曲靖市生态环境局宣威分局关于2023年2月14日宣威市西河流域水环境治理项目环境影响评价文件拟进行-宣威市西河流域水环境治理项目

项目名称

(略) 西河流域水环境治理项目

建设地点

(略) 西河片区

建设单位

(略) 棚户区改造项目建设指挥部

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

(略) (略) 东北部，东经103°35′30′至 104°40′50′、北纬25°53′30′至 26°44′50′之间， (略) 盘县，南连富源县、沾益区，西与会泽县隔牛栏江相望， (略) 威宁县、水城县山水相依，总面积 6075 平方千米， (略) 90 千米， (略) 230 千米。

本 (略) 西河流域水环境治理项目，涉及河流包括西河四中段、支流费家冲河、支流下关冲河以及西河主干流， (略) 主城区范围内。

西河发源于宣威城西的花椒青刺沟，在城区有费家冲、下关冲、缪家小河3条小支流汇入，全长10公里，流域面积72.1平方公里，上游建有花椒、包湾2座小（一）型水库。西河三岔河以下河段长2.72公里，由南向北至同济桥转西向东汇入东河。西河 (略) 防洪功能， (略) 人民的一条景观河流。

费家冲小河 (略) 西宁街道复兴村委会小武场村附近，一路由北向南经过西宁街道胡李沟、楼房，在陈家村附近进入宣威城区，在宣威城区齐井路附近汇入西河。

下关冲小河发源于宣威城北稻田冲附近山麓。由北向南进入宣威城区，穿过环城东路注入美奂广场，成为景观水体。向南出美奂广场在齐井路和费家冲小河交汇，进入西河。

项目名称： (略) 西河流域水环境治理项目

建设单位： (略) 棚户区改造项目建设指挥部

建设地点：项目 (略) 西河流域进行水环境综合整治，工程范围包括西河七中段、支流下关冲河段、支流费家冲河段以及干流西河段。

其中西河七中段起点为环 (略) 第七中学旁，起点坐标为：东经104度04分59.234秒，北纬26度13分56.412秒，终点坐标：东经104度5分50.566秒，北纬26度13分41.868秒；支流下关冲河起点为环城北路*号公馆旁，起点坐标为：东经104度05分50.102秒，北纬26度15分3.904秒，终点坐标：东经104度5分50.566秒，北纬26度13分41.868秒；支流费家冲河起点为环城北路美仑花园旁，起点坐标为：东经104度5分10.445秒，北纬26度14分37.126秒，终点坐标：东经104度5分50.566秒，北纬26度13分41.868秒；三支汇入口至西河与东大河交汇处起点坐标：东经104度5分50.566秒，北纬26度13分41.868秒，终点坐标：东经104度06分26.520秒，北纬26度12分24.320秒。

建设规模和内容：项 (略) 西河流域进行水环境治理，工程内容包括水环境治理工程、水环境物联网工程和临时工程，治理河道长度共5273m。

其中，水环境治理工程包含河道底泥清理4510m（支流七中段414m，下关冲段809m，费家冲段1195m，干流西河2092m）、河道垃圾清理及收运24600m3，人工湿地28600m²，生态隔离带19625m²，生态沟渠1850m，生态廊道4500m²，护栏4850m，生态护岸15360m²，生态步道29500m²，污水管网18720m，污水检查井260座，过水涵洞8座，防洪拦蓄池3座等；水环境物联网工程含水质检测站及相关水文监测设备1套，视频监控设备1套，物联网通讯设备1套，智慧生态大数据中心1套，共享应用平台1套等；临时工程含施工围堰18600m²、临时脱水场地150m²、施工临时围挡6500m等。

