沈北新区第一次全国自然灾害综合风险普查招标公告

（沈北新区第一次全国自然灾害综合风险普查）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH22- *** 36

项目名称：沈北新区第一次全国自然灾害综合风险普查

包组编号： *

预算金额（元）：6, * , * .88

最高限价（元）：6, * , * .88

采购需求：

（一）项目背景

为贯彻习近平总书记 (略) 第三次会议上的重要讲话精神，落实《沈阳 (略) 关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（沈政办明电〔 * 〕8号）要求，依据《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》（国灾险普办发〔 * 〕2号）、《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》（国灾险普办发〔 * 〕6号）、《辽宁省第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》（辽灾险普办发〔 * 〕4号）、《沈阳市第一次全国自然灾害综合风险普查工作实施方案（试行）》（沈灾险普办发〔 * 〕3号），在沈北新区开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，普查工作按照国家和沈阳市关于第一次全国自然灾害综合风险普查工作进度 (略) 。

（二）总体要求

通过开展沈北新区第一次全国自然灾害综合风险普查，持续做好常态灾害风险调查和隐患调查业务，摸清本区灾害风险隐患底数和防灾减灾救灾能力现状，客观认识全区灾害综合风险水平，筑牢自然灾害防治能力基础工作，为本区有效开展自然灾害防治和应急管理，大力推进精细化 (略) 市建设， (略) 会抵御自然灾害综合防范能力， (略) 会经济可持续发展，提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

（三）主要任务

根据《全国灾害综合风险普查总体方案》（国减办发{ * 〕6号）和《辽宁省第一自然灾害综合风险普查实施方案》（辽灾险普办发〔 * 〕号）划分的国家、省、市、县各级工作内容，结合沈北新区实际特点，本次工作内容包括：普查工作筹划、主要灾害致灾调查、承灾体调查、历史灾害调查、综合减灾资源（能力）调查、重点隐患调查与评估、主要灾害风险评估与区划及数据汇交及质检与验收等。

★1.普查工作筹划

主要包括方案编制、业务培训、资料收集和工作总结等工作。编制沈北新区第一次自然灾害综合风险普查工作方案、实施方案和培训方案，主要灾害致灾调查实施方案和培训方案，承灾体调查实施方案和培训方案等，并形成对应工作总结报告；依据国家技术规范制作培训资料，召开启动技术培训会、各街道（乡镇）专项培训会等；整理收集国土三调、不动产登记信息、农村房屋安全隐患排查、房地一体、水 (略) 门已有成果。

★2.主要灾害致灾调查

根据《辽宁省第一自然灾害综合风险普查实施方案》（辽灾险普办发〔 * 〕号）明确的区县级任务要求和沈北新区实际情况，配合区普查办统筹 (略) (略) 门开展主要灾害致灾调查工作，主要包括气象灾害、干旱灾害、林火灾害的致灾因子调查工作，同时配合省、市普查办完成相关调查和评估工作。

气象灾害

开展台风、暴雨、高温、低温、风雹、雪灾、雷电等气象灾害的特征调查和致灾、孕灾要素分析，针对主要气象灾害引发的人口死亡、农作物受灾、直接经济损失、房屋倒塌、基础设施破坏等影响，全面获取本区主要气象灾害的致灾因子信息和孕灾环境信息、特定承灾体致灾阈值，记录气象灾害风 (略) 位和风险点，评估气象灾害危险性。

干旱灾害

主要针对不同统计单元以及不同受旱对象，开展干旱灾害致灾调查。调查各统计单元的干旱灾害背景、历史干旱灾害以及抗旱工程和非工程措施等情况，进而分析不同地区干旱灾害危险性来源、程度等，为干旱灾害风险评估及区划工作提供基础支撑，推进干旱灾害风险管理。

林火灾害

开展森林和草原可燃物大样地调查、可燃物标准样地调查、野外火源调查和气象条件调查（ * 年以来），以及森林和草原火灾危险性评估。

★3.承灾体调查

统筹利用各类承灾体已有基础数据，开展承灾体单体信息和区域性特征调查，重点对沈北新区的房屋建筑、市政设施、公共服务设施、危险化学品企业、非煤矿山企业和煤矿企业等，针对其空间位置和自然灾害灾情属性和 (略) 调查；根据沈阳市普查办要求，统筹好市政 (略) 分公路承灾体调查工作。

具体任务内容如下：

公共服务设施调查， (略) (略) ，医疗卫生机构24家， (略) 会服 (略) ， (略) 13个，旅 (略) ， (略) 2家， (略) 3处，大型超市/ (略) /亿元以上 (略) 13个，县（区）域和乡镇基础指标统计1项。

危险化学品、煤矿和非煤矿山等重点企业调查，包括井工煤矿1个，未处于化工园区的危险化学品企业15个，加 (略) 34个。

公路设施调查，包括农村公路 * 公里，公路桥梁 * 座。

市政设施调查，包括市政桥梁70座，市政道路 * . * 公里，供水管线 * .1公里， (略) 7座。

房屋建筑调查，包括 (略) 镇房屋调查，图斑共计约 *** 块。

★4.年度历史灾害调查

开展年度历史灾害灾情调查工作。以年度为统计基准，查清 *** 年自然灾害类型、年度灾害发生次数、年度人员受灾、农业受灾、房屋倒损、基础设施损毁、因灾直接经济损失等情况，以及应对工作情况等。根据国普办下发的沈北新区 *** 年重大自然灾害事件的灾害信息，调查重大自然灾害事件强度、范围等基本信息、灾害损失与应对信息、救灾与恢复重建等工作信息。

