(略) 委统一部署,2022年8月25日至9月29日,省委第七巡视组对剑阁县进行了常规巡视。2023年1月10日,省委第七巡视组向剑阁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、提高政治站位,扛牢巡视整改主体责任
剑阁县委认真学总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省委有关巡视工作精神,坚持把巡视整改作为捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治检验,高度重视、精心组织、压实责任,从严从实做好巡视“后半篇文章”。
(一)迅速启动整改,专题研究推进。省委第七巡视组向县委反馈巡视意见后,县委全面认领问题、迅速启动整改,研究建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,赓即召开县委常委会会议,通报巡视反馈意见、印发整改方案,将反馈问题逐一明确责任领导、责任部门和完成时限,同时加大巡视移交信访事项处置力度,全面启动整改。县委先后两次召开常委会会议,专题听取巡视整改推进情况、集中整改情况,研究推动整改工作走深走实、持续巩固提升整改成效。
(二)强化组织领导,压紧压实责任。县委成立由县委书记杨祖斌任组长,县委副书记、县长范为民,县委副书记冀健华以及县委常委、县纪委书记、县监委主任杜嫣然任副组长,有关县领导任成员 (略) 委巡视组反馈意见整改工作领导小组,先后3次研究整改工作;领导小组下设办公室,具体牵头负责整改工作。县委书记杨祖斌认真履行巡视整改第一责任人责任,始终把巡视整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,带头亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办,与县委领导班子成员一起团结齐心、合力抓好整改工作。
(三)加强督促指导,提升整改质效。县委将巡视整改纳入全县重点工作同部署、同安排、同推进、同督导。先后召开3次县委常委会会议、3 (略) 委巡视组反馈意见整改工作领导小组会议,专题研究审定整改方案,安排部署整改工作,及时听取整改情况,协调解决工作困难,做到逐个环节过问、逐项工作推进、全程审核把关。以整改为契机,加强干部日常教育监管,积极向上对接汇报、争取支持,带头外出招商引资、学主持中共中央政治局第二次集体学总书记重要讲话和批示精神等作为常委会会议“第一议题”传达学生态 (略) 委、市委关于生态环境保护相关工作要求,2023年已传达学台和项目建设等9个方面,对剑阁 (略) 开展一级廉政风险岗位抽查审计和驻点监督。三是强化政治监督。2023年2月27日至3月3日,围绕深入学。三是落实《剑阁县新型农村集体经济示范建设方案》《关于进一步扶持壮大新型农村集体经济的实施意见》等办法制度,加大扶持力度,利用乡贤及返乡创业人才担任村级集体经济组织“发展顾问”,举办村集体经济培训。
5.关于“防范化解风险存在薄弱环节”问题。
(10)针对“存在损害群众利益的社会稳定风险”具体问题。一是制定《全县问题楼盘处置化解任务清单》,明确时间表、任务图,按照“一楼一策”化解处置问题楼盘。二是多渠道筹措资金,通过争取一般债券资金、计划土地出让收益、县级财政统筹等方式解决征拆资金差口。三是制定《政府拖欠工程款清查工作台账》,分类处置拖欠工程款的政府投资项目, (略) 财政厅、省交通厅等相关单位衔接,协调项目资金指标,分批分次加快拨付。四是加强信访维稳工作,落实“4+5”疏导稳控化解机制,建立包案化解责任清单。 (略) 委巡视反馈问题化解处置,截至3月31日,巡视期间巡视组移交涉及问题楼盘、征拆补助、“两拖欠”的70件信访件已全部处置办结。
(11)针对“落实意识形态工作责任制不到位”具体问题。一是县委常委会会议专题传达学总书记有关党建工作重要论述和全面从严治党有关要求,进一步牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。二是严格执行县委理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届二中全会精神、省市县全会精神纳入重点课程,系统性解读《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关工作条例,不断提升党务干部业务水平。五是持续强化基层党组织标准化、规范化、信息化建设,制定《关于分片区召开全县基层党建竞技拉练流动现场会暨党建业务培训会的建议方案》,将全县分为6个片区,采取“现场观摩+会议交流+网络投票”方式召开全县基层党建工作比武拉练流动现场会暨各级党组织书记党建工作业务培训会,乡镇党委书记、党委副书记、组织委员、党建办主任、村(社区)支部书记参加。
(23)针对“督导检查机关党建力度不够”具体问题。一是点对点发函通知相关单位机关党委,进一步对未召开组织生活、民主评议党员和支委会的党支部进行核实,并对5名党支部书记进行约谈。二是印发《关于转发< (略) 委组织部关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知>的通知》,指导直属机关党组织高质量高标准召开2022年度组织生活会,并收集备案相关资料;制定《关于开展基层党建全覆盖督查及分类指导工作的方案》,组织16个督导组下沉46个直属党组织,重点针对组织生活、“三会一课”落实情况等开展全覆盖督查。三是印发《关于开展机关党建“筑底强基·对标进位”攻坚行动的通知》,推动县直属机关党组织全面开展自查自纠;印发《2023年第一季度“三会一课”调阅的通知》,调阅了62个机关党支部“三会一课”记录本,并形成调阅台账。四是研制县级部门机关党委书记和党务工作者培训计划,联合县委党校开办为期5天的党务干部培训班,组织全县102名党务干部参加培训。
