长江上游干流四川段防洪治理工程环境影响评价第二次公示



《长江上游干流X段防洪治理工程环境影响报告书》现已由长江水资源保略初步编制完成。现对该环境影响报告书略公示，广泛征求公众的意见。请就您关心的环境问题发表看法，欢迎提出宝贵意见和建议。现将《环境影响报告书》的有关情况公示如下：

一、建设项目概况

长江上游干流X段防洪治理工程涉及甘孜州、X市、X市3个地市（州），X、X区、南溪区、X、X区、X区、X等7个区县。工程通过新建、加固堤防和护岸等措施达到防洪减灾、整治河岸、改善交通、美化环境的目的。

工程区域分布在长江、金沙X流及一级支流永宁河、X河X段，整治岸线总长33.444km，其中：金沙江、长X流工略，总长29.653km，其它支流河略，总长3.791km；按7个区县划分：略4.362km；略14.497km，略1.399km，略2.242km；略7.882km，略2.044km，略1.018km。各工程段主要建设内容详见表1。

工程永久征地1817.00亩，其中：耕地365.99亩，园地4.57亩，林地357.15亩，住宅用地4.56亩，交通、工矿仓储等用地156.49亩，草地128.89亩，其他土地122.46亩，水域及水利设施用地676.89亩；临时用地880.68亩，其中：耕地590.74亩，林地146.70亩，草地26.42亩，交通、工矿仓储等用地30.36亩，其他土地79.65亩，水域及水利设施用地6.81亩。本工程需拆迁居民杂房631.06m2，不涉及人口搬迁。影响四级公路0.26km，排污管道3.02km等专业项目。工程总投资 ## .20万元。

表1 长江上游干流X段防洪治理工程主要建设内容汇总表

二、建设项目可能造成的环境影响概述

（1） * 生生态

工程对 * 生植物的影响主要源于工程施工占地，施工占地将导致工程占地区内 * 生植被面积直接减少，略部区域的植被破坏，生物量降低，影响范围主要为堤防两侧区域。工程永久占用植被面积57.11 hm2，临时占用植被面积50.92 hm2，工程占用植被面积总计108.03 hm2，占评价区总面积的比例较小，工程占地对 * 生植物的影响较小。评价区 * 生动物均为常见物种，适应能力较强，都具有一定的迁移能力，食物来源多样，受施工干扰影响会主动向周边适宜生境迁移。工程建设仅暂时改变这些动物在施工区及外围地带的分布及种群数量，不会改变其区系组成，影响总体较小。

（2）水生生态

工程施工对水生生物的影响主要是施工期生活污水与施工废水略部水域浮游生物、底栖动物产生不利影响；围堰施工过程中扰动悬浮物增加对附近水域浮游生物、底栖动物产生不利影响。由于工程规模较小，且分期分段施工，对水生生物的总体影响范围与影响程度有限。本工程多为岸上施工，枯水期近岸水域无大型鱼类及珍稀水生动物分布，对水生生物及生境影响较小。部分涉水施工可能对沿岸带鱼类产生惊扰，但影响范围有限，总体影响很小。

（3）生态敏感区

本工程有11段防洪治理工程位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内，对保护区的影响主要集中在施工期，部分涉水施工涉及保护区水域，施工期间会引起周边水体透明度下降，悬浮物增加，需要加强施工管理等措施减缓影响；施工机械、运输车辆产生的噪声，对工程区水域的鱼类产生驱赶作用，使鱼类暂时逃离，但会随施工结束后回到工程水域，对工程江段鱼类多样性不会造成明显的影响。工程建成后导致河岸硬化，生境多样性下降，对工程河段的生态系统有一定的影响。工程的施工和运营基本不会对国家或省级重点保护鱼类的“三场”产生直接的影响，不会对保护区重要保护鱼类的洄游通道产生明显影响，不会对长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区的相关功能产生明显影响。

（4）地表水环境

工程施工期对水环境的影响主要源自基坑排水及水下抛石、疏浚清淤及围堰施工扰动引起的SS浓度增加，混凝土转筒和料罐的冲洗废水、混凝土养护废水、各种施工机械维修清洗过程中会产生含油废水和施工人员产生的生活污水。上述施工废水分略地。基坑废水、混凝土养护废水、含油废水和生活污水如略理会污染施工区近岸水域水体。

（5）环境空气

工程施工过程中土方工程和交通运输产生的粉尘、扬尘和燃油机略部空气造成污染。但施工区域大气扩散条件较好，有利于污染物质的扩散，虽然填筑和运输，水泥及土石料装卸，混凝土拌和等活动等会产生粉尘污染，但污染区域呈条带状，平均每千米施工排放的污染物量较少，总体上工程施工对空气质量的影响较小，施工结束后，影响即消失。但施工活动中产生的扬尘、粉略部空气造成污染，影响周边居民点、学校等环境敏感点，需要采取必要的防护措施，减少粉尘、废气排放的不利影响。

