肥东县人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施的通知

东政〔2022〕13号

肥东县人民政府关于印发稳住经济

一揽子政策措施的通知

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

为坚决落实落细党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全面贯彻《安徽省人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（皖政〔2022〕62号）、《 (略) 人民政府关于印发稳住经济一揽子政策措施的通知》（合政〔2022〕79号）精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标，结合我县实际，制定本政策措施。

一、助企纾困财税政策

1.落实增值税留抵退税政策。按照国家部署，落实批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业7个行业企业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。在纳税人自愿申请的基础上，落实小、中、大型企业存量留抵税额集中退还的退税政策。认真落实省、市关于退税减税的各项安排，优化流程，确保符合条件的纳税人自退税申请之日起3日内办结所有税务流程。（县 (略) 、 (略) 牵头）

2.加快财政支出进度。提前统筹安排分配上级转移支付资金，对中央、省、市下达的助企纾困资金，按照已明确的资金分配方案对符合政策的企业3天内拨付到位；其他资金第一时间分配下达。加快资金拨付进度，及时调度并通报各预算单位支出进度，强化预算执行跟踪分析，加强对重点项目、重点政策的分析和结果运用，对执行中存在的问题及时督促相关部门整改落实。加大存量资金清理盘活力度，对结转一年以上的县级资金、不需按原用途使用的结转结余资金、预计年内难以支出或进度明显滞后的年度预算资金，及时按规定收回统筹安排用于保民生促发展等重点亟需领域。完善县本级预算执行和预算编制挂钩机制，对部门收回和结转资金较大的项目进行逐项梳理分析，在编制下年度预算时，除刚性和重点支出外，坚决予以取消或压减。加强库款运行监测，切实保障留抵退税政策落实和重点、刚性支出等需要。( (略) 牵头)

3.加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。对已争取的31.41亿元地方政府专项债全部发行到位，压紧压实各主管部门和项目单位责任，力争8月底前基本使用完毕。督促项目单位加快工程推进和资金使用,今年新发项目全部开工，月支出进度不得低于全省平均水平，推动专项债尽快形成实物工作量。围绕专项债重点支持的新型基础设施、新能源等9大领域再谋划储备一批重大项目。（ (略) 、发改委牵头）引导商业银行对符合条件的专项债券项目提供配套融资支持，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接。[ (略) （地方 (略) ）、发改委按职责分工负责]

4.用好政府性融资担保等政策。县级政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中的小微企业、个体工商户提供增信时，在准入门槛、审批时效、担保费率、风险容忍等方面予以倾斜，不得无故抽保、压保、断保。政府性融资担保机构对单户担保金额在(略)元及以下的小微企业和“三农”主体平均担保费率严格控制在1%以下。依法依约及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷。全年新增新型政银担业务19亿元以上。[ (略) （地方 (略) ）牵头]

5.加大政府采购支持中小企业力度。对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%、不高于70%。采购合同签订时间压缩至7个工作日，资金支付时间压缩至3个工作日。超过(略)元的货物和服务采购项目、超过(略)元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。提高小微企业价格评审优惠幅度，对未预留份额专门面向中小企业采购的货物、服务采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%，用扣除后的价格参加评审；对大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，投标价格扣除优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。鼓励金融机构推出更多面向政府采购供应商的金融产品和优惠举措，加大政府采购中标中小微企业融资支持力度，将“政采贷”“政采保”金融产品纳入“政信贷”金融产品支持范围，享受贴息贴费和风险补偿政策。[ (略) (地方 (略) )牵头、 (略) 等按职责分工负责]

6.扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额发放的前提下，将失业保险、工伤保险阶段性缓缴政策实施范围扩大至受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，缓缴期限不超过1年；将阶段性缓缴养老保险费实施范围扩大至产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的通用设备制造业、汽车制造业等行业，缓缴实施期限为企业申请之月至2022年年底。缓缴期间免收滞纳金。（县 (略) 牵头，县 (略) 、发改委、 (略) 等按职责分工负责）

7.加大稳岗拓岗保就业力度。将大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高到50%。拓宽失业保险留工培训补贴受益范围，由中小微企业扩大到受疫情影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。企业新招用应届高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按照1000元/人标准给予企业一次性扩岗补助，并按照3000元/人标准给予高校毕业生一次性就业补贴。对与毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生等签订12个月以上劳动合同，按规定给予社会保险补贴。加快实施“(略)”拓岗举措，在全年募集青年就业见台等，加大受疫情影响的行业企业线上融资对接，确保2022年肥东县“信易贷”平台授信总规模持续上升。[ (略) （地方 (略) ）牵头，县发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各乡镇（园区）等按职责分工负责]