(24)针对“健全党的组织体系有差距”具体问题。一是印发《县属国有企业基层党组织建设基本情况调查表》,全面摸底排查22家国企党员分布情况,成立联合党支部3个,调整划转组织关系8人,实现应设尽设。针对5家没有党员职工的国企,引导年轻职工在思想和行动上积极向党组织靠拢。二是针对个别村党支部书记职务空缺的问题,点对点向有关乡镇下发整改通知书,广泛从优秀“农民工”、种养能手等群体中选拔优秀人才担任村党组织书记,完成8个空缺村党组织书记配备。三是通过“四荐两选一公开”,从优选拔培养,优化后备干部结构,完善村后备干部管理台账,截至2023年3月底,29个乡镇村级后备干部均储备3名以上,平均年龄38岁左右,比例达到100%。四是印发《剑阁县“青蓝携手”千名村(社区)后备干部培养计划》,选派经验丰富的镇村干部与后备干部结成青蓝对子,进行全方位带培。
13.关于“干部不担当不作为问题较为突出”问题。
(25)针对“班子成员攻坚克难示范效应不强”具体问题。一是召开县委常委会第57次会议,专题研究、优化调整部分县委班子成员分工,压实分管责任,抓好分管工作。二是召开县委常委会第51次、57次、59次会议,专题研究、优化调整县级领导干部联挂乡镇、重点项目、重点工作责任清单;第一季度,县委、县政府领导班子成员到联挂乡镇、重点项目、重点工作现场调研督导、协调解决矛盾问题220余次。三是持续深化纪律作风建设,县委常委会每季度至少听取一次县委班子成员履行“一岗双责”情况汇报,在县委常委会第57次会议上专题听取县委领导班子成员及县人大常委会、县政府、县政协、 (略) 、 (略) 党组书记2022年度履行党风廉政建设主体责任情况汇报,督促县委班子成员抓好分管领域工作。
(26)针对“党员干部担当作为不够”具体问题。一是向相关单位印发了整改通知书,并督促其将该问题纳入其单位党组(党委)2022年度民主生活会,同时,在党委(党组)会上进行通报。二是组建调查组对该问题开展调查核实,并形成调查报告。经核实,截至2022年5月相关单位已将资金拨付到位。三是通过选树先进典型,进一步激励全县党员干部担当作为、履职尽责,2022年11月以来县委对在资金争取、土地增减挂钩等工作中表现突出的6个先进集体、20名先进个人给予嘉奖和通报。对履职出色的32名人大代表和30名政协委员进行通报表扬。
(四)落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
14.关于“落实整改主体责任有差距”问题。
(27)针对“持续整改意识不强,存在‘新官不理旧账’现象”具体问题。一是将《关于巡视整改和成果运用的工作措施》等规定条例,纳入到2022年度县委常委班子民主生活会暨巡视整改反馈问题专题民主生活会会前学总书记关于巡视工作的重要论述,进一步强化思想认识,坚持从政治上认识问题、分析问题、解决问题,不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,履行巡视整改主体责任,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。切实加强对整改工作的组织领导,不断压实压紧各单位责任,及时听取、研究、推进巡视整改工作,凝聚整改工作合力,推动解决问题。严格落实整改对账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保每项任务落实落细落地,持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(二)巩固整改成果,标本兼治堵住制度漏洞。着力查找制度上的漏洞和薄弱环节,倒查制度缺陷,扎牢制度笼子,构建长效机制,从源头上清除问题滋生的土壤。认真开展好学新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化党员干部党性党风党纪教育。扎实推进形式主义、官僚主义专项整治工作,持续深化干部队*作风建设,坚决查处不正之风和腐败问题,营造良好的营商环境。做实落细监督责任,将巡视整改情况纳入县委巡察监督、日常监督检查、目标考核等重要内容,对责任不落实、整改不力的严肃追责问责。充分运用整改成果,作为我县考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。严明政治纪律和政治规矩,推进政治监督具体化精准化常态化, (略) 委巡视“后半篇文章”。
(三)把握整改契机,奋力推动经济社会发展再上台阶。深入贯彻党的二十大精神, (略) 委“1345”发展战略,坚定执行县委“1233”执政兴县战略,大力发扬“不服输、敢争先”的精气神和“说干就干、干就干成、越干越好”的“三干精神”,大力实施工业突围、文旅升级、乡村振兴、城市更新、交通便捷、财政解困、风险防控、环境优化、干部争先“九大行动”,锚定目标、大干快上,攻坚克难,力争2023年各项经济指标打翻身仗。在新征程上全力推动中国式现代化剑阁建设再上新台阶,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献剑阁力量。
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