占地面积：本工程总占地面积为*m2（356.12亩），其中永久占地面积*m²（318.77亩），临时占地面积24900m²（37.35亩）。

项目总投资：本项目工程估算总投资29716万元，其中环保投资689.52万元，约占总投资的2.32%。

河道功能：本次治理西河河道的功 (略) 景观 (略) 老城区、花椒水库、美奂山公园溢流水、山地溪流的泄洪任务。

项目主要环境影响和保护措施

施工期主要环境影响和保护措施：

一、废水 施工期间产生的废水主要为施工废水、地表径流、基坑水、清淤废水和工作人员生活污水。施工废水主要包括施工机械设备及运输车辆冲洗废水、水泥地面等养护废水。根据一般现场施工经验，施工用水产生量约为2m³/d，本项目施工期为16个月，则施工期产生的施工废水量为960m³，施工废水主要污染物为ss和石油类，施工废水拟经隔油沉淀后，回用于工具冲洗及施工场地内洒水降尘，不外排。项目河堤施工需进行施工导流，施工导流围堰过程中会对河底造成扰动，河流水质将会受到施工活动的影响，导致河流水质中悬浮物短时间内增加，但随着一段距离的衰减后，水中悬浮物逐渐沉淀至河底，对下游河流水质造成的影响较小。地表径流主要是雨水冲刷废水，主要污染物为悬浮物，淤泥脱水场四周设置截排水沟，雨水冲刷废水经排水沟汇集到沉淀池沉淀后用作降尘用水，不外排，对地表水影响较小。生态护岸工程和污水管网工程施工过程中，因降水、渗水、作业面冲洗汇集产生基坑废水，悬浮物含量较高，经初步沉淀处理后，悬浮物浓度降低，静置澄清后可作为施工用水或场地内的洒水降尘，对地表水影响较小。项目河道清理污染底泥总量约18.92万m³，淤泥量较大。项目共设置两个临时脱水点，分别为西河桥脱水点和交通桥脱水点，占地面积为150m²，配备厢式板框脱水设备对开挖淤泥进行脱水干化，脱出的废水流入沉淀池，废水经絮凝沉淀后，上清 (略) 政污水管网，最 (略) 污水处理厂进行处理。淤泥经脱水设备脱水后，含水率小于40%，状态稳定 (略) 垃圾填埋场填埋。以此可降低其渗滤液产生量，保证废水不外排，对地表水体造成的影响很小。本项目采用分段施工，在施工河段上下端采用编织袋填充土方进行围堰截流，然后采用抽水泵将表水抽至下游，直至施工面排干；上游来水直接抽至下游；施工河段清淤结束后拆除上下游围堰，恢复河流流通状态。清淤时采用污泥泵抽吸式清淤、机械+人工配合等方式清挖淤泥。项目在施工导流围堰过程中局部断面会造成水流量增大，抽水活动的进行也将对河底造成扰动，河流水质将会受到围堰抽水扰动的影响，导致河流水质中悬浮物短时间内增加，项目清淤施工扰动河底及围堰拆除也会引起水体悬浮物增加，对下游河流水质产生一定的影响。参考同类项目及及水利工程施工经验，挖掘扰动的最大影响范围在河流下游 100m 处，且随着距离加大影响将逐渐减轻，随着河道一段距离的衰减后，水中悬浮物逐渐沉淀至河底，对河流水质造成的影响较小，且随着施工活动的停止，对河流水质的影响将消失，不会对河流水质造成长期不利影响。本项目治理的西河及其支 (略) 内河，根据调查项目下游 5km 范围内无饮用水水源地、分散式取水点等，项目河道清淤对西河下游东大河的水质影响是暂时的，清淤完成后，去除了河流大量的底质污染源，大大减少了有机污染物的释放，对河流水质起到了改善作用。根据调查，本项目河道治理范围内无饮用水水源地、分散式取水点、无工业取水点等，仅在西河主干流一侧分布有少量耕地可能涉及少量农灌取水，本项目为水环境综合治理工程，采用围堰分流导流，河堤治理施工不会造成上、下游阻隔。因此，围堰施工过程中农灌用水可从围堰另一侧取用。同时，项目围堰施工为分段进行，每小段的施工时间较短，在该段施工结束后即拆除围堰。综上，项目施工期间对下游取水的影响不大。项目施工人员租用沿线附近居民的住宅作为施工营地，施工人员不在施工场地内食宿。施工人员产生的生活污水依托村民自建的污水处理设施处理，不会对项目周边地表水造成污染。项目区主要的地下水类型为松散岩类孔隙水。地下水主要接受大气降水补给，富水性弱至中等。西河自北向南流经项目区，项目区除大气降水补给外，还与河水存在互补关系。当河水位较高时，河堤地段为河水补给地下水，反之则地下水补给河水。地下水主要向西河、大东河排泄，部分为蒸发排泄。项目人工湿地工程、生态护岸工程和污水管网工程等施工活动基础开挖量不大，挖方路段不会造成太大的地下水损失量，即使水位有所下降，在停止施工后很快就可恢复。本项目工程区域的孔隙水和基岩裂隙水因富水性相对较弱，施工过程中对地下水水量影响不大，而且，地下水受大气降水补给，受损可较快恢复，因此，影响程度也较小。项目施工导流围堰对河底底泥造成扰动，会对地表水补给地下水的水质有一定影响，在对河道进行清淤后，河水渗透地下水的补给量会有所增加。河道治理完成后，地表水水质将有所改善，使得有机污染物浓度下降，其下渗进入地下水的浓度也随之降低。综上，西河河道治理后对地下水水质的影响是积极的。

