武宁县大湖塘项目集体土地上房屋征收补偿安置方案

（征求意见稿）

为顺利推进大湖塘项目范围内的房屋及其地面建筑物等征收工作，根据县委、县政府的部署和要求，结合本项目的工作实际，制订如下方案。

一、征收目的

土地征收后用于大湖塘开发项目用地，土地规划用途为矿山开发。

二、征收依据

1.《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》；

2.《武宁县集体土地征收补偿标准及相关管理规定》（武府发﹝2020﹞5号）文件等（新的标准出台后，按新标准补差）。

三、实施单位

项目所在地，即罗溪乡人民政府、石门楼镇人民政府。

四、征收范围

大湖塘项目需要征收我县两个乡镇房屋305栋440户，其中：罗溪乡尧山村34栋55户；石门楼镇271栋385户（镜源村217栋333户，田铺村40栋36户，河垅村14栋16户）（具体见项目规划用地红线图）。

五、补偿方式

1.住宅房屋征收人的补偿方式有产权调换和货币补偿两种补偿方式，被征收人任选其中一种。选择产权调换的必须是房屋主体建筑面积部分。鼓励被征收人选择货币补偿。

2.集体经济组织用房及私营企业等非住宅房屋、附属建筑、构建物等征收的，被征收人只能选择货币补偿方式。

3.违法建筑、超过批准期限的临时建筑及本方案公布实施后抢建、加建、扩建等的不予补偿。

六、面积认定

被征收房屋的补偿面积原则上依据房屋权属证载明的面积为准；房屋权属证载明的面积与实际不吻合的以及无权属证的房屋，其建筑面积按国家现行房地产测绘规范进行核定；违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑不予认定。

七、用途认定

被征收房屋的用途以房屋权属证载明的为准；房屋权属证未载明用途的以土地权属证载明的为准；房屋权属证、土地权属证均未载明用途或者载明的用途不一致的以及无证的，以合法建房手续载明的用途为准；难以认定的由县相关职能部门认定。

八、补偿原则

（一）货币补偿。

集体土地上各类结构房屋重置价格 单位：元、平方米

1.私营企业。尚在生产、加工、经营的企业主需提交经营证照、土地房屋权证等相关材料。补偿事项主要包含土地、房屋及其附属物、设备搬迁、停产停业损失等方面。

房屋按照重置价计算补偿，停产停业损失按近两年月平均纯利润补偿2个月，设备搬迁按照原价值10%补偿。土地由县自然资源部门负责征收补偿。

租赁场地生产、加工、经营的，其土地、房屋等部分补偿给产权人。

2.经营场所。经相关部门批准，且未间断正在经营的经营户须提供有效经营证照。补偿事项主要包括房屋及其附属物、经营损失等，房屋及其附属物补偿给产权人，经营场地装修、经营损失等补偿给投入人。

私有住宅房屋改成经营场所的，房屋按照住宅房屋评估补偿，并享受住宅征收政策。经营损失部分由评估机构根据收益状况测算评估，房屋装修等部分补偿给投入人，另外经营户凭营业证照补偿两个月经营停业损失、一次搬迁费和2个月过渡费。

3.其他未尽事项采取“一事一议”方式处置。

（二）产权调换

产权调换分“一户一宅”和公寓楼集中安置相结合两种安置方式。原则上主体住宅房屋被征收人选择“一户一宅”，分户安置对象选择公寓楼方式。

安置房建设工作由属地乡镇统一组织规划、选址、设计、发包施工建设。小区内规划设计物业用房、公厕、诊所、幼儿园、商铺、公共活动房等配套用房；市场、公共活动场所、通透围墙、门楼、值守岗亭、道路、硬化、绿化、亮化、体育设施、景观等基础设施一应俱全。

属地乡镇设立安置房建设专户专账。建设资金由项目开发企业负责筹备并相关约定打入属地乡镇专户专账。属地乡镇代收购房款，安置工作完结后与项目开发企业核算。

1.“一户一宅”安置方式。

按照“一户一宅”方式确定每户宅基地100平方米。拟建房屋高度为二层带坡顶一个集中安置点。安置房采取“征一还一，结构找差”，即按照被征收住宅正屋建筑面积1：1找差方式还房。安置房面积超过被征收住宅房屋面积部分每户可享受20㎡，按成本价990元/㎡购买，再超 (略) 场价90%，即1807元/㎡购买。

