省 (略) (略) 选厂突发环境事件应急预案（送审版）》，提交建设单位上报主 (略) 门评审。

根据 (略) 及 (略) 省生态环境厅、 (略) (略) 关于应急预案的相关文件要求，风险评估结果如下：

1、生产工艺

根据工艺流程，本公司实际生产工艺不涉及风险工艺，不属于其他高温或高压、设计易燃易爆等物质的工艺过程，不涉及其他危险工艺过程或国家规定的禁用工艺或设备。

2、涉及的环境风险物质

(略) 区的主要环境风险物质与临界量比值为 Q0。3、周边环境风险受体

(略) 位于 (略) 省赣 (略) 迳乡上江村，周边 * m范围内人口总数小于 * 人，大气环境风险受体类型为E3。纳污水体黄田江主要功能为景观用水，排污口下游 * km 范围内无重要水敏感目标，周边的水环境风险受体类型为 F3。

4、潜在突发环境事件环境影响分析

根据风险评估结果，对公司可能发生的潜在突发情景事 (略) 了影响分析。厂区内发生火 (略) 理设施故障时，影响 (略) 区内职工，对周边敏感目标影响不大； (略) 理设施发生故障时，废水（生活污水及生产废水）排入事故池，对周边水体影响较小。

废气主要为粉尘，影响 (略) 区内大气环境，对周边敏感目标影响不大，超标废气排入大气环境后经过自然削减，影响基本可消除，废气超标排放事故对周围大气环境影响较小.

分析结果表明，项目发生事故 (略) 于可接受水平。

5、环境风险等级及表征

（1）?突发大气环境事件风险等级

本项目大气环境风险等级表征为： * 般-大气（Q0）。

（2）?突发水环境事件风险等级

本项目水环境风险等级表示为： * 般-水（Q0）。

（3）?公司环境风险等级及表征

综合上述评估结果，确定本公司环境风险等级为：“ * 般[ * 般-大气（Q0）＋ * 般- 水（Q0）”。

公司根据实际需求，在预案完成初稿时， (略) (略) 意见征求。公司预案编制小组人员积极听取，广泛采纳，在日后长期的生产中做好风险管理工作，及时补充损耗的应急物资， (略) 应急演练及员工培训，并 (略) 修改完善完成预案的送审稿。

(略) 突发环境事件应急预案及其编制说明、环境风险报告及环境应急资源调查报告，依 (略) 办公厅关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急【 * 】8 号），采用定性判断和定量打分相结合的评审方法，评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。

总体评价：

该预案基本符合国家和省市关于突发环境事件应急预案的编制要求，形式要素规范完整，组织体系、 (略) 置方案等内容科学合理，风险防范措施、监测预警机制、应急响应程序和应急保障措施等 (略) ，对于指导企业应对突发性环境事件具有较强的针对性和可操作性，经进 * 步完善后可 (略) 门备案。该预案定量打分结果为： * .5?分。

修改意见和建议：

依 (略) 办公厅《突发环境事件应急管理办法》（ * (略) 令第 * 号）、国家环境保护标准《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ *** ）以 (略) 办公厅关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环办[ * ] * 号）对上述 (略) 进 * 步完善和细化。

附件 * ： (略) (略) * 成员名单

附件 * ：外部应急通讯录

外部应急通讯录

附件 * ：项目环评批复

附件 * ：评审意见

附图 * 项目地理位置图

附图 * 项目周边环境示意图