云阳县铺家湾农副产品仓储通道工程（云阳县铺家湾隧道工程）答疑补遗文件

云阳县铺家湾农副产品仓储通道工程

（云阳县铺家湾隧道工程）答疑补遗通知

各潜在投标单位：

现将“云阳县铺家湾农副产品仓储通道工程 （云阳县铺家湾隧道工程）”项目答疑补遗通知如下：

答疑部分

质疑1：因民爆行业最新规定《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》要求2022年8月底停止销售工业雷管，请问招标人，招标清单“平洞爆破开挖”的限价，爆破材料是否采用工业和信息化部发布的“工安全函〔2022〕109号”规定的电子雷管进行的清单组价？?因工业雷管和电子雷管单价每枚差距在15倍左右，如不是按电子雷管组成限价，请招标人及时修订“平洞爆破开挖”的限价。

答疑1：此费用为全费用综合单价包干使用，各投标人结合自身实力综合报价。

质疑2：因民爆行业最新规定《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》要求2022年8月底停止销售工业雷管，请问招标人，招标清单“平洞爆破开挖”的限价，爆破材料是否采用工业和信息化部发布的“工安全函〔2022〕109号”规定的电子雷管进行的清单组价？?因工业雷管和点子雷管单价每枚差距在15倍左右，如不是按电子雷管组成限价，请招标人及时修订“平洞爆破开挖”的限价。

答疑2：此费用为全费用综合单价包干使用，各投标人结合自身实力综合报价。

质疑3：我单位在四库一平台业绩截图中显示的是“高边坡浮雕”;“骨架边坡防护”等，而非招标文件要求的高边坡三个字，请问是否满足要求。

答疑3： (略) 公管局招投标范本文件中业绩可设定选择类似业绩。从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提岀类似项目业绩要求是招标文件评标标准中重要内容，评标委员会通过评价投标单位以往类似项目业绩综合考评投标人承接招标项目的能力和水平。本项目在道路内侧有多处多段式滑坡，边坡最大高度达30米以上，连续下雨就很容易造成滑坡、风化剥落、流石流泥、掉块落石、崩塌、倾倒、坍塌、溃屈、溜坍、坍滑、滑坡、错落等情况。基于本项目的特殊性必须要有这方面经验的施工团队保证项目顺利完工。业绩网上截图须含高边坡内容，以体现投标人具备高边坡施工的经验和能力。网上截图内容不完整的，可以 (略) 场监管公共服务平台信息管理系统关于完 (略) 场监管公共服务平台信用信息数据通知要求进行业绩补录，否则业绩不予认定。投标人须保证提供的业绩证明资料真实有效，不得弄虚作假，招标人有权现场查证，若发现提供虚假资料,取消中标资格,并上报相关监督部门处理。

质疑4：本项目要求“ (略) 场监管公共服务平台”业绩截图体现：“建设规模必须体现高边坡”；而我司建设规模业绩截图体现的是“绿化边坡防护”，“基坑边坡防护”等，而非高边坡三个字；请问是否满足要求。

答疑4： (略) 公管局招投标范本文件中业绩可设定选择类似业绩。从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提岀类 似项目业绩要求是招标文件评标标准中重要内容，评标委员会通过评价投标单位以往类似项目业绩综合考评投标人承接招标项目的能力和水平。本项目在道路内侧有多处多段式滑坡，边坡最大高度达 30 米以上，连续下雨就很容易造成滑坡、风化剥落、流石流泥、掉块落石、崩塌、倾倒、坍塌、溃屈、溜坍、坍滑、滑坡、错落等情况。基于本项目的特殊性必须要有这方面经验的施工团队保证项目顺利 完工。业绩网上截图须含高边坡内容，以体现投标人具备高边坡施工的经验和能力。网上截图内容不完整的，可以 (略) 场监管公共服务平台信息管理系统关于完 (略) 场监管公共服务平台信用信息数据通知要求进行业绩补录，否则业绩不予认定。投标人须保证提供的业绩证明资料真实有效，不得弄虚作假，招标人有权现场查证，若发现提供虚假资料,取消中标资格,并上报相关监督部门处理。