10.推动融资成本进一步下降。充分发挥贴息贴费政策作用，扩大政信贷金融产品融资规模，对小微企业、科技型中小企业、三农”主体，给予最高(略)元贷款支持，对符合条件的中小微企业及“三农”主体，按当年发生贷款利息的50%给予最高30万元补贴。对依法合规经营、年化担保费率不高于1.0%、放大倍数达到4倍以上且完成政银担年度目标任务的县级政策性融资担保机构，给予最高(略)元奖补。对纳入统计的批零住餐企业（含限下抽样单位）当年度支付的贷款利息（含电商经营贷），给予50%最高(略)元贴息补助。对开展知识产权质押贷款的银行按贷款额给予一定的奖励。扩大各类财政金融产品覆盖面，力争全年投放资金实现新突破。[ (略) （地方 (略) ）牵头，县 (略) 、 (略) 、 (略) 等按职责分工负责]

11. (略) 场融资效率。积极 (略) 计划， (略) 挂牌企业后备资源， (略) 场后备资源库规模。组织企业走进上海证券交易所、深圳证券交易所，举办培训班邀请专家来肥东授课，加 (略) 后备企业（项目）专业辅导， (略) 进程，提高企业过会成功率。优化政务服务， (略) 进程奖补按照《肥东县人民政府关于加快 (略) 的若干意见》分阶段及时兑现。指导受疫情影响的中小微企业发行小微企业增信集合债、民营企业债券融资支持工具、信用风险缓释凭证等，缓解短期资金压力。[ (略) （地方 (略) ）牵头，县发改委、各乡镇（园区）等按职责分工负责]

12.加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。完善全县项目融资会商机制，精准开展项目融资调度。引导县域银行机构加快重大项目贷款审批、放款流程、用信进度，推动项目“应投尽投”“应投早投”。支持房地产企业合理贷款需求，加大房地产开发贷款投放，不盲目抽贷、断贷、压贷，提高对优质建筑企业的授信额度。引导金融机构积极运用碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，对符合政策要求的绿色低碳、煤炭清洁高效利用领域项目提供优惠资金贷。[ (略) （地方 (略) ）牵头，县发改委、 (略) 等按职责分工负责]

三、稳投资促消费政策

13.加快推进环巢湖综合治理等工程建设。加快推进巢湖综合治理“五大工程”项目建设。坚实碧水工程本底，2022年底完成店埠河流域水环境治理工程，开工建设石塘、元疃2个DB (略) 理厂扩建工程，肥 (略) 初期雨水调蓄工程早日建成发挥效益。树牢样本工程标杆，稳步推进国家巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，7月底完成十八联圩湿地三期工程建设，肥东县桥头集镇富磷采矿坑修复治理工程10月份开工建设，沙河生态清洁小流域建设工程年底前开工建设。提升治理本领能力，完成蓝藻水华防控体系建设。（县环湖办牵头）加快推进防汛抗旱水利工程建设。汛前完成南淝河桥南至施口段堤防加固工程、六联圩堤防加固工程等4项灾后重建项目，开工建设三十埠河中心沟排涝站、汤义圩泵站改造，赵竹圩排涝站拆除重建等3座重 (略) 排涝泵站工程。加快推进“三达标一美丽”水利工程建设。完成 (略) 泵站更新改造工程和36座小水库达标工程等在建工程，开工建设岱山、袁河西等2座中型水库和25座小型水库达标工程；积极争取上级支持，尽快启动众兴水库除险加固、 (略) 续建配套与节水改造工程（二期）、淠 (略) 撮八电 (略) 续建配套与节水改造工程、驷 (略) 杨塘片和滁 (略) 续建配套与节水改造工程建设。加快推进中小河流治理工程建设，力争8月底前完成青龙河、小马厂河上段治理工程。加快县域其他重点水利工程建设。完成滁河防洪治理工程新增项目肥东杨富桥工程、 (略) 费集支渠治理工程，开工建设南沙河涉铁地段河道改道工程。力争全年完成水利类项目投资4亿元。（县 (略) 牵头）

