重大地质灾害隐患点三维空间数据采集招标公告



(略) 有限公司（以下简称“采购代理机构”）受 (略) 省国土资源厅（以下简称“采购人”）委托，就 (略) 省重大地质灾害隐患点三维空间数据采集项目拟申请单一来源采购，现将本政府采购项目情况予以公示，公示期从 * 日至 * 日（五个工作日），邀请其他能够提供满足本项目采购需求和资格条件 (略) 登记。
一、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：
（一）只能从 (略) 采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从 (略) 采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续 (略) 添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（四）法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。
二、拟采购项目需求：
1.   采购预算：人民币 * 佰 * * 万元整；
2.   采购项目概况及用途：
1)我国是地质灾害发生频繁、损失最为严重的国家之一。近年来，随着国民经济的快速发展，矿产资源乱采滥挖等人为因素诱发的地质灾害时有发生。 (略) 省作为东南沿海地质灾害多发省份，地质环境脆弱，不仅境内多丘陵山地， (略) 地区地壳活动频繁；全年湿热多雨，夏季多台风，降雨时间长，降雨强度大。尤其近年来，采矿、城建、道路施工等高强度人类工程活动的诱发影响加剧， (略) 省地质灾害在数量、死亡人数和经济损失方面均有大幅度增长趋势，且总体上呈现分布广泛、多发、破坏严重的趋势。
2)面对地质灾害隐患和各类灾害性突发事件，最重要、最急迫的需求是对地质灾害隐患和事件发生地的目标信息的快速获取，包括各类现势性良好的遥感和大比例尺图件和调查数据。目前我国多采用人工实地勘查工作方式，其缺点是效率低，可靠性差，难以形成地质灾害隐患数据信息化获取流程，无法适应我省地质灾害隐患数量大、分布散、地形复杂的特点。国 (略) (略) 门多采用卫星遥感和普通航空遥感的方法获取信息，对于监测地质灾害宏观类信息发挥了重要作用，但其在实时、高效和快捷等“应急”特性方面存在严重不足，并且遥感数据分辨率小，仅能制作小比例尺图件，难以反映地质灾害隐患实地地形地貌和灾害特征细节，无法满足基层地质灾害防治工作需求。
3)因此，面向我省重大地质灾害隐患的灾前预警、灾中评估与灾后重建等灾害防治与救灾抢险工作的需求，提出采用无人机低空航摄遥感倾斜摄影等现代地理空间信息获取技术，采集地质灾害隐患及周边地域高分辨率航摄数据，制作地质灾害区域及周边数字三维实景模型，以数字三维的形式真实还原实地景观。
4)为了更好的管理好我省的地质灾害隐患点， (略) 省国土资源厅计划对100个重大地质灾害隐患点开展利用倾斜摄影获取高精度三维模型试点，利用获取的数据对重大地质灾 (略) 信息化管理，为将来全省推广应用打好基础。
3.   主要技术参数或服务要求：详见附件，请点击下载
三、供应商资格条件：
1.   具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.1 具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2014年的财务状况报告复印件；若投标人新成立的，则提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）
1.3 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（提供该证明材料）
1.4 有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（提供2015年近期纳税证明复印件及20 (略) 保相关材料复印件）
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）
1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2.   本项目不接受联合体投标。
四、拟定邀请供应商信息：
1.   供应商名称： (略) 省国 (略)
2.   供应商地址： (略) 市 (略) 大道北 * 仙桥街28号
五、拟申请单一来源采购方式的理由：
