档案室设备（四）招标变更



一、质疑事项及答复。
质疑人认为项目名称 (略) 市 (略) 档案室设备； (略) 文件损害其合法权益，于 * 日向 (略) 市 (略) 区公 (略) 提出质疑， (略) 予以受理。
质疑一：
1.招标文件包二投标人特殊资格条件制定有排他性，应更改或取消。第一篇投标邀请书第三条投标人资格条件分包二（招标文件第5，6页）：
2投标人获得ISO 14001环境管理体系范围包括金属家具系列认证
3.投标人获得ISO 9001质量管理体系范围包括金属家具系列认证
4. 投标人获得中国环保产品认证证书CQC（认证范围包含密集架）。
存以下问题：
（1）本 (略) 采购的设备为档案储存设备，细分为密集架，rfid管里系统，库房恒温系统，防磁柜，及中央控制系统等。但要求投标人获得ISO 14001环境管理ISO 9001质量管理体系范围包括金属家具，本此采购的项目范围类型根本不属于金属家具类，建议取消认证范围或更改范围为密集架类。
（2）本此采购包二采购的主要设备是密集架， (略) ， (略) (略) 上公布的密集架环保产品认证是：“中国环境标志产品认证”又称为十环认证，本此特殊资格条件必须要具有中国环保产品认证证书cqc（认证范围包含密集架），而中国环保产品证书cqc认证范围主要应用于家具类，该特殊资格条件不仅与 (略) 政府采购历次的类似产品规定的特殊资格条件相违背， (略) 产品的性质（密集架非家具）相违背。因此，该特殊资格条件不使用与本此项目，建议取消特殊资格条件或更改为中国环境标志产品认证证书。
回复：密集架属于金属家具类，ISO 14001环境管理体系范围包括金属家具系列认证，ISO 9001质量管理体系范围包括金属家具系列认证，是国家对生产型企业强制认证对质量、环境体系认证，符合《政府采购法》。CQC是中 (略) 的英文简称，是经中 (略) 批准，由国家质量监督 (略) 设立，委托国家认监委管理的国家级认证机构，是中国开展质量认证工作最早，最大和最权威的认证机构。中国质量认证可提供安全与性能、节能环保与低炭、管理提升、国际认证及培训等各个领域的认证及相关技术服务。符合此条件的全国几千上万家企业，CQC由国家质量监督 (略) 设立主要针对产品的质量认证，而中国环境标志认证证书，即十环证书更偏向于家具环保。智能密集架属于金属家具类，符合国家的招投标采购法，不存在其他不合理条件限制和排斥性。
质疑二： (略) 文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求第二条、分包二智能档案储存设备项目技术规格、数量及质量要求中对产品的品牌机配置有明显的指示，具体以下几个问题：
1.招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求第二条、分包二智能档案储存设备项目技术规格、数量及质量要求中（二）设备需求目录（招标文件第16页）第6、7、8、9、10项中对库房恒温恒湿系统的技术需求及品牌如：一体机控制模板 R-YTJ01，无线温湿度传感器R-WCGQ1，区域控制器R-WQK10，无线空调机智能控制模板R-WKT01，五级净化恒湿一体机：1·触摸屏：8寸彩屏2·控制系统：智能控制；3净化单元：初效/电子静电净化单元/气体过滤器/纳米光氢离子杀菌消毒装置/负离子发生器；4·（温度、湿度、CO2、VOC、PM2.5、PM10）六路采集。招标文件第20-23页档案存放坏境智能化管理系统明细参数中都是“ (略) 融安特 (略) ”的产品，且该公司的产品配备的标志都是R, (略) 站http:/ *** ,上面都有该项目的介绍，建议 (略) 站核查。
回复：
采用知名品牌的系统及软件必要配套是为了更好的保证项目的高科技、 (略) 全、高实用性。品牌只是参考，知名公司的同类品牌都是可以的，但其配件的质量不能低于此品牌配件；
1.招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求第二条、分包二智能档案储存设备项目技术规格、数量及质量要求中三、主要技术指标及附件（招标文件第17页），档案存储设备管理系统5、电机功能电机安放于车架内，使用带测速功能的有刷电机。采用不超于24V的安全直流电压。 (略) 速度不超过4.5米/分钟， (略) 速度不超过500转/分钟。6、运行速度设置 (略) 速度可以通过移动列触摸屏设置速度范围（1~99),运行速度稳定。
回复：低速电机 (略) 的低噪声高寿命、低压24V保证人员的绝对安全，对智 (略) 的多重保护设置更有利于安全，经调查其中主要 (略) 家可以做到。