14.加快推动交通基础设施投资。加快推动“十四五”规划交通基础设施重大项目落地，全年完成综合交通投资50亿元以上。完 (略) (略) 络，加快S14滁合高速肥东段建设，全面建成明巢高速肥东段。实施一批国、省干道工程，建 (略) （三十头互通-双庙互通）、S2 (略) 至魏武段，加快G3 (略) 护城至大张、小普至定远段建设，全年完成投资5亿元。全力推进轨道交通2号线东延线建设，加快建设轨道交通6号线肥东段，全年完成投资13亿元。 (略) (略) 建设，建成包公大道（东二环-龙兴大道）主线桥，加 (略) （包公大道- (略) ）快速化改造建设，开工建设龙兴大道（ (略) -方兴大道）， (略) 政路桥完成投资25亿元。（ (略) 牵头，县发改委、重点工程建设管理中心、 (略) 等按职责分工负责）加快推动交通基础设施投资。实施新一 (略) 建设养护工程，今年实 (略) 提质改造项目105公里，实 (略) 养护工程92个项目200公里，实 (略) 危桥存量清零。（县 (略) 牵头）

15. (略) 政基础设施投资。计划开展《 (略) 综合管廊专项规划（2018-2030）》修编工作，根据专项规划近期建设时序， (略) 更新、 (略) 改造及县财政资金情况，拟建设一段干线管廊试验段。[ (略) 牵头，县发改委、自然资源和规划局、重点工程建设管理中心、各乡镇（园区）按照职责分工负责]

16. (略) 更新行动。202 (略) 更新项目22个，新开工45个、力争完成投资10亿元。重点推进店埠河两岸提升， (略) 、 (略) 拓宽改造工程，完成高速出入口绿化景观提升工程、 (略) (略) 交口游园等项目绿化改造提升，启动 (略) 绿化提升、撮镇老城更新综合提升工程等。[ (略) 牵头，重点工程建设管理中心、有关乡镇（园区）等按职责分工]

17.稳定和扩大民间投资。认真落实省级分行业民间投资重大建设项目清单要求，引导民间投 (略) 政、交通、园区等项目建设。（县发改委、 (略) 牵头）支持企业加大研发投入，通过“揭榜挂帅”等方式支持企业聚焦“卡脖子”问题、产业和社会发展领域关键共性技术开展技术攻关，对承担国家重大科技专项或重点研发计划的企业，按国家实际到位经费给予最高(略)元支持，对承担省重点研究与开发计划项目的企业，按照省实际到位资金给予最高(略)元支持，单个项目企业自筹资金不低于项目总投入的60%，县 (略) 支持项目总投入40%上限的不足部分。（县 (略) 牵头，县 (略) 等按职责分工负责）进一步贯彻落实政府投资项目管理办法，提高政府投资项目审批效率。进一步深化企业投资项目承诺制改革，提高企业投资项目核准、备案办事效率。对获得省国防和经济建设类支持项目给予最高(略)元的配套补贴。（县发改委牵头）

18.加快重点项目投资进度。完善要素保障和投资项目专班工作机制，全力推进签约项目早落地、落地项目早开工、在建项目早投产。加强新开工项目协调保障，推动纳思达激光打印机、博尚数控机床等重点产业链项目加快落地，力争全年开工重点项目超50个。加快在建项目进度，力争全年竣工重点项目超25个、完成固定资产投资445亿元，年底前实现晶科电池片二期、晶科组件一期满产，国轩负极材料、电池壳体、电解液一期量产，中国建材智造产业园投产。谋划推进一批条件具备、论证成熟的项目，增补列入全年投资计划，争取纳入国家、省重大项目盘子。（县发改委牵头，县 (略) 、 (略) 、自然资源和规划局、 (略) 、重点工程建设管理中心等按职责分工负责）

19. (略) 经济规范健康发展。 (略) 企业知识产权保护力度，开展知识产权保护专项行动， (略) 内经营主体开展放心消费示范创建。 (略) (略) 络监测和监管执法力度， (略) 企业进一步下调商户服务费标准，给予阶段性服务费优惠，督促做好配送服务价格公示。依法 (略) 强制“二选一”、歧视性待遇、虚假宣传、刷单炒信、强制搭售、低价倾销、价格欺诈等违法侵权行为。开展电子商务、直播带货等领域反不正当竞争专项执法行动。（县 (略) 负责）引导中小微企业将研发设计、生产制造、运营管理 (略) 迁移，推动企业低成本实现“上云、用数、赋智”。开展“智改数转”行动，鼓励企业入驻“羚羊”“工赋合肥”等平台开展 (略) 评估诊断，支持企 (略) 开展融合创新应用，对当年进行信息化基础设施、业务应用系统云化改造和云端迁移服务且成功上云的工业企业，给予奖补。（县 (略) 牵头）