质疑5：我单位在四库一平台业绩截图中显示的是“高边坡浮雕”;“骨架边坡防护”等，而非招标文件要求的高边坡三个字，请问是否满足要求。

答疑5： (略) 公管局招投标范本文件中业绩可设定选择类似业绩。从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提岀类 似项目业绩要求是招标文件评标标准中重要内容，评标委员会通过评价投标单位以往类似项目业绩综合考评投标人承接招标项目的能力和水平。本项目在道路内侧有多处多段式滑坡，边坡最大高度达 30 米以上，连续下雨就很容易造成滑坡、风化剥落、流石流泥、掉块落石、崩塌、倾倒、坍塌、溃屈、溜坍、坍滑、滑坡、错落等情况。基于本项目的特殊性必须要有这方面经验的施工团队保证项目顺利 完工。业绩网上截图须含高边坡内容，以体现投标人具备高边坡施工的经验和能力。网上截图内容不完整的，可以 (略) 场监管公共服务平台信息管理系统关于完 (略) 场监管公共服务平台信用信息数据通知要求进行业绩补录，否则业绩不予认定。投标人须保证提供的业绩证明资料真实有效，不得弄虚作假，招标人有权现场查证，若发现提供虚假资料,取消中标资格,并上报相关监督部门处理。

质疑6：招标文件要求业绩截图体现：“任意截图中的建设规模须必须体现高边坡”；而我司业绩截图体现的是“绿化边坡防护”，"基坑边坡防护”等，而非高边坡三个字；请问是否满足要求。

答疑6： (略) 公管局招投标范本文件中业绩可设定选择类似业绩。从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提岀类 似项目业绩要求是招标文件评标标准中重要内容，评标委员会通过评价投标单位以往类似项目业绩综合考评投标人承接招标项目的能力和水平。本项目在道路内侧有多处多段式滑坡，边坡最大高度达 30 米以上，连续下雨就很容易造成滑坡、风化剥落、流石流泥、掉块落石、崩塌、倾倒、坍塌、溃屈、溜坍、坍滑、滑坡、错落等情况。基于本项目的特殊性必须要有这方面经验的施工团队保证项目顺利 完工。业绩网上截图须含高边坡内容，以体现投标人具备高边坡施工的经验和能力。网上截图内容不完整的，可以 (略) 场监管公共服务平台信息管理系统关于完 (略) 场监管公共服务平台信用信息数据通知要求进行业绩补录，否则业绩不予认定。投标人须保证提供的业绩证明资料真实有效，不得弄虚作假，招标人有权现场查证，若发现提供虚假资料,取消中标资格,并上报相关监督部门处理。

质疑7：在3.3业绩证明材料要求： 投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、工程用途（城市道路）、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称）、任意截图中的建设规模必须体现高边坡、竣工验收备案信息等。截图信息需经县级及以上行政主管部门审核，截图的其余信息不作为评审依据。 请问业主,工程用途（道路）、是否满足招标文件要求。

②项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2022 年 6 月至 2022 年 11 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。 (略) 社保升级不能打印本单位参保时间（或起始参保时间），是否可以开具个人社保满足招标文件要求。

答疑7：1.招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

2.本项目社保要求为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年6月至2022年11月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

质疑8：1.招标文件“3.2业绩规模要求：”中要求：工程类别：城市道路工程；且截图信息需经县级及以上行政主管部门审核，截图的其余信息不作为评审依据。”

请问：（1）.截图信息需经县级及以上行政主管部门审核，是指只要任意截图为经县级及以上行政主管部门审核的截图即满足招标文件要求吗？

（2）若我司业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”中的项目分类为：市政基础设施工程，工程用途：道路，以及竣工验收意见书上的工程类别：市政道路。是否满足招标文件对工程类别：“城市道路工程”的要求？

2. (略) 的电子社保系统升级后，无法打印个人的起始参保时间。请问重庆电子社保系统出具的参保人员近两年的 (略) 社会保险参保证明，是否满足招标文件要求？

3. 由于新点软件系统对上传的投标文件由大小限制，且为方便专家评标，请问 2019

年、2020 年、2021 年的年度财务状况表，财务报表在提供了包括现金流量表、资产负债

表、利润表的情况下，不提供财务报表附注，是否满足招标文件要求？

4. 请问投标函附录中，工期、分包、工程质量的约定内容均填写：达到招标文件的要求。是否满足招标文件要求？

答疑8：

1、招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

2、本项目社保要求为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年6月至2022年11月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

