东丰县黑土地保护利用项目实施方案

　　为贯彻落实《东北黑土地保护规划纲要( *** 年)》和《中共 (略) 省委 (略) 省人民政府关于全面加强黑土地保护的实施意见》精神，根据 (略) 省农业农村厅、财政厅下发的关于下发《 * 年中央财政农业资源与生态保护补贴项目实施方案（指南）的通知》中 * 年中央财政农业资源及生态保护补贴资金(东北黑土地保护利用)项目实施方案，和省财政厅《关于下达 * 年中央财政农业资源及生态保护补贴资金的通知（吉财农指〔 * 号）文件，结合我县实际情况，在征求专家组意见后，制定了“ * 年 (略) 黑土地保护利用项目实施方案”。

　　 * 、项目内容

　　以解决项目区黑土变“瘦”、变“薄”、变“硬”等问题为导向，运用“秸秆粉碎旋翻还田+增施堆沤肥”等综合技术，集中连片推广黑土地保护利用技术模式，实施面积2万亩，持续改善黑土地耕地质量。建设1个集中连片核心示范区。

　　 * 、补贴对象

　　补贴对象是承担项目任务的新型农业经营主体、 (略) 会化服务组织，获得补贴的新型农业经营主体、 (略) 会化服务组织不得向农民收 (略) 涉及的作业费用和堆沤肥采购款。

　　 * 、补贴内容、标准、实施地点和补贴方式

　　（ * ）补贴标准及成本核算。参照我省秸秆粉碎旋翻还田补贴标 (略) 了核算。

　　1、玉米秸秆粉碎旋翻还田作业。秸秆粉碎旋翻还田补贴标准为 * 元/亩。 * 是秸秆粉碎。秋季机械收获后，使用 * 马力以上拖拉机带动秸秆撕裂还田机将秸秆全量粉碎至 * 厘米以下，并均匀抛撒至地表，补贴标准 * 元/亩； * 是旋翻还田。秸秆粉碎后，使用 * 马力以上拖拉机带动联合整地机作业，将秸秆旋翻至 * 厘米土层中， (略) 重镇压。耕地进入待播状态，补贴标准 * 元/亩；实施面积2万亩，预算补贴金额 * 万元。

　　2、玉米秸秆加畜禽粪便堆沤堆沤肥还田作业。用玉米秸秆加畜禽粪便按1:1比例堆沤堆沤肥2万吨，并均匀撒施到田间，预算资金 * 万元。

　　3、实施地点。 * (略) 乡1.5万亩， * 合乡0.5万亩。

　　( * )补贴方式。补贴采取“先建后补”，按照补贴内容、质量标准，对 (略) 验收，核准应用的技术模式和符合标准的作业面积，确定拟补贴面积、资金数额和补贴对象。将拟定的补贴发放情况 (略) 在村公示7日无异议后，由项目 (略) 转帐支付，不得以现金形式发放。

　　 * 、项目资金及用途

　　项目资金 * 万元，主要用于以下几方面。 * 是秸秆粉碎旋翻还田作业补贴资金 * 万元； * 是采购堆沤肥费用 * 万元； * 是项目工作的宣传、培训、验收、设立标牌和差旅等费用 * 万元。

　　 * 、工作要求

　　（ * ）实施主体确定。通过公开招投标方式，确定秸秆粉碎旋翻还田作业主体和堆沤肥供货主体。

　　（ * ）任务变更。对未能按项目质量和时间进度要求完成作业任务，由项目管理单位根据 (略) 协调和调整任务指标。

　　（ * ）验收方式。秸秆粉碎旋翻还田和增施堆沤肥作业机械必须安装统 * 的农机远程终端监测设备，并接入 (略) 省农业机械化智慧云平台，可通过云平台查询、导出农机作业情况。作业面积按秸秆粉碎旋翻还田作业机械远程监控平台数据核算，堆沤肥施用面积要与秸秆粉碎旋翻还田面积重合。作业单位需提交受作业农户签字确认表。验收结果补贴数据在作业村委会公示7 日无异议后兑付补贴金额，对公转帐支付补贴资金，不得以现金形式发放。验收未通过的要按照存在问题及时整改，直至验收通过。

　　 * 、技术规范

　　（ * ）技术路线。统筹土、肥、水、种及栽培、植保等生产要素，示范推广“秸秆粉碎旋翻还田+增施堆沤肥”集成技术模式，秸秆粉碎旋翻还田和增施堆沤肥要在同 * 地块叠加实施，堆沤肥施用量应达到 * 立方米/公顷以上。