二、废气 项目为河道整治工程，河道作业中由于含水率较高，不易产生扬尘。施工场地内产生的扬尘主要集中在人工湿地、生态护岸、生态护栏、生态步道、河道边坡绿化工程施工及土方回填等阶段。场地外扬尘主要产生于施工材料运输过程中产生的扬尘，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，由外力面产生的尘粒再悬浮而造成的。根据河道整治工程特性以及施工场地条件限制，本项目施工为分段分期小面积施工。因此，本项目施工作业面较小，场地扬尘较分散，但仍不可能避免地表裸露及土方堆放，地表裸露及土方堆放时会产生少量扬尘。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候不同，其影响范围也有所不同。施工期间，若不采取措施，扬尘势必对该区域环境产生一定影响。尤其是在雨水偏少的时期，扬尘现象较为严重，因此本工程施工期应特别注意防尘的问题，以减少施工扬尘对周围环境的影响。项目所在区域常年主导风向为西南风，位于治理河段下风向50m范围内的敏感区域为开源社区、天豪国际、 (略) (略) 、龙泉社区、西宁山水间、中一幼儿园、农行小区、振苑社区等。在河道治理过程中，易受到施工扬尘的影响。因此，应在施工河道两侧沿线设置不低于2.5m的围挡，施工过程中加强喷淋洒水降尘，可有效减少施工对距离施工区域较近的敏感点保护目标的影响。施工材料运输过程中所产生的扬尘量与管理情况密切相关，难以估算，但在实际中须加以重视。如控制施工运输车辆的车速小于40km/h，以减少道路二次扬尘。并且建设工地运输车辆的车厢应当确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。加强施工现场运输车辆管理。运输的车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路。项目在施工过程中将使用大量的施工机械，主要有空压机、推土机、凿岩机、挖掘机、装载机等。该类机械均以柴油为燃料，在运行过程中产生一定的废气；施工运输车辆燃烧柴油或汽油会排放一定量的尾气，所含污染物主要为氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等，为间歇性排放。由于施工区域较为开阔，大气扩散条件较好，而燃油烟气排放量相对较小，因此施工燃油机械和运输车辆产生的燃油烟气在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区域空气环境质量和周围敏感点的影响较小。项目河道清淤总长4510m，清理污染底泥总量约18.92万m³，淤泥富含腐殖质，在受到扰动及清除过程中会散发恶臭，对周围环境空气产生一定的影响。河段中淤泥主要为泥沙，有机质含量较低，散发的异味程度较小。经类比同等类型项目，河道淤泥恶臭强度一般在2～3级。因此，项目河道清淤活动产生的恶臭强度不大，对周围环境产生的影响较小。