3、本项目财务要求的证明材料为投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

4、本项目投标函附录中的工期、分包、工程质量的约定内容按照投标人须知前附表内容填写。

质疑9：请问项目分类为:市政基础设施工程，工程用途为:道路，是否满足工程用途为:城市道路的要求？竣工验收意见书上能够体现高边坡，是否可以不用网上截图了？提供任意截图即可。

答疑9：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑10：1、招标文件业绩工程类 (略) 道路工程，请问 (略) 场监管公共服务平台网页截图中， (略) 政基础设施工程，工程用途为道路是否符合此项要求？

2、截图信息经县级及以上行政主管部门审核后等级为D级是否符合要求？

3、投标函附录中的约定内容是否可以统一填写达到招标文件的要求？

4、投标工具自动生成的报价页没有显示招标单位名称，是否可以不填写？

5、招标文件对于养老保险要求中的本单位参 (略) 开始缴纳的时间还是只要包含了2022年6月至2022年11月的这个期限就符合要求？

答疑10：

1、招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

2、招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

3、本项目投标函附录中的约定内容按照投标人须知前附表内容填写。

4、不填写；

5、本项目社保要求为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年6月至2022年11月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

质疑11：1、工程量清单中，隧道土建工程的材料（工程设备）暂估单价及调整表中施工检测、监控一项，暂估价为*元，请问在给出的工程量清单中计入何处？是否以主材暂估形式计入措施的其他技术措施费？

2、材料（工程设备）暂估单价及调整表内容与发出的工程量清单一致，但顺序不一致，是否会造成废标？

答疑11：

1、计入技术措施清单“隧道超前地质预报”项，不以主材暂估形式计入措施的其他技术措施费。

2、不废标。

质疑12：调差材料建议增加电线、电缆、钢材

答疑12：调差材料按照合同执行，不增加。

质疑13：本项目对业绩的时间要求为提供2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的业绩，为何时间月份会卡在11月？这个时间月份有何特殊定义？此处月份设置明显限制了一部分潜在投标人，影响了投标公平性。本项目开标时间为1月，按照提供近几年业绩计算，业绩时间要求也应该从1月开始，为了项目的公平性，建议修改业绩时间要求为提供2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的业绩。

答疑13：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑14：其他招标文件业绩起始时间都是20xx年1月1日起至投标截止日止，只有这个项目的业绩时间要求标新立异，搞个11月1日起，生怕别个不晓得你们暗箱操作，淘汰竞争单位吗？ (略) 反思有没有遵守“公平、公正、公开”原则，希望相关监督部门秉着公平、公正的原则， (略) 场，否则我 (略) 长信箱，电话，甚至更高层级严重反映举报此事！！！

答疑14：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑15：招标文件业绩要求投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。为何业绩时间要求是从2019年11月1日起而不是2019年1月1日起？故意提高业绩时间门槛，有意排斥潜在投标人，从而干预此次招投标的公平性。强烈要求招标人和招标代理单位更改业绩要求为投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。如果你们一意孤行，我们将进一步向主管部门进行投诉举报！

答疑15：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑16：招标文件对业绩的时间要求为投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。一般业绩的时间要求都是从1月1日起至投标截止日止，整年计算以1月1日为准，本项目单独要求在11月1日，是否为了方便限制更多投标人参与投标，为还大家一个公平公证的投标环境，建议业绩时间修改为：2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）。

答疑16：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑17： 招标文件中的业绩要求：投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。而本项目第一次招标的业绩时间要求为2019年1月1日起至投标截止日，为何两次的业绩要求时间不一致？故意这样设置是为了有意排除第一次的竞争对手吗？建议业绩要求改为和第一次的一致，让大家有一个公平公正的投标环境。

答疑17：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑18：本项目业绩要求：投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。而本项目第一次招标业绩时间要求为2019年1月1日起至投标截止日，同一个项目，为何前后两次要改业绩的时间要求？而且这样的改动只是改动月份，感觉是针对某潜在投标人专门进行的改动。本项目是低价中标的评标办法，第二次招标设置比第一次更严格的资格审查要求意图很明显，就是你们想排除部分第一次竞标时不愿意和你们合作一起报高价的潜在投标人！建议相关部门负起监督审核的责任，不要让部分不法份子钻了空子，高价中取招标项目，坚决执行第一次招标时的招标文件，以公开公平公正的原则开展招标活动，防止国有资产的流失，打击国有资产的蛀虫！