★5.综合减灾资源（能力）调查

开展综合减灾资源（能力）调查，主要包括政府综合减灾资源（能力）调查、社会力量减灾资源（能力）调查、基层减灾资源（能力）调查与家庭综合减灾资源（能力）调查。

具体任务量如下：

政府综合减灾资源（能力）调查： (略) 门11个，政府专职和企事 (略) * 4支， (略) * 1支，救灾物资储备库（点）4个， (略) 15个。

社会力量减灾资源（能力）调查：红十字会1家。

基层减灾资源（能力）调查：街道10个，社区（行政村） * 个。

家庭综合减灾资源（能力）调查：家庭减灾能力调查为抽样调查，由国家普查办统一抽取 (略) 政村（社区），预计 * 户。

★6.重点隐患调查与评估

根据辽宁省普查实施方案，省、市两级普查办具体要求，配合完成森林火灾、地震灾害、洪水灾害等重点隐患调查与评估工作。

★7.主要灾害风险评估与区划

根据辽宁省普 (略) 署和沈北新区实际情况，配合省、市普查办完成主要灾害风险评估与区划工作。

★8.数据汇交与质检

数据汇交与质检包含数据汇交与整理、汇交成果质量检查、统计分析和质量检验工作。

（1）数据汇交与整理

针对承灾体、历史灾害、综合 (略) 有调查对 (略) 汇交与整理。普查数据（成果）汇交和整理成果主要包括调查数据类成果、评估与区划图件类成果、文字报告类成果。普查数据（成果） (略) 用软件原则 (略) (略) 业部门开发建设的软件系统开展。

（2）汇交成果质量检查

针对承灾体、历史灾害、综合 (略) 有调查对象的调查成果通过在软件里内置的质检规则和数据统计分析等质检功能全面检查数据的完整性、规范性、合理性和一致性，以人工质检的方式，全面检查数据来源的合理规范性、关键指标和调查对象空间信息的准确性等。

（3）统计分析

针对清查数据和调查数据的统计分析，包括数量统计、已上报数据统计、进度统计、审核通过率统计等。

（4）质量检查

对沈北新区第一次自然灾害综合风险普查项目最终成果开展质量检验，保障沈北新区第一次全国自然灾害综合风险普查项目成果全面、真实、准确。

★（四）成果资料

1.文字报告类成果（包括专项调查报告和统计分析报告、普查工作与技术总结报告等）；

2.调查数据类成果（包括空间矢量数据和表格属性数据等）；

3.评估与区划图件类成果。

★（五）质量要求

区级数据 (略) 质量检查。依据《应急管理系统调查成果质检核查技术细则》和《应急管理系统调查成果质检核查方案》，利用质检核查系统对县级形成的 (略) * %质量检查，生成质检报告；对无法通过软件实现质检的任务项，采取人工核查方式完成；对质量检查不合格的任务，要重新填报、限期整改，完成质检。

★（六）其他要求

1. (略) 服务

协助沈北新 (略) 完成日常运转、风险普查相关的会议组织工作，对照本区域实际情况， (略) 业调研、 (略) 等服务。

2.保密义务

普查相关工作人员要提高保密意识， (略) 获悉的资料和信息， (略) 保密义务，认真落实有关保密法律规定。

3.最终以实际完 (略) 结算。

　 　 　 　

(略) 期限： * 年12月31 (略) 工作，具体时间安排根据采 (略) 调整。

需落实的政府采购政策内容：小微企业/残疾人/监狱/脱贫攻坚支持企业/节能环保等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽 (略) “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、 (略) 会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔 * 〕 * 号）。

四、获取招标文件

时间： * 年03月08日 08时30分至 * 年03月15日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽 (略)

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

* 年03月29日 09时30分（北京时间）

地点：电子投标文件在辽 (略) 提交，电子版备份 (略) 递交至沈北新区公 (略) （明珠路1号西侧公 (略) 一楼大厅）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关 (略) 制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽 (略) 。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内 (略) 门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、各供应商须通过在线下载获取文件后，须在获取文件截止时间前将以下材料（1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明电子版（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人作为响应主体时不需提供）；3、授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人获取采购文件的无需提供）包含项目名称、项目编号、单位全称、联系人姓名、联系人移动电话、邮箱等信息）的 (略) 邮箱： * 63.com并电话确认。
2、 (略) 各 (略) 携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey登录报价解密等相关操作。
3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前递交采购文件规定的以介质形式（如：光盘、U盘、移动硬盘、电子邮件等）储存的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
4、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认， (略) 的，通过 (略) 确认，系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将存储备份文件的介质与采购档案一并存档，供应商上传的投标（响应）文件正常解密的且采购 (略) 的，备份文件自动失效，采购人、采购代理机构应在中标、成交通知书发出前将解密备份文件退还供应商，并做好记录存档。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 沈阳市沈北新 (略)

地址： 沈阳市沈北新区银河街78号

联系方式： ***

2.采购代理机构信息：

名称： 辽宁 (略)

地址： 沈阳市和平区和平北大街28号华利大厦23楼 * 室

联系方式： ***

邮箱地址： * 63.com

(略) ： (略) (略)

账户名称： 辽宁 (略)

账号： ***

3.项目联系方式

项目联系人： 苏羽、张晓明

电话： ***