关于印发万宁市2024年水稻产业链生产经营权托管项目实施方案的通知

(略) (略) 关于

(略) 2024年水稻产业链生产经营权

托管项目实施方案的通知

各镇人民政府、兴隆华侨旅 (略) 管委会：

为了稳步推进，增加产业效益，扩大粮食种植，减少粮食损耗，提高产量，确保粮食生产安全。做 (略) 大米产业，创建品牌，形成健康、健全的产业链，最大化的创造经济效益，发挥产业链设备设施效益。 (略) 2023年水稻绿色高质高效产业链项目已完成，该项目占地面积约15.65亩，包括生产设备设施、厂房及附属配套建筑面积约1600㎡等；按照方案进行托管生产经营权，市农业技术推广中心制定了《 (略) 2024年水稻产业链生产经营权托管项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

(略) (略)

2024年10月21日

（此件主动公开）

(略) 2024年水稻产业链生产经营权

托管项目实施方案

为了稳步推进， (略) 2023年水稻绿色高质高效产业链有序健康发展。增加产业效益，扩大粮食种植，形成示范效应。引导种粮大户、深化社会化服务，做 (略) 大米产业，创建品牌，形成健康、健全的产业链，最大化的创造经济效益，发挥产业链设备设施效益。 (略) 实际，特制定本方案。

一、总体要求

发展多种经营形式，以健全农业专业化托管服务体系、实现农户和现代农业有机衔接为主要目标，从推动农户转变农业经营方式和推动服务组织开展托管服务两方面入手，大力发展以农业生产托管为主的农业托管服务，通过发展农业生产托管推动服务规模经营，有力促进农业增效农民增收。

二、工作目标

为了稳步推进“万宁好米”产业的可持续发展，做 (略) 大米产业，创建品牌，形成健康、健全的产业链，最大化地创造经济效益， (略) 依据自身的资源优势、良好的基础、大米产业发展趋势等各方面因素，以加工为龙头，带动粮食种植基地建设，提高社会化服务，提高农民种粮积极性，确保粮食安全。

三、实施内容

为了减少粮食损耗，提高产量，确保粮食生产安全， (略) 2023年水稻绿色高质高效产业链项目建设完成并投入使用，进行托管生产经营权，做好稻谷烘干、大米加工、包装、销售，提升优质大米产业化经营。大力推进以农业生产托管为主的农业托管服务模式，进一步健全农业托管服务体系、提升服务水平，促进农户与现代农业有机衔接，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。带动当地农民不断扩大“万宁好米”优质大米的种植面积，提高当地农民种粮收入。

四、托管方式及要求

（一）托管方式

1.按照公开、公正、公平原则，委托招标代理机构进行公开投标（招标费用由中标单位自理），并签订托管协议。

2.该项目实行免费全程托管（不得再次转包），受托方负责日常管理工作、设备设施保管并进行定期维护保养建立台账，确保设备完整正常运行。

（二）托管要求

1.具备农业生产服务经验，从事社会化服务达两年以上的服务组织，包括集体经济组织、协会、农业公司等经营主体（需提供基本信息、资质证明等）。

2. (略) 粮食生产情况，能引导当地农民群众及种粮大户种植高产优质优良品种，提供技术指导、技术咨询等服务。带动农民群众及种粮大户做好粮食种植，提高单产，增加效益，具有种植、加工、打造品牌、销售一体化服务管理能力。

3.依法具有独立承担民事责任能力，内部管理和监督制度完善，具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录，在农民群众中享有良好信誉。

4.明确加工收费标准，建立收费台账，加工收费标 (略) 场价格。

5.制度上墙，严格按照设备使用流程操作。

6.受托管单位严格遵守法律法规及安全生产各项规章制度。

7.产区设施设备具有社会化服务性质，托底粮食烘干加工能力，保障当地农户种植效益。

8.受托管单位必须接受托管单位监管，托管期间必须按照合同履行责任条款约定，否则托管单位有权取消托管协议。

9.签订托管协议后15个工作日内进行移交。

五、托管设备设施

水稻绿色高质高效产业链项目,占地面积约15.65亩。主要包括加工厂房及附属配套建筑、厂区公用及辅助工程，生产设备设施等内容。

（一）厂房及附属配套建筑面积约1600㎡。

（二）厂区公用及辅助工程：主要包括供排水工程、电力工程、场地硬化工程、绿化工程、围墙、大门、地磅、路灯安装、高低压配电系统、冷库150㎡等附属设施设备。

（三）生产设备：碾米机流水线设备一套，以及立式（80吨）烘干机流水设备一套和其他配套设备等。

（四）其它配套设施由受托管单位自行完善（取消托管资格后自行拆除）。

六、时间安排

（一）本项目方案实施时间2024年9月至2024年11月。

（二）本方案批复之日起， (略) 站上公告7天。具体投标事宜由第三方代理机构进行公示遴选条件及时间等。

（三）本项目托管期限自签订协议日期起至2043年1月31日终止。

七、托管单位

(略) 农业技术推广中心

八、主管单位

(略) (略)

九、项目效益分析

（一）社会效益

项目的实施将以现代化优质大米加工厂为龙头，实行“公司+农户（合作社）+基地”的生产经营模式，形成优质富硒大米种植、加工、销售、开发为一体的 (略) ，建立产品品牌，延长和拓宽产业链，提高产品附加值，使“万宁好米”形成品牌化、规模化、产业化经营。项目的建设有利于提升优质“万宁好米”产业化经营，将大大调动广大农民种植优质富硒大米的积极性，使加工厂与种植户形成“原料、产品、商品”的合理链接和良性循环，增加农民收入、增加农村人员就近就业、项目可解决安排当地就业人数约10人，带领群众致富，对带动地方农业经济新的增长点的形成以及推进乡村振兴具有重要意义。

（二）生态效益

项目的实施，将带动推广产业现代化服务，技术指导农户使用有机肥料、农药等，实现从“田间到成品”的全过程标准生产经营与管理。遵循在建设中保护原则，有利于推进海南生态省的建设。

十、保障措施

(一)加强组织领导。为了确保该项目顺利实施， (略) 农业技术推广中 (略) 2024年水稻产业链生产经营权托管项目工作领导小组，负责该项目技术指导、监管等实施工作，组长：由市农业技术推广中心主任陈贻立同志兼任，副组长：郑道坚副主任，成员：苏 龙、黄顺海、卓婷婷、林锋、翁一强、黄孙鹏、王胜等，积极配合做好水稻产业链生产经营权托管项目实施工作。

（二）加强技术指导。为了确保各项技术措施落实到位，市 (略) 、市农技中心对此项工作进行全面督导，要认真负 (略) 的技术指导服务工作，深入水稻产业链生产经营权托管项目面对面，手把手开展实地指导，努力把工作做到加工户满意，并做好实地指导现场记录。

（三）强化检查督导。市农技中心负责项目组织实施管理工作， (略) 集体经济组织、协会、农业公司等经营主体密切配合，确保水稻产业链生产工作顺利开展，按时完成各项任务。市农技中心对本项目工作进行交接，同时相关职能单位对服务组织的项目实施情况进行全面指导和跟踪，对不能按项目要求完成实施工作任务的服务组织或弄虚作假、质量不达标、群众投诉多的经营主体，取消其承担项目托管资格，做好原始材料归档工作。