20.稳定增加汽车、家电等大宗消费。认真落实国家阶段性减征部分车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格（不含增值税）不超过(略)元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（县 (略) 牵头）适时举办车展活动和汽车等促消费惠民让利活动，鼓励汽车消费。对活动期间内消费者（个人）在活动商家购买新汽车的， (略) 级标准，结合肥东实际，给予一定补贴。（ (略) 牵头）支持报废老旧机动车置换新车，2022年7月1日至2022年12月31日对报废旧车，并在我县注册登记的汽车销售企业置换购买“国六”标准新车的消费者，按市级标准给予一定补助。（ (略) 牵头）加快新能源汽车充（换） (略) 建设，新建 (略) 按不低于总车位数30%的比例配建充电设施，新建公共停车场和办公楼、商场、酒店等公共建筑，按不低于总车位数35％的比例配建，2022年新建充（换）电设施1800个。（ (略) 牵头，县自然资 (略) 、 (略) 等按职责分工负责）坚持“房住不炒”定位，贯彻落实各项房地产调控政策，坚持房价地价联动机制、价格会商机制，稳地价、稳房价、稳预期，加快发展保障性租赁住房，2022年筹集保障性租赁住房1195套（间），基本建 (略) 改造2个、2580套，改造提升 (略) 44个。（ (略) 牵头）

四、保粮食能源安全政策

21.健全完善粮食收益保障等政策。前期已下达实际种粮农民一次性补贴资金(略)元的基础上，及时足额发放第二批(略)元补贴资金，弥补成本上涨带来的种粮收益下降。（ (略) 牵头，县 (略) 等按职责分工负责）稳定粮食播种面积，确保全年粮食产量稳定在63.(略)吨左右， (略) 各项奖补政策承接。（县 (略) 牵头）全面落实产粮大县三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，力争三大粮食作物保险覆盖率稳定在90%左右。（县 (略) 牵头）健全 (略) 络，做好化肥储备， (略) 级以上承储企业及时投放足额春耕肥、夏 (略) 场，全力保 (略) 场供应。（县 (略) 牵头，县发改委、供销社按职责分工负责）适时启动小麦、稻谷最低收购价执行预案，新增县储备粮原粮1.(略)吨。积 (略) (略) 收购，统筹采取储备轮换吞吐、鼓励加工企业收购、支持品牌化生产经营等措施， (略) 场化收购顺利进行。[县发改委牵头，县 (略) 、县属储粮公司、各乡镇（园区）按职责分工负责]

22.抓紧推动实施一批能源项目。加快建设电、气等能源类基础设施重点项目，全年完成投资5.3亿元，力争年底前开工建设肥东晶科134MW光伏发电等项目。（县发改委牵头，县自然资源和规划局、生态环境分局、肥东供电公司等按职责分工负责）海辰药业集中供热支线工程10底前调试运行，合肥循环经济示范园集中供热项目（二电厂至合肥循 (略) ），力争2023年6月底前具备供热条件。（ (略) 牵头）

五、保产业链供应链稳定政策

23. (略) 场主体用 (略) 用地等成本。对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供，免收滞纳金”，设立不低于6个月的费用缓交期，缓交期间免收欠费滞纳金。在已出台水电气补贴政策的基础上，结合实际需要适时延长政策补贴期限。认真落实国家、省、市出台的电力、宽带等资费政策[ (略) （国资委）、发改委、 (略) 牵头]清理规范城镇供水供电供气行业收费，严格落实用户水电气接入工程“零投资”政策，将供水供电供气企业投资界面延伸至用 (略) 划红线，红线外接入工程严禁向用户收费，切实降低用户水电气获得成本。[县发改委牵头， (略) 、 (略) （国资委）、肥东供电公司等按职责分工负责]在 (略) 政、交通运输、水利等工程项目招投标活动中，全面推行以银行保函、担保保函、保证保险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励招标人对中小微企业免除投标担保（ (略) 牵头）

