费县卫生和计划生育局2017年工作总结和2018年工作计划



(略) 卫生 (略)

2017年工作总结和2018年工作计划

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今年以来， (略) 坚持以 (略) ，以群众需求为导向，加大创新力度，全面深化改革，医疗卫生和计划生育服务更加优质高效，各项卫生计生工作稳步推进。深化医改工作开启“ (略) 模式”，全省卫生计生宣教业务培训班、全市深化医药卫生体制改革暨医联体 (略) 会、 (略) 市直卫生计生系统党建和文明 (略) 会在 (略) 召开，爱国卫生、计划生育转型发展、机关党建、医改、创卫等工作先后在市级及以上会议作典型发言，成功创建全省卫计综合监督示范区、省级计划生育药具管 (略) ，完 (略) 综合改革省级示 (略) 年度任务，被确定为 (略) 试点县、省级健康促进示 (略) 试点单位、省级艾滋病综合防治示范区， (略) 被授予“全国卫计系统先进集体”称号， (略) (略) 创建为“全国群众满意 (略) ”。

一、2017年工作总结

（一）坚持党建引领，机关党建工作走在前列。落实全面从严治党新要求，探索建立“过程留痕、管理有形、动态纪实、跟踪评价”的党员管理新机制，精心实施“强体铸魂”、“强基固本”、“强医惠民”三项工程，着力打造“党建铸魂·卫计为民”党建品牌，走出了一条党建引领卫计事业跨越发展之路。全省机关党的建设研究工作暨 (略) 模式观摩 (略) (略) ，全市市直医疗卫生单位党建和精神 (略) (略) 召开，在全市机关党的工作会议上作了典型发言，中央党校、中央国家机关工委、国家卫计委、 (略) 省 (略) 等省内外216批次近3万人次前来观摩考察。 (略) “党建领航·守护健康”、 (略) “医心向党强根基·修德精术惠民众”、 (略) “红心向党聚合力·呵护母婴保 (略) ”系列党建品牌， (略) 会上产生重要影响。

（二）突出创新驱动，新一轮医改工作应势开启。坚持问题导向、需求导向，确立了大改、深改、全面改的战略目标，出台了《中共 (略) 县委 (略) 人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》和系列配套文件，注重政策落实和机制创新，联动推进10个方面35项改革，努力打造“政府主导、三医联动，县域一体、均衡发展，强医惠民、共享健康”的医改新模式。设立高规格的县深化医改领导 (略) (略) ，独立设置正科级的县医管办（县医改办），核定编制12个。按照先急后缓、逐步到位、与财政收入相适应的原则， (略) 和专业公共卫生机构纳入财政全额预算管理， (略) 补助标准为乡村医生购买新农保。组建县域医共体，构建整合型医疗服务体系。省卫计委主任袭燕，省医改办常务副主任、省医管办主任孟冬先后调研我县医改工作，给予充分肯定。

（三）贯彻基本国策，创新计生服务管理。完善计划生育转型发展“634”服务管理机制，出台了《关于进一步加快计划生育工作转型发展的实施意见》，省卫计委、《人口健康报》刊登我县经验做法，申报全省计生转型发展创新奖。规范生育管理，实行生育一孩、二孩免费登记制度，发放《生育服务手册》37743本，审批三孩生育计划470个。强化基层指导，采取以会代训形式，对乡镇计生主任、统计、微机等关键 (略) 集中培训。开展生育意愿调查，完成省 (略) 基础信息动态监测点20-49岁育龄妇女调查和2次国家抽样调查样本框编制工作。保持打击“两非”高压态势，立案调查31起，结案26起，其中大案2起，工作经验被国家卫计委、 (略) 刊发，承办了全省修订《两非规定》立法 (略) 调研活动。组织开展“6+1”流动人口健康服务年活动，省平台各项信息反馈、接收时限和及时率时限均达98%以上，服务管理流入人口615人、流出人口1.47万人、留守儿童332人。全面落实计划生育利益导向政策，2017年为计划生育家庭发放独生子女家庭奖励、基本医保补助、一次性养老补助等7类奖励扶助金980万元。