　　（ * ）秸秆粉碎旋翻还田技术标准。秸秆粉碎旋翻还田和增施堆沤肥要在同 * 地块叠加实施。秸秆粉碎旋翻还田深度需达到 * ～ * 厘米。秸秆粉碎旋翻还田要求为全量秸秆还田，秸秆焚烧和离田的地块不在作业补贴范围内。技术要点：玉米收获后，土壤封冻前，使用秸秆粉碎还田机将秸秆粉碎并均匀抛撒覆盖于地表，秸秆粉碎后应抛撒均匀，不得有块状堆积和条状堆积，无明显漏切，无明显堆积。然后利用大马力拖拉机配套联合整地机旋翻入土，旋翻作业深度以 * ～ * 厘米为宜。

　　（ * ）堆沤肥施用。质量标准：农家肥堆沤可参考《畜禽粪便堆沤技术规范》（NY/T *** ），质量应符合堆肥产物质量要求，农家肥施用量应达到 * 立方米/公顷以上。

　　 * 、实施进度。

　　1、 * 日前完成项目实施方案制定；

　　2、 (略) (略) ；

　　3、 * 日至 * 月 * 日，实施秸秆粉碎旋翻还田、堆沤肥施用作业。

　　4、 * 日前完成项目验收；

　　5、 * 日前上报项目工作总结。

　　 * 、保障措施

　　（ * ）加强组织领导

　　成立由县政府主管农业副县长任组长， (略) 、 (略) 参加的项目领导组织，负责项目组织和管理工作，全面完成项目工作任务。 (略) ，办公室设在县农业 (略) ，负责项目的落实、协调、监督、检查、验收等具体工作；成立项目专家指导组，负责技术指导、培训等管理工作。建立健全项目工作机制，全面落实工作任务和要求，保障工作有序开展。

　　（ * ）加强督促检查

　　项目实施过程中加强跟踪调度，及时掌握任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。

　　（ * ）抓好宣传引导

　　在核心示范区的醒目位置设置示范标牌，注明示范区实施主体、技术模式、技术指导专家和地块 * 至等信息， (略) 会监督。充分利用广播、电视及新媒体平台，广泛宣传黑土地保护的好经验、好做法。对项目 (略) 绩效自评，认真编写项目年度总结报告。

　　（ * ）统筹项目实施

　　以“秸秆粉碎旋翻还田+增施堆沤肥”技术模式为示范，统筹衔接化肥减量增效、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、高标准农田建设等项目实施，按照“各炒 * 盘菜、共做 * 桌席”和“既衔接配合，又避免重复”的原则，协同推进黑土地保护利用工作，并引导农民自觉开展黑土地保护利用。

　　附件：1. (略) 黑土地保护保利用项目领导小组

　　2. (略) 黑土地保护保利用项目专家指导组

　　3. (略) 黑土地保护 (略) 成员

　　东丰 (略) (略)

　　 * 日

　　附件1

　　 (略) 黑土地保护保利用项目领导小组

　　组 长：方勇县人民政府 副县长

　　副组长：姜深 (略) 局长

　　张 (略) 局长

　　成 员：赵鹏飞 (略) 副局长

　　王秀丽 (略) 副局长

　　王 (略) 农业科科长

　　宋国 (略) 站长

　　项目区乡（镇、街道）政府分管农业领导

　　附件2

　　 (略) 黑土地保护保利用项目专家指导组

　　组 长：宋国智县农业 (略) 推广研究员

　　副组长：侯云刚县农业 (略) 高级农艺师

　　成 员: 王永 (略) 农业 (略) 推广研究员

　　王玉春县农业 (略) 推广研究员

　　刘 (略) 农业 (略) 推广研究员

　　娄玉勇县农 (略) 正高级工程师

　　事涉乡（镇） (略) (略) 负责人

　　附件3

　　 (略) 黑土地保护 (略) 成员

　　主 任：赵鹏飞 (略) 　 副局长

　　副主任：苏荣波 (略) 　 项目办主任、财务科长

　　宋国智县农业 (略) 站长

　　成 员: 侯云刚县农业 (略) 副站长

　　王永 (略) 农业 (略) 副站长

　　王玉春县农业 (略) 副书记

　　刘 (略) 农业 (略) 工会主席

　　牛学芝县农业 (略) 土肥科科长

　　吕薇县农业 (略) 财务科出纳

　　武兴波县农业 (略) 办公室主任