24.推动 (略) 场主体房屋租金。对承租本县国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，在免收2022年2至4月份房屋租金的基础上，对涉及批零住餐旅游、文体娱乐、交通运输、邮政快递、养老托育行业的，再免收2022年5、6月份房屋租金，免收房屋租金必须落实到最终承租户，民办非营利性养老服务机构可参照执行。对疫情防控期间保障基本生活物资配送的品牌连锁企业，采取“一事一议”方式给予适当房租减免支持。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率贷款等支持。[ (略) （国资委）牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、卫健委及各乡镇（园区）按职责分工负责]对服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按比例减免相应的房产税、城镇土地使用税。（县 (略) 牵头，县 (略) 等按职责分工负责）

25.加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。建立重点服务业企业包保制度，开展“敲门行动”，帮助解决实际困难。加快服务业政策兑现，力争“批零住餐和旅游业九条”“物流行业纾困四条”等服务业重点领域政策9月底前兑现到位。（县发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 牵头）组织开展“皖美消费 乐享肥东GO”促消费活动，鼓励限上零售企业开展发放消费券等促消费活动，带动零售、餐饮、住宿等消费。对受疫情影响上半年延期且于当 (略) 场化展会项目， (略) 级标准给予一定补助。（县 (略) 牵头）组织开展“合肥人游肥东”活动，支持各地加快推出微旅游、自驾游、乡村游、美食游等产品。（ (略) 牵头）

26.优化企业复工达产政策。用好国家重点产业链供应链企业“白名单”制度，争取更多企业纳入国家、省重点产业链供应链企业“白名单”，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。（县经信局牵头） (略) 开展的“芯车”协同、新能源汽 (略) 联汽车产业链协同发展、软件等产需对接活动，结合实际制定相关政策吸引相关产业链项目进驻。培育壮大战新基地（企业），给予配套奖励。（县发改委、经信局、投资促进中心牵头）

27.完善交通物流保通保畅政策。全面取消来自低 (略) 客货车辆的防疫通行限制，不查验48小时核酸检测证明。重点物资运输车辆，全面使用“安徽省重点物资运输车 (略) ”线上发放通行证。确保高速、国省干线、 (略) 以及航道船闸畅通，高 (略) 、港口码头正常服务。严禁限制疫情低 (略) 人员正常流动。对来自或进出疫情中高 (略) 所在地的货运车辆，严格落实“即采即走即追”制度。对持有48小时内核酸检测阴性证明的货运司乘人员，通过“ (略) ”实行提前报备，实现“点对点”运输等闭环管理。[县 (略) 牵头，各乡镇（园区）按职责分工负责]

28.统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。推动安徽合肥商贸 (略) 物流企业升级提质，加快安安物 (略) 域运营总部项目等重点物流项目建设，推动国家骨干冷链物流基地建设。加大本 (略) 场主体培育力度，争取新增1个省级冷链物流基地、1家企业入选国家A级物流企业。对新晋升国家5A和4A级的物流企业，分别给予(略)元、(略)元一次性奖补。（县发改委牵头，县 (略) 、 (略) 等按职责分工负责）实施县域商业建设行动，推动品牌消费、品质消费进农村，支持大型商贸流通企业等建设改造县城综合商贸服务中心、县域物流配送中心、乡镇商贸中心、农村连锁便利店（超市），对符合政策扶持条件的向市级主管部门推荐申报。（县 (略) 牵头）

29.加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。积极组织企业参加世界制造业大会、 (略) 产业大会等活动，线上线下相结合对外招商引资，力争在先进制造业、战新产业等领域引进一批有潜力、有带动力的项目。（县 (略) 、投资促进中心牵头）对2022 (略) 级政策的外资企业，实际使用外资金额(略)美元及以上的到资或增资企业（金融业及类金融业企业除外），以及新设且实质性运营的，1个年度内实际使用外资金额(略)美元及以上的现代服务业企业（房地产业除外）， (略) 级标准给予一定补助。（县 (略) 牵头）

六、保基本民生政策

30.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不 (略) 理，不纳入征信记录。支持缴存职工购买首套首贷刚需自住房，单方正常缴存最高可贷款额度由(略)元提高到(略)元，夫妻双方正常缴存最高可贷款额度由(略)元提高到(略)元。本市无房租住商品住房的，单身职工每年提取住房公积金支付房租的限额提高至1.(略)元，已婚职工夫妻双方每年提取住房公积金支付房租的限额合计提高至2.(略)元。（县住房公积金管理中心负责）