（四）构筑健康屏障，提高公共卫生服务能力。深入推进基本公共卫生服务均等化。人均基本公共卫生服务经费提高到50元，服务项目扩展到14类59项，全 (略) 乡居民健康档案71.45万份，电子档案建档率81.16%；规范管理老年人7.74万人、高血压患者7.54万人、糖尿病患者2.22万人、重性精神疾病患者3685人。实行家庭医生签约服务“234”工作法，严格 (略) 人选和签约服务质量，狠抓宣传、督导、满意度三个环节，完善基本医保支付、基层用药、考核激励、部门配合四项支持性政策，建立 (略) 144个，签约29.53万人，全人群签约率33.55%，重点人群签约率60.01%。加强疾病控制工作。落实传染病防控综合措施，有效应对手足口病、结核病、艾滋病、流感等重点传染病，全年报告法定传染病1682例，无甲类传染病发生。完善慢性病 (略) 机制，规范肿瘤、冠心病、脑卒中、死因监测。狠抓免疫规划工作， (略) 班子分片包干督导制度，统一二类疫苗预防接种价格，新建朱田、马庄、薛庄、 (略) 数字化预防接种门诊，完成国家免疫规划疫苗40.82万人次，报告接种率99.52%，其中含麻疹成分疫苗及时接种率90.29%；二类疫苗接种11.19万人次。深入推进重大公共卫生项目，开展农村妇女“两癌”筛查3.29万人，发放叶酸11096人份，免费孕检5000对。强化妇幼健康服务保障，扩充助产、儿科服务资源，加大再生育技术指导力度，落实出生缺陷三级干预措施，实施产前筛查10980例、新生儿疾病筛查16766例（服务率100%）、新生儿听力筛查16302例（服务率99%）、婚检11166人次（服务率98.22%）。强化卫生计生法治建设，认真梳理和编制权责清单，监 (略) 所、生活饮用水、 (略) 所1687家，监督覆盖率100%， (略) 罚93件，罚款28万元，监督覆盖率和个人案件完成量均居全市前列，代表 (略) 市接受《传染病防治法》等“一法四规”省级监督检查，成功创建全省卫计综合监督示 (略) 。全力打造健康促进省级示 (略) ，广泛开展“健康就是幸福”、“一评二控三减四健”、职业人群健步走激励大赛、职工健骨操等群众性健康促进活动，建设健康 (略) 、街道1条、步道3条，创建健康示范点285个，城乡居民健康素养水平不断提高。

（五）全面创优提质，改善医疗服务水平。完善医疗质量管理体系，成立全县医 (略) ，分设17 (略) ，形成了集中培训、技术指导、动态评估、质量干预等专业领域活动常态化机制，举办培训讲座、学术交流38次，组织医疗质量安全检查5次，县级技术人员指导基层1800余人次。夯实医疗质量管理和控制主体责任， (略) 科两级、医疗质量管理与控制两线和主要负责人、分管负责人、科室（职能、临床、医技）负责人、具体责任人四级分工负责的责任体系。持续改进医疗质量，全面贯彻落实《医疗质量管理办法》，广泛开展医疗质量安全核心制度落实年活动，建立健全用制度规 (略) 为的良性机制。 (略) 为监管，审查校验医疗机构535家，电子化注册执业医师1325人、执业护士1415人。继 (略) 建设， (略) 领导-职能科室-一线科室三级医患纠纷隐患排查预警制度，实行医疗纠纷和事故评析、责任追究制度，全年无重大医疗事故发生。 (略) (略) 创建为第三批“国家级群众满意 (略) ”。组织开展无偿献血活动，发动2839人次献血73万毫升。

（六）持续提标增效，提升医疗卫生服务能力。探索PPP模式，规划 (略) 新院区，总投资12.5亿元，建筑面积20万平方米；医技综合楼已启动建设，投资1.16亿元。 (略) 新院区总投资1.3亿元，妇女儿 (略) 楼已进入装饰阶段。启动基层医疗卫生机构标准 (略) 动，投资1550万元建设薛庄、石井、芍药山、南张庄4 (略) 病房楼。实施“健康英才”四百工程，公开招聘事业编卫生技术人员170人、非在编卫生技术人员180人，引进高层次人才29人， (略) (略) 招收全科医生69人。开展全员大培训大练兵大比武活动，组织县级技术培训、学术讲座38期次，培训各级卫生技术人员4600人次， (略) 前急救、生育全程服务、中医适宜技术、卫生应急等技 (略) 次。

（七） (略) 市，深入开展爱国卫生运动。积 (略) 市建设，开展了全县健康影响因素评价、城乡居民健康状况调查情况及分析，向省爱卫办提交了备案材料。巩固创卫成果，以经常性考核检查推进落实创卫长效管理机制落实，郓城、东阿等6个县级考察团来我县观摩创卫工作。推进全域卫生创建，上冶等4个乡镇、 (略) 等21个单位、费城街道寺湾村等48个村居（社区）申报省、市级卫生乡镇（单位、村居）。 (略) 乡开展春季灭鼠和第29个“爱国卫生月”活动，推广职工“健骨操”，举办第二届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛。