答疑18：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑19：本项目业绩要求投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩，一直以来业绩年限都是以年初1月1日起至投标截止日止，为何本项目业绩年限以11月份为期限，是否有意限制其他单位，或者说以某些单位为特定谋取违法中标，建议将期限改2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩！

答疑19：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑20：为何纸质部分的中标通知书、合同、竣工验收书显示的高边坡就不认，业主说明也不能提供，非要全国网截图显示规模，违规的招标文件怎么过的当地发改委的审批的，全国网这么多假业绩，容易把控中标单位吧，希望有关人等不要在错误的道路上越走越远，而且只能在中午走，早晚会出事。及时修改招标文件，要截图的竣工时间显示，要截图显示规模，要截图等级为C级以上，这均是非法操控招标文件，取消这些操作。

答疑20：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑21：招标范本设置业绩时间可以选择近三年、五年、八年的类似业绩，但是时间节点均应以1月1日为准，本项目业绩设置时间为何单独要以2019年11月1日为准。招标人为了控制潜在投标人数量真是煞费苦心，请根据范本要求将业绩时间要求改为2019年1月1日为准，否则投诉到底。

答疑21：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑22：又恭喜低价评选高价中标，业绩时间要求竣工时间就离谱，完 (略) 公共资源交易监督管理局关于印发《 (略) 工程建设项目电子招标投标管理办法（试行）》，招标文件没有一点是根据“住房城乡建设部关于修改《 (略) 政基础设施工程施工招标投标管理办法》”的文件来拟定，要全国建筑网规模截图显示高边坡，这是违法的，这是2021年就不被允许的，现在的招标文件都应该是以“纸质的竣工验收意见书”为主要评审结果，而不应该是以四库一平台的截图为准，四库一平台太多虚假业绩，不论截图登记是否是ABCD，四库一平台太容易造假，而且太容易把控中标范围，这条质疑就放这儿，如果招标代理或招标人，不做修改，此质疑就是某些时候巡视组巡查的证据。

答疑22：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑23：本项目为啥第一次招标业绩要求时间和此次招标有变动，都是近三年的业绩时间要求，此次时间为何要以2019年11月1日为准，招标人意欲何为，为了控制潜在投标人数量？

答疑23：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑24：投标人在2019年11月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。业绩时间为啥不以标准范本的近三年起1月1日为准？却以11月1日为准，故意排斥潜在投标人。

答疑24：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑25：真以为没得人可以制裁你们吗？业绩要求是完全没 (略) 招标投标范本文件设置，时间2019年11月1日至今，重庆哪条范本有这样写的？都是近三年或近五年或近八年，分别对应2019年1月1日或2017年1月1日至今、2014年1月1日至今。

答疑25：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑26：业绩要求在“ (略) 场监管公共服务平台”截图体现：工程用途（城市道路），请问在该平台上的截图为：工程用途（道路）是否满足要求？

答疑26：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

质疑27：招标文件业绩要求：实际造价2.5亿元及 (略) 道路工程（以竣工结算的实际造价为准）；请问：1、合同金额大于2.5亿元及 (略) 道路工程是否满足要求？2、由于《 (略) 建设工程竣工验收报告》中只能填写合同造价，并无实际造价可以填写，请问如何体现实际造价？

答疑27：招标文件投标人须知前附表1.4.1业绩要求已作调整，详见补遗1。

补遗部分

补遗1：招标文件投标人须知前附表1.4.1“3.业绩要求”内容调整为：

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个包含高边坡内容的类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：市政道路工程

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一:

?工程造价：合同金额2.5亿元及以上

□工程规模：

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），任意截图中须体现高边坡内容。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。

不满足上述业绩要求的业绩无效。

补遗2：本项目开标时间、投标截止时间、投标保证金递交截止时间更改为：2023年1月20日11时00分（北京时间）。

以上答疑补遗内容请各潜在投标人注意在相关网站进行查看，无论各潜在投标人是否查阅，均视为对以上事项的全部知晓。本答疑补遗与之前的招标文件有矛盾时，以本通知内容为准！

特此说明！

招标人： 云 (略) 管理服务（集团）有限公司

招标代理： (略)

2023年1月4日