2.公寓楼式小区集中安置方式。

户型设计为二室一厅（约90平方米）、三室二厅（约120平方米）两种户型。

被征收人按照被征收房屋面积就近套选户型。如被征收住宅主体建筑按照1：1还房后，还有剩余面积要求还房的，则剩余面积必须达到想选户型面积的50％以上；剩余面积不足选择相应户型面积50%的，则对剩余面积部分按评估价予以货币补偿。

他处无住宅，房屋报建手续齐全，但因规划变更等因素被有关单位责令停建的农户，在本次征收时可安排一套相应户型的安置房指标，由征收户购买。

一户有多处住房本次全部被征收的，应合并计算被征收房屋建筑面积。

按照“保障居住、防止浪费”的原则，一户只有2人（含2人）以下的，只能选约90平方米（二室一厅）小户型；一户有3人（含3人）以上的，可选择约120平方米（三室二厅）户型。符合原则规定安置的，超出“拆一还一”外的安置面积由征收户按照成本价990元/平方米购买；不符合原则规定安置的，超出符合规定安置外的面积由被 (略) 场价90%，即1807元/平方米购买。

3.安置房分配工作方案由属地乡镇另行制订。

（三）进城购房

1.购买城区征收拆迁安置房安置。

购买城区安置房安置是指住宅房屋被征收人放弃产权调换选择货币补偿的，且要求到县城购买集体土地或国有土地安置小区安置房的情形。购买集体土地安置房的，按照集体土地征收安置政策确权登记；购买国有土地安置小区安置房的，按照国有土地征收安置政策确权登记。

购买原则为一户一套，安置房指导价格见附件4（楼层差按照国家房屋建筑规范相关规定计算）。

2. 购买移民搬迁安置房安置。

购买移民搬迁安置房安置是指住宅房屋被征收人放弃产权调换选择货币补偿的，且要求到武安锦城购买移民搬迁安置房安置的情形。房屋价格参照《武宁县移民扶贫整体搬迁进城入园实施办法（试行）》（武办发﹝2013﹞33号）相关规定购买即确权，即人均安置面积30平方米，按成本价1200元/㎡，超出部分面积按1800元/㎡购买(见附件5）。人均安置面积内的，可以享受2%契税和交易税全额奖返政策；且不再享受移民扶贫整体搬迁进城入园其他方面政策。已经享受了移民扶贫整体搬迁进城入园，原应拆除但未拆除的房屋，本次征收不予补偿及另行安置。

（四）其他安置方式

对无力购（建）安置房的孤寡老人或特殊困难户，由属地乡、镇采取集中供养或其他方式安置。

（五）其他补偿

1.过渡安置费

被征收住宅面积100㎡（含100㎡）以内的，按4.5元/㎡?月计算过渡安置费，月补偿不足450元的补足450元。被征收住宅面积超过100㎡的部分按3.5元/㎡?月补偿。货币补偿的过渡费补偿期限为12个月；产权调换的过渡费期限自搬迁之日起至安置房竣工交付使用之日止，期房安置的先行补偿6个月过渡费，过渡期限超过18个月的，从第19个月起按两倍计算补偿。

2.搬迁补助费

按被征收住宅房屋主体建筑面积4.5元/㎡补助，补助金额不足450元的补足450元；货币补偿的给予一次搬迁补助费，产权调换的给予二次搬迁补助费。

3.基础设施、附属建筑、装饰装修等补偿标准见附件1。

九、房款结算

1.“征一还一”部分面积，按照不同结构找差，具体如下表：

2.安置房按照集体土地上住宅房屋确权登记。房屋交付使用时前须由安置户交清购房款、土地款、房屋维修基金等款项。土地款标准由县自然资源局另行测算确定。

十、资金支付

征收补偿协议签订后，被征收人应及时搬迁腾空房屋，并向征收工作组办理房屋交接手续。被征收人领款时凭协议书、房屋交接凭证、被征收房屋权属证明、被征收人身份证等资料证等资料到属地乡、镇人民政府办理领款手续。属地乡、镇人民政府在支付补偿款的同时，应收回被征收房屋的土地证和房产证（不动产证），并及时到不动产管理中心注销。

