观音桥商圈东大道工程施工监理招标变更



 
关于对“ (略) 区观音桥商圈东大道工程施工监理”

补遗质疑的答疑通知

各潜在投标人：

1.质疑1： 补遗书将获奖工程限制为市政道路隧道工程、城市轨道交通 (略) 市地铁隧道工程是明显的不合理条件限制、排斥潜在其它投标人。 (略) (略) 限性，其次只有隧道工程加分也不合理。从2011年至今市政、轨道、地铁隧道获得国家级奖的全国都没有几个，更别说 (略) 了，严重违背《 (略) 投标法实施条例》第三十二条的规定，应作修改。

答：招标文件第三章评标办法前附表2.2.3（3） (略) 分评分标准中“投标人监理业绩和资信”中a条修改为：

a. 企业自 * 日至今（以竣工验收时间为准） (略) 监理的工程获得过国家级质量工程奖的得3分，最多得3分（国家级建设类奖项指鲁班奖、或詹天佑奖、或国家市政金杯奖、或国家优质工程奖）。

2. 质疑2：监理业绩只包括市政道路隧道工程、城市轨道交通 (略) 市地铁隧道工程，不包括公路隧道是严 (略) 业的业绩作为加分条件，应作修改。公路隧道的施工与市政隧道的施工有什么区别？真武山隧道（公路隧道）与 (略) 隧道（市政隧道）、慈母山隧道（市政隧道）相邻几十米，一个满足要求，另一个不满足要求，是什么道理？（还有渝合 (略) 碚隧道（公路隧道）和六号线二期 (略) 隧道(地铁隧道)就相距几百米以及中梁山隧道等)。

答：根据《 (略) 投标法》第十九条规定：“ (略) 文件”，本项目的特点 (略) (略) 区繁华地段，地理环境条件极端复杂，城市人口、建筑设施十分密集，人流量和车流量巨大，周边敏感物众多，隧道施工对各方面环境因素影响极大，与一般意义上的野外公路隧道工程在施工条件、施工影响、施工难易程度等方面有着本质的差别，为了保证本项目中标人具备与 (略) 市隧道工程的监理经验、监理能力和监理水平， (略) 业绩要求不包含公路隧道的业绩， (略) 业的业绩作为加分条件，不存在限制和排斥潜在投标人的问题，为此， (略) 文件及之前发出的 (略) 。

3. 质疑3： (略) 重合 (略) 公示制度，根本就不会评比（详工商市〔 * 号）， (略) 申报， (略) (略) 审核和评比， (略) 上公示，不具有任何竞争性。反而市一级的重合同守信用还是经过评审的，有一定的竞争性。

答：招标文件第三章评标办法前附表2.2.3（3） (略) 分评分标准中“投标人监理业绩和资信”中c条修改为：

c.投标人自 * 日至今（以颁奖时间为准） (略) 级 (略) 门颁发的“重合同守信用”企业的，得2分, 本项最多得2分。

4. 质疑4： (略) 投标法实施条例第32条第三款和第七款规定： (略) 业的业绩、奖项作为加分条件、不得以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。补遗书将奖项加分限制为隧道工程，明显是以不合理条件限制潜在投标人；同时规定业绩只能是 (略) 业隧道的地铁隧道、轻轨交通隧道，这不 (略) 业歧视吗？

答：详见本通知关于质疑2的答复。

5. 质疑5：2006年至2009年中央、 (略) (略) 政单位的评比 (略) 了清理，并在200 (略) 了明确， (略) 保留的奖项只有一项“ (略) 政管理系统先进集体和先进工作者”，根本没有什么“重合同守信用”奖。补遗书为什么要将原合法的设置更改为无法规依据的内容。

答：详见本通知关于质疑3的答复。

6．质疑6：注册监理工程师早已停止注册，为什么还要要求注册监理工程师。

答：按 (略) 。

7. 质疑7：补遗 (略) 分评分标准中投标人监理业绩和资信中a条和c条分别作了修改，要求获得国家级奖的工程必须是隧道工程（不包括公路隧道）；要求重合同守信用企业奖必须为 (略) 颁发，对原招标文件作了实质性修改，请问:

1、原来招标文件这两条的设置错了吗？如果有误是如何通过审查的：如果没有误,为什么要修改？原招标文件的设置怎么不科学？现在的设置又科学在什么地方？作出这样的修改，是否量身定做。2、《 (略) 投标法实施条例》及释义第三十二条明确规定 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件。招标人不但要求获奖的工程必须是隧道工程，而且还不包括公路隧道， (略) 业怎么了？在 (略) 3、 (略) 2009年《 (略) 政等系统中央单位评比达标表彰活动保留项目的通告》， (略) 保留的奖项中并没有“重合同守信用”这个奖项； (略) “重合同守信用”实行公示制度，而不是评比。招标文件要求 (略) “重合同守信用”奖的法规依据是什么，设这个奖又科学在那里？

答：详见本通知关于质疑1、质疑2和质疑3的答复。

8. 质疑8：《 (略) 投标法实施条例》释义第三十二条明确规定 (略) 业的业绩作为加分条件，并且还举了个例子，难道你们没看到？老的中梁山隧道是公路隧道，相隔不到5m米的新中 (略) 市隧道，穿越缙 (略) 城隧道是公路隧道，相隔300m的 (略) 市隧道， (略) 文件要求，一个不满足，是什么道理？ (略) 区的北大道、万兴路隧道都没限制公路隧道，是怎么回事？。

答：详见本通知关于质疑2的答复。

9. 质疑9：根据国发【2015】11号、国家 (略) 《关于注册安全工程师工作有关的函》，注册安全工程师的 (略) 政审批事项已取消，注册及继续教育均已暂停；注册安全工程师包括矿山、道路运输、金属冶炼、压力容器、海事等，注册安全工程师证和建筑施工的关联性有多大，一个搞道路运输的安全工程师来管隧道安全不是笑话吗？

答：注册安全工程师的 (略) 政审批事项已取消，但并不意味着注册安全工程师制度的取消，故按之前发出的 (略) 。

10. 质疑10： 5月6日东大道工程施工监理补遗质疑获奖条件限制为隧道工程是以特定奖项限制和排斥潜在投标人。

答：详见本通知关于质疑1的答复。

11. 质疑11：监理业绩限制为市政道路隧道、城市轨道 (略) 市地铁隧道，不包括公路隧道， (略) 业的业绩限制和排斥潜在投标人。

答：详见本通知关于质疑2的答复。

12. 质疑12： (略) “重合同守信用”企业，不是法定奖项，是以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。要提高竞争力，为什么不设置一个联合国颁奖的奖、国际奖？

答：详见本通知关于质疑3的答复。

13. 质疑13：补遗文 (略) 实质性的重大修改，针对性非常强，只有极个别单位满足要求，同时满足具有：（1）、不包括 (略) 市隧道业绩、（2）、隧道工程获得国家级奖、（3）、 (略) “重合同守信用”的监理单位有多少， (略) 文件？是给联盛，还是赛迪吧？

答：详见本通知关于质疑1和质疑3的答复。

14. 质疑14： 原招标文件设置的a、c项评分有问题吗，有原则性错误吗？要作如此重大和实质性的修改， (略) 作的修改又如此地有针对性和排它性，难道不是要为个别投标人量身定做？

答：详见本通知关于质疑1和质疑3的答复。

15. 质疑15： (略) 文件，有人质疑吗？为什么东大道项目投标人就有这么多疑问和想法呢？究竟有什么问题？

答：本次招标公开、公平、公正，并无针对性，目的是通过公开竞争，择 (略) * 。

16. 质疑16：“企业自 * 日至今（以竣工验收时间为准） (略) 监理的工程（指市政道路隧道工程、城市轨道交通 (略) 市地铁隧道工程）获得过国家级质量工程奖的得3分，最多得3分（国家级建设类奖项指鲁班奖、或詹天佑奖、或国家市政金杯奖、或国家优质工程奖）”，此加分条件不合理，能获得相关业绩的监理单位极少，有严重的指向性。

答：详见本通知关于质疑1的答复。

17. 本工程投标文件递交时间更改为 * 日9时00分- * 日10时00分（ (略) 时间），开标时间为 * 日10时00分（ (略) 时间），开标地点不变。该工程投标保证金递交截止时间现改为 * 日 17时00分（ (略) 时间）。

18． (略) 文件具有同等法律效力，若招标文件和之前发出的通知与本通知不一致时，一律以本通知为准。

招 标 人： (略) 观音桥 (略)

招标代理机构： (略) 永鑫 (略)

二〇一六年五月十八日