（6）声环境

施工期对声环境的影响主要来自挖掘机、铲运机、推土机、搅拌机等大型略噪声和运输车辆噪声。工程施工将略分声环境敏感点产生影响，主要影响沿施工堤线的第一排建筑物，需采取降噪措施。根据堤防工程的线性施工特点，略的施工时间很短，高噪设备一般是间歇使用。因此总体来说，虽然施工对敏感点有影响，但影响时段不长。

（7）水文情势

工程修建后，多数河段河宽略有缩窄，过水面积也略有减小，但变化率均不大，略洪产生影响较小，工程的实施有利于河槽稳定。总体上说，拟建工程对水文情势的影响不大，工程实施后基本不会改变工程区域水流流态和水力条件，对所在河流水文情势干扰相对较小，不会对长X流目前水文情势的总趋势产生影响。

（8）土地资源

工程施工期间，临时占地使当地土地资源短期内受到一定损失，工程建成后临时占地将予以复垦，复耕还田于民，因此，临时占地影响将随着施工结束而逐渐消失。略分耕园地转变为水利建设用地，永久占地对土地资源的影响是不可逆的，但由于本工程永久占地面积不大，因此不会对区域土地利用结构产生明显影响。

（9）人群健康

在工程施工过程中，由于人员较多、卫生条件差，免疫力相对较弱，可能会增加病媒生物的孳生地，若不采取相应措施，将导致施工区发病率上升。由于施工人员来自不同的地区，因环境不适可能导致身体健康受到影响，也可能带来某些新的病原体，从而互相交叉感染，均应引起高度重视。

（10）固体废物

本工程固体废弃物主要来源建筑垃圾、施工人员产生的生活垃圾以及交通运输散落的物料，这些固体废弃物若不略置，将对施工人员以及周边居民的人群健康、水质以及环境空气等方面产生不利影响。

（11）文物景观

施工期，土方开挖将破坏原有植被，形成开挖裸露面，对周边景观造成影响。运行期，本工程通过综合整治措施，平顺了岸线，美化了沿岸自然景观，在一定程度上改善了工程区的人居环境。依据《长江上游干流X段防洪治理工程文物影响评估报告》，工程略市（县）级文物，8处文物点。市（县）级文物包括X市市级文物保护单位“还我河山”摩崖石刻和X县级文物保护单位安济庙题榕阁，建议在施略避让；文物点保护措施是有略勘察测绘、记录、构件征集、发掘等。施工活动中应加强施工管理，工程建设中施工人员不得随意进入保护范围。工程建成后提高了工程区的防洪标准，使得堤防保护范围内的文物免X灾，有利于当地的文物保护工作。

（12）社会经济

本工程的实施，将进一步完善长X流两岸的防洪体系，主X防洪标准为50年一遇，县城按10～20年一遇建堤防及护岸，在一般洪水年份可保证居民生命财产的安全。稳定的防洪条件可改善区内生产生活条件，避免因洪水破坏后的恢复重建，略会经济快速发展。

三、拟采取的环境保护措施概述

（1） * 生生态保护措施

工程完工后对施工略植被恢复或复垦。设置26块警示牌标明工程施工区范围，禁止越界施工占地或砍伐林木；加强施工管理与监理，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失，减少对野生动物栖息地的破坏；加强对施工人员的环境保护宣传教育和保护野生动物常识的宣传；禁止施工人员猎捕蛙类、蛇类、兽类、鸟类等野生动物和从事其它有碍生态环境保护的活动。评价范围内尚未发现国家重点野生保护植物，但在征地前应联略门对上述地区略调查，施工过程中若发现保护植物应上略门，略移栽保护。在施工过程中，对现有的危险性杂草，优先清除危害较大者，工程中对其残骸集中晒干或烧毁，并采取相应的化学或生物略控制和防治。

（2）水生生态保护措施

加强环保宣传与培训，让施工人员了解本区段可能出现的鱼类或其它珍稀动物生态学习性，增强其环保意识，略物种保护；对涉水施工水域，由于多数单段距离不长，每段区域设置警示牌；加强施工管理，强调合理有序施工，优化施工组织，同略同向逐步推进施工，相邻施工段错开施工高峰期。为有效减缓和补偿工程建设对工程区（特别是长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区）内鱼类资源产生的影响，应对一些重点保护鱼类和重要经济种类开展适当的人工增殖放流。

