东源县水务局东源县东江干流保洁服务项目采购需求征求意见公告

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东源县东江干流保洁服务项目
用
户
需
求
书
采购单位：东源县水务局
2024年7月
一、项目概况
1.项目名称：东源县东江干流保洁服务项目
2.预算金额：人民币*.69元
3.服务期限：三年。
二、商务要求
⒈本次招标采购内容为东源县东江干流保洁服务项目（具体要求
详见“技术要求”）。投标人不得将本项目中的内容拆散来投标。
2.本次招标的投标报价应为完成本项目所需费用的总和,即含税
全包价。采购人不再支付任何费用。投标人的投标报价须以人民币为
单位。最终报价高于采购预算的，作无效投标处理。
3.付款方式:按季度支付，每三个月为一季度，采购人根据每季
度服务结束后的服务质量抽查考评，减去当次的罚款计算（若有），
于考评后15个工作日内向中标单位支付当季的服务费。中标人收款时
必须向采购人开具有效的等额发票。
二、技术要求
（一）服务范围
东江干流东源段及其支流木京河全河段、其他29条东江支流（柳
城镇境内的柳城河、连麻坑水，蓝口镇境内的四*水、礤头水、曾田
河、黄村河、康禾河、横坑水、派头水、礼洞水，黄田镇境内的坑口
水、桂花水、青溪水、白溪水、下满坑水、礤头水、鹤塘水，义合镇
境内的久社河、麻竹坑水、洋洞水、仙水坑水、冷水坑水，仙塘镇境
内的曾洞水、徐洞河、古竹坪水、白水礤水、黄竹塘水、禾溪水、鹅
咀水）汇河口上延300米范围内。
（二）服务人员及设备要求如下
⒈设备要求（不低于以下要求）：
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小型机械化打捞船5艘、人工打捞船5艘、封闭式运输车2辆，移
动式挖掘机（钩机）1辆，皮卡1辆，60匹巡查船只4艘，东源县水务
局可免费提供使用3艘大型打捞船。
⒉服务人员要求
中标人配备本项目保洁人员58人。其中，管理人员6人，作业人
员52人。
（三）服务内容
⒈每天对东江干流东源段69.14km 以及支流木京河3.92km 河道
水面水浮莲（包含但不限于）等漂浮物进行打捞，每周开展1次河道
水面水浮莲（包含但不限于）等漂浮物集中打捞（非汛期每月4次，
汛期每月5次），打捞的漂浮物运至指定的填埋场进行无害化处理。
⒉对东江干流东源段以及支流木京河岸坡进行保洁，每年清理一
次，岸边平均3米范围内。
⒊在东江干流4个梯级电站上游及东江30条支流自汇河口上延300
米处设置一处拦截点，拦截带2年一换。
⒋每天对支流自汇河口上延300米河道水面水浮莲（包含但不限
于）等漂浮物进行打捞，同时对拦截带点拦截的垃圾进行清除打捞。
每个拦截带点每7日清理1次，拦截的垃圾清运至指定的填埋场进行无
害化处理。（共5个镇）。
⒌每日往返对东江干流东源段以及支流木京河河道进行巡查。
（四）服务要求
1.打捞船只必须经相关部门检验合格方可进行作业，操作人员应
获得相关证件并持证上岗。作业时，应做到文明、安全和有序，最大
限度地减少对环境的污染和对居民群众生活的影响。
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2.作业期间，工作人员应根据相关要求做好安全防护措施，作业
时必须穿着救生衣，管理人员确定合格后，方可开展清理工作；清理
过程中应严格按照相关操作规程来完成清理工作。
3.河道保洁：
⑴水面无漂浮垃圾、杂物、动物尸体、水草等。
⑵河道挡墙无垃圾、杂物、杂草、杂树等。
⑶水域内桥墩、桥梁支柱、桥梁基础等干净、清洁。
⑷在清理动物尸体时，工作人员必须戴口罩和手套，并使用胶袋
对动物尸体进行密封，避免与人体接触。
⑸作业时需关注水体质量，如遇污水排放、河道水体黑臭等情况
，立即向业主汇报。
⑹遇突发环境卫生事件（河道有大量漂浮垃圾），接到通知后，
作业单位在1小时内到现场清捞处理。
⑺如遇到气象部门发布灾害天气或恶劣天气预警信号或防御指引
中所示的天气情况，可暂停河面保洁作业，但必须在预警信号或防御
指引消息解除后及时做好善后的河面保洁工作。
⑻打捞上来的水浮莲（包含但不限于）等漂浮物不得随意沿河岸
堆放，应根据乡镇提供的堆放点进行堆放，堆放点不得低于最高水位
线，堆放后应当不影响附近的*域生态环境及居民生活，不产生任何
纠纷。
⑼运输车辆应采用适当防护方式将水浮莲等漂浮物运送，防止沿
途飞扬、泄露和污水滴漏造成二次污染。
⑽打捞上来的水浮莲、垃圾、动物尸体等漂浮物需按所在乡镇人
民政府的要求和指导下进行无害化处理。
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4.岸坡保洁：岸坡杂草保洁，岸边平均3米范围内，每年清理一
次。
5.河道巡查：每日往返对管护的河道进行巡查，可采用无人机进
行巡查，保持河道干净整洁，并达到河道、岸坡保洁标准，同时做好
河道管护巡查台账。（每年3月15日～10月15日的汛期需加强巡查）
6.应急保障：
⑴中标人聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如在服
务期内发生劳资纠纷、意外或违反劳动合同规定、触犯国家法律等，
由中标人承担全部责任及因事故产生的一切费用。
⑵中标人有责任配合采购人接受上级部门的监督、检查，并提供
必须的材料。遇突击检查或有关部门参观调研的，要无条件协调采购
人做好相关的迎检工作，尤其是重大活动迎检任务，迎检期间增加的
人力或超时工作的，所产生的费用由中标人自行承担。
⑶保持通讯畅通，紧急情况要及时汇报，紧急处理。
（五）考核方式：
1.为了加强统筹后中标人的组织纪律性，充分调动其工作积极性
、自觉性，强化工作责任心，采购人对中标人每季度进行综合考评，
服务费金额与中标人的考评成绩挂钩。
2.综合考评采用日常检查和季度检查相结合的方式。
日常检查：采用不定期突击检查模式，对应保洁要求和日常检查
扣罚标准，每扣一分即相应扣罚当季度保洁服务费2000元，扣罚不设
上限。
季度检查：每季度一次，采取当天通知，当天检查的模式，考评
人员由东源县河长办、有关乡镇分管河长制工作的人员组成。季度检
查采用评分制，总分100分，高于90分（含90分）为优秀，不进行扣
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罚；80分～89分为合格，以90分为标准，每少1分将扣罚当季度服务
费0.3％。季度评分低于80分为不合格, 以80分为标准，每少1分将扣
罚当季度服务费3％。
具体考核标准细化后续制定。
3.采购人有权委托第三方对服务项目进行考核，并依照扣罚规定
执行。
4.中标人服务项目未能按规定完成，在各级检查中被扣分的，对
应扣分相应扣罚。
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