31.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。加大创业担保贷款贴息力度，符合条件的小微企业最高可申请贴息贷款(略)元，符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（大学生村官、留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫户、农村自主创业农民等重点就业群体最高可申请贴息贷款(略)元。（县 (略) 牵头，县 (略) 等按职责分工负责）拓宽农村劳动力务工就业渠道，提供便捷高效求职服务，常态化开展“2+N”招聘活动，为有需求的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目，每年开展农民工职业技能培训3600人次以上。（ (略) 牵头）实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。实施高素质农民培育计划，全年培育450人。（县 (略) 、 (略) 牵头）推动退役军人返乡入乡就业创业，发挥“兵支书”作用，助力乡村振兴发展。（县退役 (略) 牵头，县 (略) 、 (略) 、 (略) 等按职责分工负责）依据县国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各新增建设用地计划指标。（县自然资源 (略) 牵头）

32.完善社会民生兜底保障措施。高标准推动10项暖民心行动。（ (略) 牵头，各相关单位按职责分工负责）扩大低保等社会救助范围，将符合条件的因病、因学、因灾支出型困难家庭及时纳入低保保障，对受疫情影响基本生活存在困难的家庭及人员，开展先行救助。对因疫情滞留而导致基本生活出现严重困难的外地人员，取消户籍地限制，由急难发生地乡镇（园区）直接实施临时救助，帮助渡过难关。（县 (略) 牵头）严格落实 (略) 社会救助及补贴标准自然增长机制， (略) 上年度城乡居民人均消费性支出的35%-45%，提高低保标准，增长不低于4.5%。按照低保标准的1.3倍且不低于上年度人均消费性支出的60%，提高城乡特困人员救助供养基本生活标准，根据上级文件要求认真贯彻执行到位。（县 (略) 、 (略) 牵头）突出住房保障的兜底性作用，保障城镇低保低收入住房困难家庭实现依申请应保尽保。（ (略) 牵头）加强价格监测预警，落实成品粮油、猪肉等重要民生商品政府储备制度，抓好“米袋子”“菜篮子”产品生产和流通，在疫情、汛情、重要节假日等时期及时启动“惠民菜篮子”工程，确保米面油、蔬菜、肉蛋奶 (略) 场供应和价格基本稳定。[县发改委、 (略) 牵头，县 (略) 、 (略) 及各乡镇（园区）等按职责分工负责]认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，居民消费价格单月同比涨幅达到3.5%或食品类价格单月同比涨幅达到6%时，当月足额向困难群众发放价格临时补贴，严格实行“按月测算、按月发放”；未达到启动条件的，根据上级文件精神，结合实际，向困难群众发放一次性生活补贴。[县发改委牵头，县 (略) 、 (略) 、 (略) 、退役 (略) 及各乡镇（园区）等按职责分工负责]做好受灾人员生活救助，快速调拨救灾款物，有序推进因灾倒损房屋恢复重建，扎实做好冬春救助工作。（县 (略) 牵头，县 (略) 、住建局、自然资 (略) 、 (略) 按职责分工负责） (略) 委关于防范化解重大风险工作部署，深化安全生产专项整治三年行动，扎实推动危险化学品安全风险集中治理，组织开展重大危险源企业“消地”联合检查，坚决遏制重特大事故发生。对工贸行业企业首次违法且危害后果轻微并能及时改正的，不 (略) 罚；指导帮助企业排查风险隐患，提高企业本质安全水平； (略) (略) ，及时消除安全隐患。（县 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、发改委、消防救援大队及县安委会其他相关成员单位按职责分工负责）

七、加强组织领导

33.压实工作责任。各地各部门要切实担负起稳定经济的责任，全力以赴抓好党中央、 (略) 各项决策部署及省委省政府、 (略) 政府工作要求的贯彻落实，紧盯国家、省级、市级层面新近出台的各项稳经济政策，抢抓当前窗口期机遇，加速把国家一揽子政策转化为发展实效、回补目标缺口。各牵头单位要抓紧落实国家、省、市已出台政策，加快制定落实政策实施细则。在兑现各项政策时，除另行规定外，就高不重复。县政务督查与目标管理办公室牵头，会同县直有关部门，定期对惠企纾困和稳经济政策实施进行专项督查。

34.强调度保运行。系统发挥县经济运行调度机制和抓发展、为企服务各项工作专班作用，密切跟踪经济运行走势，加强经济指标分析预判，做好政策储备和应对预案。强化项目投资、中小微企业运营、重点群体就业等工作调度，层层压实稳经济责任，做到以周保旬、以旬保月、以月保季，切实把下半年经济稳住，奋力实现全年经济社会高发展预期目标，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2022年7月9日

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