1、 (略) 省国 (略) 是 (略) 省规模最大、专业最齐全、技术力量最雄厚的全国首批甲级资质测绘单位，多年来均承担着省级基础测绘项目，具有运用无人飞机 (略) 航空 (略) 理的丰富经验，承担了 (略) 省国土资源厅2013年和2014数字县区试点影像数据获取和生产项目，并且在前期已经成功开展了全省目前唯一一次面向地质灾害隐患点的三维空间数据采集工作试点（已经采集了2个地质灾害隐患点三维空间数据，包括滑坡和泥石流地质灾害隐患点），在数据积累和工作基础上具有唯一性。
2、该项目专业性强，需要基 (略) 工作人员和地质灾害群测群防人员配合确定每个地质灾害隐患点的区域范围，作为数据采集的基础。由于项目实施时间紧，项目资金有限，为提高工作效率，节约资金和人力， (略) 省国土资源厅已明确要求各地通过“国土资源在线巡查系统”确定和上传地质灾害隐患点的区域范围，该系统一直由 (略) 省国 (略) 负责开发和维护，因此在工作过程和采集设备的选择上具有唯一性。
3、该项目创新性、探索性强， (略) 省国土资源厅对该项目的数据需求和功能要求会在项目实施之后不断变化和调整，以用于更好的开展全省地质灾害应急管理工作。鉴于需求的动态变化，为减少项目实施过程中的争端， (略) 会企业承担该项目，而 (略) 省国 (略) ，能根据 (略) 省国土资源厅不断变 (略) 调整完善。另一方面， (略) (略) 价格，该项目的实际成本可能高于采购价格， (略) 会企业没有多少利润空间， (略) 会企业，无法保障项目质量， (略) 省国 (略) ，能不计成本完成 (略) 省国土资源厅安排的项目任务。
4、该项目的航摄设计和像片控制测量设计的参考资料涉及 (略) 省基础地理信息数据库的 1:10000 地形图数据、1:10000 数字正射影像图， (略) 省第一次全国地理国情普查数字正射影像（1:5000）；像片控制测量需要使用广 (略) 卫星定位系统、 (略) 省似大地水准面精化成果；项目成果包含100多平方千米地面分辨率优于0.1米的彩色真正射影像数据和真三维模型。以上资料、数据等均属于保密数据，要求作业单位具有严格的保密措施和保密条件。选择 (略) 省国 (略) 为该项目承担单位，将有利于该项工作的顺利开展和数据安全。
六、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称 单位名称 (略) 省国土资源厅
项目名称 (略) 省重大地质灾害隐患点三维空间数据采集项目
专家1论证意见 鉴于本项目在数据积累和工作基础上的唯一性，同时数据有保密要求，同意项目采用单一来源采购方式；
专家姓名 李藻 职　称 高工
工作单位 (略) (略)
专家2论证意见 建议该项目采用单一来源 (略) 采购。
理由：在数据积累和工作基础上的唯一性。 (略) 。
专家姓名 林二明 职　称 高工
工作单位 (略)
专家3论证意见 鉴于以下理由选择 (略) 省国 (略) 。
1.具有数据积累和工作基础；
2.强有力的专业支持；
3.对需求的动态变化具有良好的适应性；
4.对上述数据的保密具有良好的内在条件。
专家姓名 贾德良 职　称 高级工程师
工作单位 (略)
专家组论证意见 根据采购方的实际情况，本项目在数据积累和工作基础上的唯一性，同时数据有保密性的要求，而 (略) 省国 (略) 具有数据积累和工作基础、强有力的专业支持、对需求的动态变化具有良好的适应性、对数据的保密具有良好的内在条件，鉴于上述理由，同意建议采用单一来源采购方式， (略) 采购活动，以尽快完成本项目的采购工作。
(略) 述，专家组一致认为申请单位理由成立，一致认为本项目可以采用单一来源采购方式。
专家信息 专家姓名 工作单位 职称
李藻 (略) (略) 高工
林二明 (略) 高工
贾德良 (略) 高级工程师

七、任何供应商对本项目单一来源公示有异议的，可以在公示期内提交异议函和企业法人营业执照副本给采购代理机构，并同时抄送 (略) 省财政厅政 (略) 。
八、财 (略) 门： (略) 省财政厅政 (略)
九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人： (略) 省国土资源厅
联系人：蔡先生
联系电话： *** 9945/ ***
联系地址： (略) 市 (略) 区体育东路160号
采购代理机构： (略) 有限公司
联系人：李小姐
联系电话： *** ***
传真： *** 1698
联系地址： (略) 市环市东路472号粤海大厦18、23楼
邮编： ***                                                     
  (略) 有限公司
二○一五年九月十六日