2022年安定区市级东西部消费协作奖补实施方案

各乡镇人民政府，区直有关部门：

为认真贯彻党中央和省、市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作部署，落实《青岛定西“十四五”东西部协作行动方案》要求，按照《 (略) 商务局关于印发<20 (略) 东西部消费协作奖补办法>》（定市商发〔2022〕48号）与《关于下达2022年东西部协作第二批财政帮扶资金安排计划的通知》（安农领发〔2022〕16号）文件要求，为发挥东西部帮扶资金作用，积极推动消费协作工作，现制定以下实施方案。

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府引导、市场运作、社会参与、互利共赢”原则，将消费协作作为深化东西部协作的新助手，通过“线上”“线下”两个途径，大力推广政府采购支消、社会力量助消、龙头企业代消、电商直销等方式，促进我区农产品扩供应、搭平台、建渠道、打品牌，将订单、渠道“引进来”，让产品、口碑“走出去”，为推进乡村振兴做出更大贡献。

二、奖补对象和要求

（一） (略) 南区设立安定农特产品展销馆。在安定区商务局备案的，年销售安定农特产品*元以上的，对运营主体给予奖补。

（二）销售安定 (略) 场经营主体。对优先采购销售安定农特产品，积极参与安定区东西部消费协作工作，注册登记在安定区内或经安定区商务局备案的区内外龙头企业、农产品、食品加工、商贸流通、工业品生产、种养殖、电子商务（网店）、种薯繁育、农产品专业合作社等经营主体，且年向山东省销售额达到*元以上，给予奖补。奖补经营主体需有完善的管理和财务制度，有明确利益联结机制保障，无违法失信行为。

（三）对将安定农特产品帮助销售到其他地区且年销售额达到*元以上的经营主体给予奖补。

（四）对在对口帮扶地区设立安定农特馆的经营主体适当给予宣传推广费用。

三、资金来源和标准

（一）资金来源

2022年度安定区东西部消费协作奖补资金 (略) 东西部协作财政帮扶 (略) 安定区东西部协作财政帮扶资金。奖补资金总额按照最终拨付总额确定。

（二）奖补标准

按照多销多奖的原则确立奖补标准。按奖补对象年销售总额分档奖补：对年销售总额*元-*元的，按0.5%的比例奖补；对年销售总额*元-*元的，按1%的比例奖补；对年销售总额*元-*元的，按1.5%的比例奖补；对年销售总额*元以上的，按2%的比例奖补。单个经营主体最高奖补资金不超过*元。如申请奖补资金总额超过最终拨付总额时，将根据实际情况适当降低补助标准做到应补尽补，提高经营主体参与消费协作的积极性。

在对口帮扶地区设立农特馆的经营主体给予宣传推广费用，按照活动次数和费用比例，每个经营主体全年最高给予宣传推广费用不超过*元。

四、奖补资金拨付办法

（一）初选名单推荐

申请奖补的经营主体初选 (略) 东西部消费协作企业名录中推荐。区内经营主体不单独备案。

（二）奖补申报

申请奖补的经营主体需填写《 (略) 安定区东西部消费协作奖补申请表》（附件1），马铃薯鲜薯、种薯及高原夏菜经营主体由主要产区乡镇负责实际销售额审核和推荐，其他经营主体由行业主管部门负责实际销售额审核和推荐。

（三）印证资料

申请奖补的经营主体提供由主要带贫乡镇审核的带动农户增收花名册（附件2）。同时提供营业执照、法人身份证、开户许可证等复印件；采购和销售安定区内各类产品的合同、税务发票、资金往来凭据等资信证明。

（四）公示

申请奖补的经营主体相关资料审核后提交区商务局，最终确定奖补的经营主体将由区商务局按规定向社会进行为期7天公示，接受社会监督。

（五）拨付

公示期满无异议后由区 (略) 区资金拨付进度分批将奖补资金直接拨付到经营主体账户。

严禁经营主体虚开发票骗取奖补资金，一经发现追究经营主体法律责任并如实提交企业信用信息公示系统。

五、实施时间

本方案奖补销售额按2022年1月1日至2022年9月15日计算，申请补助日期截止到2022年9月15日。

六、绩效管理

各乡镇、各有关部门要加强对东西部消费协作日常服务管理，确保东西部消费协作销售数据应统尽统、应奖尽奖，切实发挥好消费协作资金效益。区商务局组织消费协作资金绩效评价，重点评价东西部消费协作资金使用效益、推动形成消费协作利益链接机制等。

附件：1. (略) 安定区东西部消费协作奖补申请表

2.安定区东西部协作消费协作带动农户增收花名册

附件—2022年安定区消费扶贫东西部消费协作实施方案.xls

(略) 安定区商务局

2022年9月5日