三、噪声 在本项目河道施工区，多台设备同时运转且未采取任何措施的情况下，距离噪声源30m处昼间噪声值能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（gb12523-2011）的要求。因此，在施工场地外围（假定施工机械均设置在场地边界）约30m范围内的敏感点将受到不同程度的影响；假若在夜间施工，则达不到建筑施工场界环境噪声排放标准，对周边环境和敏感点的影响较为严重。本项目治理河段西河片 (略) 老城区中心位置，居住区、 (略) 等敏感区域较为密集，施工过程中如果不采取降噪措施，将会对敏感点声环境造成影响。施工过程中，通过合理布置施工设备和设置施工围挡，同时各声源设备采取必要的基础减振措施，尽可能缩短施工噪声影响时间，并禁止夜间施工，可使噪声值减小约10db（a），有效降低施工噪声对敏感点的影响，使河道沿线分布的敏感点能够满足《声环境质量标准》（gb3096-2008）中2类标准限值的要求。

四、固体废物 项目施工期的固体废物主要包括河道开挖过程中产生的弃土方、河道开挖和河道清理时产生的垃圾、底泥和施工人员生活垃圾等。根据项目可行性研究报告核算，项目施工期总挖方9.5万m³，全部用作堤防回填土、护坡种植土及沿线绿化种植土，不外排，项目不设单独的弃渣场。项目施工期间场内临时堆土场应尽量远离保护目标，定期洒水抑尘，并加设防护网。建设方在落实临时堆土防护方案，及时清运工程弃土的基础上，本项目工程弃土对周围环境的影响较小。项目在河道整治修建堤坝过程中会产生建筑垃圾，本项目废弃建筑材料产生量约为228t，主要成份以钢筋、hdpe、水泥、木材、砂、碎石、块石、石碴料等惰性材料为主。上述建筑垃圾在施工场地内分类集中收集，统一堆存，项目内产生废弃建筑材料经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以作为再生资源重新利用的，如废钢筋、废铁丝和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。对于不能回收利用的建筑垃圾可由施工单位及时清运至行业主管部门指定地点处置。根据项目可行性研究报告提供数据，河道整治产生清淤底泥量为18.92万m³，含水量约为90%，主要成分为河底泥沙。项目共设置两个临时脱水点，分别为西河桥脱水点和交通桥脱水点，占地面积为150m²，配备厢式板框脱水设备对开挖淤泥进行脱水干化，淤泥经脱水设备脱水后，含水率小于40%，状态稳定 (略) 垃圾填埋场填埋。项目河道需清理的垃圾量约为2.46万t，采用机械清理为主，人工为辅的清理方式，遵循垃圾收运处置“减量化、无害化、资源化”的原则，生活垃圾分类，可回收垃圾回收利用，不可回 (略) 垃圾填埋场填埋。项目施工期施工人员生活垃圾产生量极少。本项目不设置集中生活营地，施工人员生活垃圾不得随意丢弃，经统一收集后委托当地环卫部门定期清运处置，对周围环境影响较小。综上，施工期产生的固体废物对环境影响较小。