质疑三：招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求第二条、分包二智能档案储存设备项目技术规格、数量及质量要求中三、主要技术指标及附件（招标文件第17、18页），档案存储设备管理系统12、★智能声波到位检测功能采用非接触式的磁感应位置检测传感器判断架体是否闭合；因架体变形遇阻，在10厘米之内可自动判断到位，保护控制电路又不影响正常使用。架体修复后，自动适应，正常使用。
经核查，这条带★的技术需求是 (略) 融安特 (略) 的实用新型专利， *** .8一种基于超声波测速或者雷达测速的智能密集架。
回复：智能声波到位检测功能，只是一项先进的技术，有厂家据有实用新型专利，只 (略) 家据有这项技术，并不是垄断技术。采用类似技术能达到这个功能都可以， (略) 家发明专利，不具有唯一性，符合政府采购法。
质疑四：招标文件第18页，15★遥控紧急锁定功能：可以通过遥控器锁定与解锁架体。通过遥控锁定时，不能通过其他方式解锁架体。
经核查，这条带★的技术需求是 (略) 融安特 (略) 的实用新型专利， *** .4智能手持设备控制电动密集架
回复：摇控紧急锁定功能，保证在锁定状态下面板、固定列、远程电脑都无法电动移动密集架，属于对工作人员保护的一个终极手段，是非常有必要的一个方法。相同品牌及技术能达到都可以，有厂家据有实用新型专利，只 (略) 家据有这项技术，并不 (略) 家均可以开发这个技术，根据政府采购法采购方有权利采采用 (略) 技术类产品。
质疑五：招标文件第23页，区域集中控制显示功能十七★分散控制，集中管理功能每个库房内传感器数据，控制库 (略) ，一体触摸屏采用Wince6.0操作系统。此条为★条款，如采用了10.4寸触摸显示一体液晶屏，一体触摸屏采用了其他的操作系统是否就不符合要求了，必须只能用唯一的Wince6.0操作系统？如其他系统也能满足上述要求也不能使用？建议取消此★条款。
回复：10.4寸区域控制采用嵌入式系统，主要优点在于上电启动、断电关闭，适合无人自动值守。只要符合这个要求的系统都可以。
质疑六：招标文件第25页，四.实体档案存储设备智能管 (略) 分配置要求如下表：
部件名称 要求 参考品牌 备注
电机 24V,200W抵押直流电 (略) 横风电机 
移动列控制模块 专业智能密集架控制PLC 航安、融安特 
光电开关 CHE/JK_10L_B710 (略) 迈得豪电子 
开关电源 24V,200W 欧姆龙、施耐德、明纬 
红外保护装置 CHE/JK_10L
_B710 (略) 迈得豪电子 
接近开关 ROIT-SB 航安 声波智能到位开关
空气开关 DZ47LE-32 正泰、施耐德、朗能 
电源开关 LA167-D8 壳耐达 
电缆线 2*1.5/3*1.5 北 (略) 阻燃
照明灯 RM-ZL1/24V、50CM、冷光源 (略) 新万宝、 (略) 航安 
固定列触摸显示一体机 10.4寸一体控制主机，ARM核心，Wince 扬创 
移动列触摸屏 8英寸彩色液晶屏 (略) 迪文 
密集架专用幕 间距7.5厘米，每个通道每节安装，光同步技术 (略) 航安、 (略) 融安特 

1.根据招标法，招标项目技术参数不能明确品牌及限制产品的型号规格，以 (略) 参考的品牌都有意向性，如移动列控制模板，参考品牌：航安、融安特等。经网上查询航 (略) 。
回复：品牌只是参考，知名公司的同类品牌都是可以的，但其配件的质量不能低于此品牌配件。
质疑七： (略) (略) 于 * 日发布的《 (略) 市政 (略) (略) 规定》第五条：采购人应根据采购项目的实际需要在采购文件中要求供应商提交样品参加评审，不得以过高的样品设置条件阻挠或限制供应商参与政府采购，不得 (略) 差别待遇或者歧视待遇。采购文件要求提供样品时，
应充分考虑供应商的样品制作、运输成本 (略) 场地限制因素并遵守以下原则：（一）采购通用产品、标准产品不应要求供应商提供样品，可要求供应商提供照片、检测报告等资料。（二）因采购项目需要设定样品的，至少应有三 (略) 家（制造商）的产 (略) 设条件。（三)不得要求供应商提交大型成品或成套产品样品，可要求供应商提供便于运输和携带的小件材料或主要零配件样品，或实物图片、模型小样等。（四）不得对供应商提交样品提出过 (略) 求。采购文件要求供应商提交样品的，样品价值不得高于该项目（分包）采购预算的0.2%。（五）因采购项目需要设定样品的，采购文件应当明确规定样品规格、数量，样品提交和退还时间、地点，以及样品退还等事宜。
