文昌市水务行业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作方案-00820288-9/2023-46035

(略) 水务行业岁末年初安全生产重大隐患

专项整治和督导检查工作方案

为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，压实安全生产责任，全面防范化解重大安全风险，筑牢遏制重特大事故的底线， (略) (略) 安委办统一部署要求，市水 (略) 水务系统组织开展岁末年初水务安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定方案如下：

一、总体要求

深入学总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、 (略) 决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持举一反三、警钟长鸣，狠抓安全生产十五条硬措施，结合岁末年初安全生产形势特点，聚焦水务行业领域，集中开展安全生产重大隐患专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。

二、重点整治内容

(略) (略) 安委会的工作部署，此次专项整治的重点是水务设施安全和水务工程建设。?

（一）水务设施运营安全。主要检查各类水务设施管理单位安全责任落实情况，水务设施安全运行情况，水工建筑物、机电设施、闸门启闭设备、监测监控设备运行维护检修情况，安全规章制度、操作规程执行情况，预防冬季灾害性天气措施落实情况，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗情况，重点整治有限空间作业等关键环节安全措施不落实和设施设备失修失养、超负荷使用等风险隐患，严防高处坠落、物体打击、窒息、中毒等事故。

（二）水务工程建设。主要检查水务工程建设项目各参建单位安全责任落实情况，是否严格执行安全技术方案或专项施工方案，高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业防护和油库、炸药库、仓库、施工生活区涉及的重大危险源辨识和安全管控措施落实情况，以及冬季施工防寒、防滑、防火、防静电、防煤气中毒等现场安全措施落实情况，特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗情况，重点整治水务建设项目施工转包、违法分包、挂靠资质以及不按方案施工、盲目抢工期赶进度等行为，严防坍塌、物体打击、车辆伤害、高处坠落等事故。

（三）风险隐患排查治理情况。主要检查水务安全生产风险管控“六项机制”贯彻落实情况，水务设施风险隐患排查整治专项行动、水务安全生产大检查及“回头看”督导检查发现的问题隐患特别是重大隐患的整改落实情况，重点整治隐患长期不整改或整改不到位以及整改流于形式等问题。

二、工作安排

本次重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起至2023年全国“两会”结束。?

（一）全面自查自纠。各室、各单位要组织管辖范围内的水务设施和水务工程建设项目开展全覆盖自查自纠，对照《水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021年版）》《水务给排水建设项目稽察常见问题清单（试行）》，全面排查治理各类安全风险隐患，发现的问题隐患要通过水务安全生产监管信息系统及时填报有关信息。?

（二）组织督导检查。各室、各单位要组织对管辖范围内不少于总数10%比例的水务设施和水务工程建设项目进行抽查。市水务局将适时组织对各单位工作情况和重点水务设施及水务工程建设项目进行重点抽查。

三、工作要求

（一）加强组织领导。岁未年初是各类生产安全事故易发多发期，各室、各单位要深刻吸取行业内外事故教训，高度重视岁未年初水务安全生产工作，树牢底线思维，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，以高度责任感组织开展好岁未年初水务安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，确保水务行业生产安全。

（二）聚焦重大风险。各室、各单位要立足于查大问题、除大隐患、防大事故，明确整治重点，全面查找问题隐患，对于重大隐患要挂牌督办，跟踪落实，督促生产经营单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保整改到位。要加快推动构建水务安全生产风险管控“六项机制”，指导生产经营单位建立并运用“六项机制”开展风险链条全方位管控。

（三）强化督导检查。各室、各单位要以在建水务工程、小水库小水电站、病险水库和重大水务工程以及存在重大事故隐患的区域和工程为重点，领导干部带头，采取“四不两直”暗访等方式，深入基层一线开展督导检查，用好联合惩戒“黑名单”、挂牌督办、通报、约谈、曝光等手段，确保问题整改到位。

（四）加强信息报送。 (略) 县、单位将专项整治和督导检查工作总结报告及情况表（见附件）于2023年1月2 (略) 水务局建管室。