五、生态 项目施工期间人工湿地工程、生态隔离带工程、生态廊道及护栏工程、生态护岸工程、生态步道及污水管网改造新建工程等工程活动会对原有的土地利用类型造成改变，破坏植被。加之施工人员和交通活动的加剧，干扰周边地区的生态环境，从而对项目区及其周边影响范围内的区域生态系统的结构与功能造成一定程度的破坏，扰乱了区域生态系统的稳定状态与自然演替进程，进而对以此为生境的各种动物和微生物等造成影响。本工程的建设对生态环境的不利影响主要表现为工程占地对地表植被的破坏以及工程占地改变原有土地利用形式，此外还有地表开挖和建筑材料堆放引发的水土流失影响。工程沿线受人工长期开发影响显著，原生植被已经逐步退化，本工程区及周边植被主要为人工绿化带、柳树及农田为主，无受保护植物及名树古木。工程建设不会导致当地现有植被分布类型的改变，对生态环境的影响较小。随着施工期的结束，为了满足生态、景观的要求，选用能绿化、渗水和排水的生态型草皮护坡，有利于对工程河段两岸*生生态系统的生存和发展，在防护河道的同时，有利于沿线生态环境的改善。本项目实施后，可明显增加护堤地、堤顶等绿化面积，不但不会使生物量下降，反而会有所提高。本项目治理河段西河片 (略) 老城区中心位置，周边建筑密集，人类活动频繁，区内野生动物数量十分有限，工程建设对动物的直接影响主要表现为施工人员集中活动和工程施工将动物驱赶到远离施工现场外的周边生境，一般不会造成动物的死亡。工程区及其周边区域环境现状特征较为一致，而施工活动仅集中于评价区内的局部区域，动物便于迁居和存活。本工程对项目评价区内常见兽类、爬行类和两栖类的影响是局部的，影响不大。鸟类活动能力很强，能够迅速逃离不利环境，项目建设不会造成其灭绝或濒危，但一些突发的噪声会影响脊椎动物生活，对其造成惊扰。项目的建设导致人员密集，由于食物丰富，可能造成项目评价区内啮齿类动物，尤其是小家鼠和褐家鼠等鼠科动物数量增加。综上所述，本项目建设对*生动物的影响较小。本项目施工区域内未发 (略) 级保护的珍稀濒危动物、 (略) 级重点保护的野生动物等，则项目施 (略) 级重点保护动植物无影响。工程在河道底泥清理、垃圾清运和修筑生态护岸等施工过程中将会搅动水体，使水体浊度增加，河道岸边施工产生的噪声也会使鱼群受到惊扰。但由于施工不会造成上、下游阻隔，只会使施工段鱼类暂时减少，使鱼类局部生境受到影响，对鱼类资源总量影响不大，工程建设对鱼类影响小，不会导致鱼类资源的减少和物种的灭绝。该项目的实施对河道水生生态的不良影响较小，项目建成后，水生生态环境将得到重建，水质得到改善，有利于提高物种和空间结构复杂性和完整性，提高水生生态环境的稳定性。项目对水生生态环境的影响是短期的、暂时的。本项目施工期河道开挖、修建人工湿地、生态护岸及护栏、生态隔离带、生态步道及生态廊道等工程活动将会破坏植被、河道水体与河岸湿地系统，造成景观资源损失的同时也将造成大面积的裸露地表和水土流失，以及河道水体和湿地系统结构的改变，这些都在一定程度上影响区域景观的和谐度。主要体现在以下几个方面：工程施工造成施工场地现有植被的损失，对景观造成中等负面影响；场地清理、拆除现有垂直驳岸、施工材料运输、弃土运输及场内施工设备等均对敏感受体造成中等负面影响；项目施工过程中将有较大规模的挖方和填方工程，会存在裸露地表，在雨期可产生水土流失，对景观造成负面影响。综上所述，本项目施工期内对景观产生一系列的负面影响，影响虽仅限于施工周期内，仍会产生负面社会效应，建设单位应予以重视，及时采取景观舒缓措施。项目临时开挖会破坏地表植被，在开挖过程中，如不采取拦挡、篷布覆盖等措施，表土受到雨水冲刷会形成水土流失，冲刷废水进入河流会对河流水质造成影响。项目在施工期开挖、填土、修建人工湿地、生态护岸及护栏、生态隔离带、生态步道及生态廊道、使用机械设备及材料堆放等活动将不可避免的对地表产生扰动，造成原有土壤、植被破坏，增加水土流失。雨季施工易造成水土流失影响水体，施工还会造成区域景观不协调。在施工过程中必将形成新的开挖面，由于土体结构的扰动，破坏了原来的地貌和地表植被，使土壤的抗蚀能力减弱，会导致不同程度的水土流失；在径流的冲刷作用下，施工场地的水土流失量将会大量增加，污染附近水体，其后果是水变浑浊，透明度降低；另外，在土石开挖和运输过程中，会使空气中的扬尘增加，这些尘土降落沿线附近河流水体后会使其悬浮物浓度上升；余土处理不当，会使水土流失延续至施工期以后。