而本次项目要求提供样品要求1组/列*2列的样品实物演示一套，每组规格为H1500mm*W900mm*D580mm（每组3层）， (略) 技术参数要求。 (略) 条件要求，费用已远远超出分包采购预算的0.2%。其次，厂房大小就真的能体现出投标人的技术实力了吗？厂房空置或用于其他用途也可以吗？ (略) 的技术实力，建议取消样品，或修改为提供体现产品质量的检测报告等。
回复：因本 (略) 演示其产品功能，所以采用的实物小样演示，生产成本未超出《 (略) 市政 (略) (略) 规定》符合政府采购法。厂房面积在一定程度上决定了该企业的 (略) 家实力，智能密集架比起普通常规密集有更高的技术要求，所以对投标人技术实力及生产规模比较重视，评 (略) 家的规 (略) 打分，3万平方米（含）以上得4分；2-3万平方米得2分,1-2万平米得1分，不存在不合理的条款。
质疑八：招标文件40页， (略) 分荣誉证书：投标人获得由国家保 (略) 出具的保密密集柜/架涉密信息系统产品检测证书（并提供查询截图）得2分，最多得2分；（原件备查）。经在国家保 (略) 网站查询，有此项证书的只有 (略) 省 (略) ，建议取消此项评分。
回复：经查询全国通过此认证的企业不只一家，并不是某个企业有这个证书，不具有唯一性，上述依据不属实。档案室设施设备建设需要，是根据国家《信息安全等级保护管理办法》涉密系统的等级按 (略) 的有关规 (略) 。
质疑九：招标文件40页， (略) 分荣誉证书：投标人提供有效期内的中国品质验证证书（CQTA）（包含“智能密集架”认证）的计2分，（原件备查）。经在中 (略) 网站查询，有此项（“智能密集架”）证书的只有 (略) 省 (略) 具备，建议取消此项评分。
回复：中国品质检验证书是国家质量监督 (略) 下成 (略) 颁发，CQTA是经国家授权开展综合质量技术服务的权威机构，是对供应商品质验证、信息验证、产品质量安全风险诊断、企业质量信用评价、产品质量检验，是面向全国生产商质量技术的检验。经查询通过此认证的企业不止 (略) 永亨，不具有唯一性，符合招投标法。因本项目产品的特殊性对产品质量要求高 (略) 以通过此认证的企业可以给予加分，未对供应商产生歧视和不公平的差别待遇。
质疑十：招标文件40页， (略) 分荣誉证书：投标人获得由省级 (略) 政部门颁发的“重合同守信用企业”证书的得2分，最多得2分；（原件备查）。如认证为“守合同重信用”企业是否能得分？
回复：必须是省（ (略) 市） (略) 政部门颁发，对企业的诚信评价，符合招投标标法。
质疑11:补遗文件包二项目技术规格及质量要求有明确指定性，应取消。
于 * 日公布的补遗文件中，招标文件第二篇“项目技术规格、数量及质量要求”五、密集架详细要求中2. (略) 分技术要求新增加一项要求：边门锁：采用仿制汽车门自动回锁原理，“风帆”式门锁，具有安全保密功能；密集架只是一种存放档案、文书、会计凭证等实物的一种柜体，只在最边列的 (略) ，也只能是最边一列的的半列密集架资料不能被随意取走，也起不到安全保密的功能，这只是为 (略) (略) 增加中标砝码手段。 (略) (略) 上下载的图片， (略) 网站查询， (略) 生产的保密柜，就是用的这种锁具。密集架本身是钢材做的，板材厚度也是有限的1.0厚，就靠这种锁根本就不能起到保密作用，“保密”的定义是什么？这只是想坐实评分条款里具有“国家保 (略) 出具的保密密集柜/架涉密信息系统产品检测证书（并提供查询截图）得2分，最多得2分；（原件备查）。建议取消此条。
回复：质疑人认为风帆式门锁这只是为 (略) (略) 增加中标砝码手段。 (略) (略) 上下载的图片， (略) 网站查询。审查： (略) （网址：http:/ *** ），查看了申请日分别为 * 、 * 的2件实用新型文件柜用锁专利的实用新型专利说明书及申请日为 * 的1件外观设计文件柜锁专利的事物数据，未发现专利数据和说明与本次采购项目中密集架柜门风帆拉手有相 (略) 。据此，密集架风帆拉手、门锁非 (略) 省永亨专利或定制专属产品，所有供货商均能生产、销售；2、本单位经 (略) 调研，此次项目风帆拉手是密集架的组件材料、比较普通且没有特殊要求，制作无需较高技术能力。3、档案室设施设备建设需要，根据国家《信息安全等级保护管理办法》涉密系统的等级按 (略) 的有关规 (略) 。
综上，本(单位)认为：质疑不属实，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，为保障采购产品质量，不支持其诉求。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内 (略) 门依法提起投诉
(略) 市 (略) * 日