太湖县自然资源和规划局2023年度法治政府建设工作报告
县委依法治县办:
2023年,太湖县自然资源和规划局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,紧紧围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”四个工作定位要求,以保护资源和保障发展为重点,提质增效优服务,狠抓工作落实,全面推动自然资源和规划工作高质量发展。认真贯彻落实县委、县政府和县委依法治县办关于法治政府建设的各项决策部署,全面推进新时代全县自然资源和规划法治建设工作,努力提高依法行政能力和法治水平,为建设新阶段现代化美好太湖营造良好的自然资源和规划法治环境。现将我局2023年推进法治建设工作情况报告如下:
一、全面推进法治政府建设
(一)加强组织领导,完善制度建设
一是成立以“一把手”负总责、分管领导各负其责、齐抓共管的推进依法行政暨法治宣传教育工作领导小组,同时将自然资源和规划法治建设纳入对各乡镇所(分局)年度综合考核指标体系,确保法治建设工作部署落到实处。二是强化建立健全重大决策制度,坚持重大事项议事规则,即局党组会和局长办公会议事规则、县自然资源和规划工作业务会、国土空间规划工作业务会等4个会议议事规则;不断完善执法工作机制,加强与组织部门、纪检监察机关日常联系,建立常态化沟通联络机制,会同县委组织部落实党政领导干部土地、规划等责任追究相关规定,会同纪检监察、检察、公安机关等部门建立涉嫌自然资源犯罪案件或问题线索移送机制。2023年,我局先后制定了《太湖县自然资源和规划局2023年普法依法治理工作实施方案》、《太湖县自然资源和规划局2023年法治建设工作要点》等12项制度文件。三是强化行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗制度,并按照司法局执法人员培训考试要求,及时进行了执法证件的换发和注销。2023年完成全系统125人的执法证年审工作,组织新录用12名人员参加执法资格专门的法律知识考试,通过率100%。四是强化经费保障,夯实工作基础。积极将局内普法工作经费纳入部门预算,完善各类普法教育学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持把法治思 (略) 自然资源和规划系统工作全过程,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以领导干部和广大党员职工为重点对象,推进自然资源和规划系统法治文化建设和法治创建,切实增强本系统干部职工的法律意识和法制观念,营造海宴河清的法治环境。二是强化法治教育。建立健全党组中心组学。三是优化普法宣传。充分利用“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“12.4宪法日”等全国法制专题宣传日,采取多种形式,把自然资源法律法规通过宣讲、广播电视、横幅、墙体标语、报纸、网络等各种载体送到农村、矿山、企业、学校等不同群体。2023年以来,共发动宣传车次120台次,横幅及电子显示屏160余条,墙体标语280余块,开展各类宣传活动10余次,派出宣传人员共150余人次,发放宣传资料4000余份,宣传物品300余份。创新性开展“三进一考”活动,累计举办宣讲会65场,共有1500余人次现场聆听。组织开展自然资源和规划“一周一课”业务知识学,更广泛宣传自然资源和规划领域政策法规。2023年以来,累计举办九期培训,1200余人次参加活动。
(四)强化防范意识,化解矛盾纠纷
一是建立和落实重大事项社会稳定风险评估机制,积极防范化解社会领域重大风险。着力防范化解社会治安、公共安全、维稳安保、公共卫生等社会领域重大风险,无重大涉稳案(事)件。二是落实县信访维稳安保指挥部派驻单位轮流值班及重要时期单位值班制度;落实维稳信息“零报告”和重大维稳事件第一时间报告制度。三是坚持以加强基层党建为统领,构建“党建+信访”工作机制,紧扣重点工作,把握关键环节,着力解决信访矛盾、化解信访积案、落实工作责任,有效维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。2023年我局共受理群众信访件112件,其中县信访局交办的各级信访件66件,部系统、省厅、市局交办的信访件25件,县局本级来电来访21件;所有信访件均已按规定时间全部办结,办结率100%,群众满意率100%。
二、存在的问题
一是制约监督机制需进一步落实。耕地“非农化”违法占用耕地,尤其是重点工程项目监管、查处难度大,违法占用土地案件查处以及土地执法监察的力度亟需进一步增强。
二是法治宣传需要进一步加强。自然资源和规划部门涉及的法律法规多、政策变化快,宣传形式只限于传统模式,普法形式单一;同时由于法律法规严谨难懂,直接学法治思想统领法治政府建设各项工作,在县委、县政府的正确领导下,在各级部门的关心支持下,坚持问题导向,强化工作职责,开拓创新、踔厉奋发,不断促进法治建设迈上新台阶。
(一)进一步强化组织引领。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入开展法治思想理论学。