运营期主要环境影响和保护措施：

一、废水 项目实施后，为日后该区域河道水质改善从根本上创造了基本条件，随着河道整治工程的完成，区域河水泄洪、排涝效果明显，有效减少了洪水期大量泥沙冲刷进入河道，有利于河道水环境的改善。水环境物联网工程的实施可实时采集和全程智能监控西河水质情况， (略) 西河水环境及水生态安全，促进西河流域整体生态建设。项目营运期生活废水主要来源于游客，游客生活污水依托周边已有污水收集设施处理。河道工程不产生废水，项目建设完成后将由乡镇河道管理机构对河道进行日常管护，打捞河道内的固体废弃物中含有大量水分，将固废暂时堆放于固定堆放点，沥出水分，该水分为河道水，由排水沟排回河道内，对地表水影响不大。

二、废气 项目运营期无废气污染物产生，因此，不会对周围环境产生大的影响。

三、噪声 本项目运营期无设备噪声产生，主要为汛期河流声，对项目周边环境敏感点造成的影响较小。

四、固体废物 本项目运营期产生的固体废物主要为：定期清捞河道内的杂草和包装袋等垃圾，由河道维护工作人员统一收集后，送至附近生活垃圾收集点；本项目完工后景观绿化面积约为4.81万m²，需定期修建枝叶，绿化固废产生量按10kg/m²?a计算，则景观绿化固废产生量为481t/a。该部分绿化固废委托环卫部门清运处置。综上所述，本项目运营期产生的固体废物均得到妥善处置，不会对外环境造成大的影响。

五、生态 项目完工后完善了西河沿岸污水管网工程，将大量截流排入西河及其支流的污水以及底泥清淤可以减少底泥中污染物的释放，从而改善西河水质现状，优化水生生物和鱼类的生境，为水生生物资源的改善创造有利的条件。本项目将结合西河两岸护岸的实际情况，因地制宜的设置河道景观绿化植物。*生植物适当选择湿生植物为主，同时选择本地乡土植物。人工湿地、生态隔离带工程的建设在一定程度上可以改善西河沿线生态系统的稳定状态。随着时间的推进，在未受到过多人为干扰的情况下，一般的植被类型可以在3～5年以后逐渐回到近自然状态，形成具有复杂层次结构的群落和生态系统类型，可以进一步有效弥补项目施工造成的影响，同时也创造了宜人的景观环境。通过对西河的治理，减少了两岸污染物冲刷进入河道，可以有效改善西河的水质现状，优化水生生物和鱼类的生境，为水生生物资源的改善创造有利的条件。

六、土壤、地下水 根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（hj964-2018）附录a，本项目属于其他行业，为ⅳ类项目，可不开展土壤环境影响评价，本环评对土壤环境影响进行简要分析。项目在施工过程中产生的废水、固废均得到了合理处置，各类污染物对工程区土壤环境造成的影响很小。施工期施工作业产生的表土扰动会造成表层土壤环境的破坏，对其产生不利影响。因此，应对扰动区表层土壤进行收集并堆存，在施工结束后用于扰动区的植被恢复，减缓施工活动对土壤环境产生的影响。工程施工会造成一定的水土流失，本项目水土流失量小，对土壤资源的损失影响不大。

结论

本项目为水环境治理工程，属于生态项目；项目的建设符合国家、地方产业政策， (略) 规划的相关规定。项目主要污染在施工期，但施工期较短，施工过程只要落实好各项环保措施，保证环保资金的投入，加强管理，则施工期对周围环境的影响可得到有效控制，污染物排放不会造成当地环境功能的改变；施工结束后施工期各项不利影响可消除。营运期的影响主要表现在水环境、生态环境及景观影响三个方面。就水环境而言，项目实施后，西河水质能得到改善，项目建设对水环境的影响主要以正面影响为主；就生态环境而言，水质改善及生态用水的补给，有利于水生生态环境的恢复，使水生生态环境得到一定的修复。河道治理后，可改善行洪条件，保护了河道两岸农田和村民免遭洪水灾害影响。营运期的影响主要为正面影响。因此，建设项目从环保角度评价是可行的。

公众参与情况

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

建设项目环境影响报告表信息全文公开的承诺书

注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写。