（八）立足脱贫攻坚，实施“八个一”健康管理工程。针对贫困人口确定一个定点医疗机构、明确一个家庭 (略) 、签订一份健康服务协议、开展一次健康查体、建立一份健康档案、发放一份健康医疗惠民卡、一张健康扶贫明白纸、组织一次健康会诊。开展分类救治“三个一批”活动，提供精准医疗服务和全过程健康服务管理，为6.23万名贫困人口购买医疗商业补充保险，。开发健康扶贫“一站式”结算系统，实现了居民基本医保、大病保险、医院减免、商业补充保险、民政救助即时报销。全县组织贫困人口健康查体5.4万人次，大病集中救治206人，慢病签约服务1.70万人，重病兜底治疗1.53万人次，一站式结算报销减免6984万元，个人自付费用占比5.5%。

二、2018年工作思路

2018年全县卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市、全县卫生与健康大会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，坚持以 (略) ，以健康 (略) 建设为总抓手，突出机关党建和深化医改“两条主线”，立足抓党建解决想干、敢干的问题，通过抓医改解决实干、干成的问题，统筹开展医改攻坚突破年、服务能力拓展年、 (略) 市建设年、党建品牌提升年“四个年活动”，努力开创新时代卫生 (略) 面，整体工作保持全市第一方阵。

（一）开展医改攻坚突破年活动。 (略) (略) ，打造责任、管理、服务、利益共同体，构建“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的整合型医疗服务体系，医院管理模式实现新突破。建设影像检查、医学检验、病理诊断、消毒供应、远程医疗、科技教育6个县 (略) ，重点发展梁邱、上冶、马庄、探沂、新庄、薛庄6 (略) ，分设妇幼、中医、传染病、医养结合等6个特色功能区，医疗资源优化整合实现新突破。推进家庭医生签约服务2.0版，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新秩序，县域就诊率达到90%以上，基本医疗卫生服务实现新突破。实行县域内按人头总额预付、结余留用、合理超支分担的基金支付办法，推行复合型付费模式，医保基金管理实现新突破。 (略) 采购管理平台，实行二次议价、统一采购、统一配送，药品采购供应实现新突破。建 (略) 域人口健康信息化平台，推广应用居民健康卡，大力发展“ (略) +健康医疗”服务，实现健康服务“ (略) 一卡通”，行业信息化建设实现新突破。

（二）开展服务能力拓展年活动。实施基础建设工程， (略) 新院区主体工程建设，整体搬迁 (略) ，规划 (略) 新院区；启 (略) （室）三年提升计划，投资1500万元，建成启用薛庄、石井、南张庄、芍药山4 (略) 病房楼， (略) (略) 9处、农村 (略) 。实施健康英才工程，建 (略) 编制“周转池”、乡村医生“ (略) 管村用”新机制，培养县域名家50名、学科带头人30名、乡村名医50名，引进市级以上高层次医学人才50名，招聘卫生技术人员150名、乡村医生100名。实施计生优质服务工程，立足工作转型、方法转变、服务转优，将计生服务纳入全民健康体系，加快卫生计生工作深度融合，全面落实“634”新机制，规范服务管理，推进综合治理出生人口性别比工作常态化、规范化，积极打造全国人口和计划生育转型发展示 (略) （区）。实施健康扶贫巩固工程，全面落实精准救治服务和医疗救助政策，如期实现脱贫目标。实施公共卫生保障工程，创建全国慢性病综合防控示范区、全省健康促进示 (略) ，面向全民提供14类59项基本公共卫生服务项目，推广使用母子健康手册。实施医疗服务规范工程，坚持改革、改善同步，建立预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查结果互认、志愿服务五项制度，创新多学科诊疗、连续医疗、优质护理、日间诊疗等十项医疗服务，在改善环境、优化流程、提升质量、便民服务等方面狠抓规范化管理，提升群众就医感受。

（三） (略) 市建设年活动。以 (略) 建设试点工作为抓手，实施全 (略) 动，推 (略) 有政策，构建健康环境、 (略) 会、健康服务、健康文化和健康人群五 (略) 。巩固 (略) 创建成果，深化全域卫生创建活动， (略) 市建设工作走在全省全国前列。

（四）开展党建品牌提升年活动。继续探索新时代机关党建新路径，推进全面从 (略) 业管理向全系统延伸，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设“六大系统工程”，进一步做实做亮做响“党建铸魂·卫计为民”品牌，争取承办全国卫计系统党建工作研讨会。 (略) 风，广泛开展“不忘初心牢记使命”主题教育、 (略) 纪律作风集中整顿活动，创新推进“ (略) ·卫计服务民生”“强素质增能力·转作风提效能”行风建设活动，大力弘扬“忠诚担当、崇德尚廉、恪勤奉献、创新超越” (略) 卫计精神，进一步打造钢班子、铁队 * 、高效能、硬作风。