《桐城市矿产资源总体规划年》政策解读

一、编制背景及依据

为深入贯彻落实党中央、 (略) 决策部署，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，推动矿业经济高质量发展，确保“十四五”发展规划的决策部署落到实处，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源总体规划编制实施办法》等法律法规，按照《安徽省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025年）》《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等规划要求， (略) 内相关行业和部门规划，编制《 (略) 矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

????二、编制过程

《规划》编制工作主要分为五个阶段：一是全面启动。建立规划编制工作协调机制，制定规划编制工作方案，全面启动规划编制工作。二是草案编制。在完成相关专题研究和与相关规划进行对接的基础上，编制形成规划草案， (略) 自然资源和规划局，与市级矿产资源规划衔接。三是规划编制。在规划草案基础上，编制形成规划征求意见稿，征求相关部门及社会公众意见，组织专家对规划进行审查论证，组织召开听证会，修改完善后形成送审稿。四是送审报批。 (略) 自然资源和规划局形成送审稿后， (略) 人民政府审核 (略) 自然资源和规划局审批。五是审查批复。 (略) 自然资源和规划局组织有关专家、业务科室等对规划进行审查，根据审查意见修改完善后， (略) 自然资源和规划局于2023年5月24日对《规划》予以批复。

???三、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实生态文明思想、深入贯彻总书记考察安徽重要讲话指示精神，落实节约资源的基本国策，按照自然资源“两统一”职责，以科技创新为引领，以矿业高质量发展为目标，强化资源合理利用与生态环境保护，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，为实现经济实力更强劲、创新体系更完善、城乡发展更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福的现代化美丽桐城远景目标奠定坚实的资源基础保障。

?????四、基本原则

一是坚持生态优先，促进绿色发展；

二是坚持结构优化，强化统筹布局；

三是坚持立足本地， (略) 场需求；

四是坚持依法治矿，规范矿产管理。

????五、规划目标

紧紧围绕全省重大战略部署， (略) 经济社会发展的总体目标与空间发展规划，建立适 (略) 场经济体制要求的矿产资源勘查、开发、保护和管理机制，形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展格局；全面提高矿产资源利用效率，进 (略) 资源保障能力。在细化和落实省级规划确定的目标指标基础上，确定本轮规划期目标。

????六、矿产资源勘查开发与保护布局

(略) 矿产资源禀赋及开发利用现状， (略) 内矿产资源保障，高 (略) 建设，划定3个建筑石料矿产资源开发重点区域，逐步形成建筑石料矿产资源安全保障和勘查开发新格局。重点加强建筑用片麻岩、花岗岩矿基地建设，完善土地审批、资源配置、财税等相关政策，积极改善区内矿业投资环境，加快实现集约化经营和规模经济，推动资源优化重组，围绕主导优势产业，充分延伸主体矿产品链，强化优势矿产加工，扩大矿产资源应用领域， (略) 场，促进矿产资源优势向经济优势转变。

???七、绿色矿山建设和矿区生态保护

建设绿色矿山，发展绿色矿业是我国矿业的共同行动纲领和发展目标。依据国家绿色矿山建设行业标准和规范实施绿色矿山创建，按照“资源型、环保型、效益型、安全型”的现代化矿山要求，突出信息化、智能化绿色矿山特点积极引导创建绿色矿山，边开采、边修复全面提升矿区地质环境治理水平， (略) 绿色矿山建设。新建矿山全部按照绿色矿山建设，生产矿山加快升级改造，到2025年，全市100%的大型生产矿山、50%的中型生产矿山建成绿色矿山，绿色矿业格局基本形成。

严格新建矿山开采规划准入和生态环境保护准入，落实矿山地质环境治理恢复基金管理制度、土地复垦制度、环境影响评价和矿山地质灾害危险性评估制度。在建矿山严格按照开发利用方案（设计）和矿山地质环境保护与土地复垦方案开展建设，全面加强粉尘防治、固废处置、废水循环利用等环保基础设施建设。严格执行省矿山地质环境治理恢复基金管理实施细则相关要求， (略) 场化方式推进废弃矿山生态修复，系统开展矿山生态修复。

????八、重点项目

(略) 级规划确定的重点项目，通过实施资源开发利用与保护工程，积极推进新发现大型矿床的开发利用，促进矿产资源开发利用向节约集约化方向发展，提升资源开发利用水平，带动资源的高效合理利用，变资源优势为经济优势，保障经济建设发展。