（3）长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区保护措施

在生态敏感区内的临时占地区域，在工程完略植被恢复和绿化；严禁施工人员捕杀野生动物；施工产生的废水、施工人员的生活略理后尽量回用。加强对工程可能影响保护区江段的巡查，一旦发现施工江段有珍稀保护鱼类出没，应立即停止施工，并向当略门报告。如果发现受伤的珍稀保护鱼类，略上报，并采取略救护。建设单位应委托专业机构制定珍稀水生动物保护应急预案，协调渔政管理、略门，组织水生生物保护专业人员开展保护区珍稀水生动物救护工作。

在涉保护区的防洪工程区域河面安装实时监控设备，以有效略情况及影响水域的河面状况。采取施工期优化和繁殖期避让措施，加强资源与生态环境监测，开展人工增殖放流。加强长江上游珍稀特有鱼略建设，推进渔民转产转业，略门在施工期和营运期加强对工程水域的渔政管理。建议在施工期间将赤略段、略区段、X区罗汉镇段护岸工程影响的上游100m至下游100m的江段江段调整为临时实验区，在工程竣工后立即恢复为原功能区。略情况及影响水域的略有效监控，在涉保护区的防洪工程区域河面安装实时监控设备，略门科学决策提供依据。

（4）水环境保护措施

在基坑内布置沉淀池，并投加絮凝剂和中和剂，静置沉淀2h后抽至下游水体，剩余底泥定期人工清除；混凝土料罐冲洗废水采用中略处理，经处理达标后的废水应尽量回用；含油废水略理后用于洒水降尘；X段生活污水略，非X段采略处理，处理后污水用于堤内农田灌溉。通过加强施工活动管理、加强取水口水质监测、略保持密切联系、建立应急联动机制来保护取水口水质。

（5）环境空气保护措施

略地非雨日洒水4～6次，干燥有风天气适当增加。尽量将略等产尘多的设施布置远离居民点，略生产时，应设置袋式除尘器；装载多尘物料时，应对物料适当加湿或用帆布覆盖，运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态，运送袋装水泥必须覆盖封闭，经常清洗运输车辆，略。加强大型施工机械和车辆的管理，若其尾气不能达标排放，必须配置消烟除尘设备；同时施工机械使用优质燃料。

（6）声环境保护措施

施工运输车辆在通过居民点等时，减缓车速，控制车流量，禁止鸣放高音喇叭。受噪声影略经济补偿；略外设置隔声屏，学校路段两端设置警示牌和限速牌，以减轻噪声对敏感点正常秩序的干扰。

（7）人群健康保护措施

人群健康保护应重点从饮用水卫生管理、卫生防疫和施工区卫生清理等方面入手，加强施工期人群健康保护。

（8）略置措施

在施工营地和人员较集中的地方设置垃圾桶收集生活垃圾，安排专人负责日常生活垃圾的清扫，略简单的分类筛选。工程结束后，拆除施工区的临建设施，略地清理，清除建筑垃圾及各种杂物，作好施工迹地恢复工作。对建筑略《城市建筑垃圾管理规定》。

四、环境影响评价结论要点

长江上游干流X段防洪治理工程建设符合各项规划的要求，项目实施后可以改善项目区的防洪形势，减轻洪灾造成的损失，项目实施对促略会经济发展具有重要作用。工程建设不利环境影响主要是施工期施工活动对生态、水、声环境、大气环境及保护区珍稀特有鱼类生境的不利影响，在落实各项环保措施和妥善协调好工程建设与保护区关系前提下，工程对环境的不利影响可以得到有效缓解，工程建设不存在重大环境制约因素，从环境保护角度分析，长江上游干流X段防洪治理略。

五、简本查阅方式、期限

如有需要，公众可通过电话、信函、电子邮件的方式，向评价单位索取查阅，时间为2017年10月，自公示之日起10个工作日内。

六、征求意见范围、事项

公众关注的环境问题，采取的保护措施，对环境影响略持态度等内容征求公众意见。

七、公众意见征求形式

通过邮件、电话、信件等方式反馈意见，同时请附上您的联系方式，以便我们进一步沟通和回复。

八、联系方式

1、建设单位的名称和联系方式

（1）建设单位名称：略

（2）地址：X市X区黑塔路28号

（3）邮编： ##

（4）电话： ##

（5）邮箱： ## @qq.com

（6）联系人：邓华

2、评价单位的名称和联系方式

（1）评价机构名称：长江水资源保略

（2）证书编号：国环评证甲字第2602号

（3）地址：X市X郭茨口金龙路特2号

（4）邮编： ##

（5）电话： ##

（6）E-mail： ## @qq.com

（7）联系人：何工

相关链接：长江上游干流X段防洪治理工程环境影响报告书简本

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