十一、其他规定

1.本次征收如涉及国有土地上房屋征收的，对被征收人采取货币补偿。相关补偿标准由评估机构参照武府办发﹝2017﹞28号文件规定并结合 (略) 场实际情况评估补偿。

2.名胜古迹问题（建议由文广新旅局拿出处理方案）。

3.本方案未尽事宜采取“一事一议”等会商机制解决。

4.安置房分配工作方案由属地乡镇另行制订。

5.被征收房屋拆除工作由属地乡、镇人民政府组织实施。

6.本方案自公布之日起执行。

注：按照国家设计规范规定：安置房必须是框架结构房屋。如果建设框架结构安置房，则结构找差和成本价均增加120元/㎡。

附件：1.基础设施、附属建筑、建筑装饰补偿基准价

2.房屋价格修正系数

3.各类房屋标准房地产设定

4.城区各安置小区安置房指导价格表

5.武安锦城安置房源建设和库存剩余情况汇总表

附件1

基础设施、附属建筑、建筑装饰补偿基准价

附件2

房屋价格修正系数

1.1混合结构

墙体：斗砖-3%，单砖-5%；

墙面：外粉每少一面-0.5%，无粉-3%；

屋面：石棉瓦屋顶-5%，空心板屋面-1%，机瓦-1%；

门窗：无门-1.5%，无窗-1.5%；

楼面：土石地面-2%，楼面未粉-0.5%，预制楼梯-0.5%；

水电气安装：水电路未安装-2%；

共、借墙：共墙一面-1%，借墙一面-2%；

架空层+2%；

2.2砖木结构

墙体：斗砖-3%，部分眠砖-1%，单砖-3%，部分土砖-2%；

墙面：外粉每少一面-0.5%，无粉-3%；

屋面：石棉瓦屋顶-3%；

门窗：无门-1.5%，无窗-1.5%；

楼面：毛地面-2%；

水电气安装：水电路未安装-2%；

共、借墙：共墙一面-1%，借墙一面-2%；

架空层+2%；

3.3土木结构

部分火砖+5%，借墙-2%；

四面无外粉-2%，无内粉-3%；

各类结构房屋标准层高3.0米，在此基础上每增加（减少）0.1米，调差增加1%（减少1%）。

附件3

各类房屋标准房地产的设定

实物状况

1.钢筋混凝土结构：包括框架结构、剪力墙结构，筒体结构，框架一剪力墙结构。

承重结构：钢筋混凝土结构件。

内外墙：机砖墙，内墙混合砂浆打底，纸浆灰抹面，石灰水或106普通内涂料刷白，外墙水泥砂浆打底，普通外墙涂料刷白。

楼板：钢筋混凝土现浇楼板。

屋面板：钢筋混凝土坡屋面板。

楼地面：水泥砂浆楼地面。

门窗：木门（含油漆）、铝合金窗或塑钢窗。

成新度：十成新

2.砖混结构

承重结构：机砖眠墙承重，砼构造柱，隔屋统盘圈梁。

内外墙：机砖墙，内墙混合砂浆打底，纸浆灰抹面、石灰水或106普通内墙涂料刷白，外墙水泥砂浆打底，普通外墙涂料刷白。

楼板：钢筋混凝土现浇楼板或预制空心板。

屋面板：钢筋混凝土坡屋面板。

楼地面：水泥砂浆楼地面。

门窗：木门（含油漆）、铝合金窗。

顶棚：普通板材，包油漆，给排水、电线暗设。

成新度：十成新。

3.砖木结构

承重结构：机砖眠墙承重，地面上部隔层设钢筋混凝土统盘圈梁。

内外墙：机砖墙，内墙混合砂浆打底，纸浆灰抹面，石灰水或106普通内墙涂料刷白，外墙普通涂料或水泥砂浆粉刷。

楼板：木楼板或部分钢筋混凝土预制板。

屋面：木层架、瓦屋面，石膏板、塑扣板，板材倒板顶，含油漆面层。

楼地面：水泥砂浆楼地面、木楼面含油漆。

门窗：木门窗（含油漆）、铝合金窗、包沙门窗扇。

顶棚：普通板材，包油漆，给排水、电线暗设。

成新度：十成新。

附件4

城区各安置小区安置房指导价格表

单位：套、元/㎡

注：除宋安、宋宁小区有部分好楼层，其余小区基本为五、六楼，六楼占绝大多数。

附件5

武安锦城安置房源建设和库存剩余情况汇总表

单位：套、元/㎡