拉萨市2022年生态环境质量状况新闻发布会

2023年6月28日， (略) 政府新闻办、 (略) 生态环境局召开了“拉萨市2022年生态环境质量状况新闻发布会”， (略) 委宣传部副部长何景平主持， (略) 生态环境局党组成员、副局长唐丽琼向大家 (略) 2022年生态环境质量状况和生态环境保护工作的最新成果，并回答记者提问。中央广播电视总台、中国新闻社、西藏日报、中国西藏网、拉萨融媒体中心、西藏商报、经济日报、光明日报等多家新闻媒体参加了发布会。以下是新闻发布会全文实录：

何景平：各位媒体记者朋友们好：感谢各位记者 (略) 政府新闻办 (略) 2022生态环境质量状况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人何景平。参加今天新闻发布会的媒体有：中央驻藏新闻媒体、自治区主要 (略) 融媒体中心的记者朋友们。

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市委宣传部副部长? 何景平

今天的发布会我们 (略) 生态环境局党组成员、副局长唐丽琼，向大家介绍2022生态环境质量及相关工作开展情况，并回答大家关心的问题。下面，请唐丽琼 (略) 2022生态环境质量及相关工作开展情况。

唐丽琼：女士们、先生们、媒体记者朋友们：

大家好！感谢大家来到今天的新闻发布会！

借此机会，向各位记者朋友多 (略) 生态环境保护工作的关心和支持表示衷心地感谢！

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(略) 生态环境局党组成员、副局长唐丽琼

2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实生态文明思想，贯彻落实区党委十届 (略) 委十届四次全会精神，坚持生态优先，践行绿色发展，以改善生态环境质量为核心，坚定不移走绿色发展之路，强化生态保护监管，持续打好污染防治攻坚战，不断提升生态环境质量，为建设人与自然和谐共生的美丽拉萨贡献环保力量。

一、2 (略) 生态环境质量状况

2022年， (略) 扎实推进生态环境持续优化，深入打好污染防治攻坚战，全市空气质量优良天数比例为99.7%，在全国16 (略) 中排名第1位；全市主要江河湖泊和5个国控断面、城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%；城中水系水质持续保持良好，全市地表水无劣Ⅴ类水体；城市建成区无黑臭水体；功能区声环境质量保持良好；土壤环境质量保持总体稳定，辐射环境质量总体良好。

二、工作开展情况

（一）发挥党的引领作用，助推生态环境质量改善。一是强化顶层设计。印发《 (略) 着力创建国家生态文明高地 努力做到生态文明建设走在全国前列的实施意见》《 (略) 关于深入打好污染防治攻坚战实施方案》， (略) 污染顽疾，制定《 (略) 三年禁白工作方案（2022—2025年）》《 (略) 挥发性有机物污染治理工作方案》。生态产品价值核算（GEP） (略) 创建稳步推进。生态建设顶层设计突出，蓝图规划清晰。二是筑牢生态基础。 (略) 及3县（区）、25乡镇、124村居获得自治区生态文明建设示范创建命名。积极开展生物多样性调查，共发现野生动物89种，其中国家一级、二级保护动物17种，积极开展鸟类多样性本底综合调查， (略) 共有鸟类242种，占西藏自治区鸟类总种数的49.2%。生物多样性丰富，生态底色更足。借力生态岗位有力推动生态振兴。三是宣教全民参与。组织“七进”宣讲活动，确保学校、部队、企业、机关、社区、寺庙、村镇生态环境保护理念宣讲全覆盖，发放宣传资料共2.5万余份，宣传品共4.8万余件。利用“双微”平台推送及发布信息2965篇。广泛呼吁全民爱绿护绿，共建人与自然和谐共生模式。

（二）提高生态服务质量，助力经济高质量发展。一是严门槛促发展。推动“三线一单”成果在建设项目环境影响评价中的应用，建设项目环评审批72个，企业自主备案建设环评登记表520个，深化“放管服”改革纵向推进，确保企业绿色可持续发展。二是强执法护发展。推进以排污许可制为核心的固定污染源监管体系，全面梳理固定污染源清单，督促指导排污单位按规范要求履行排污许可手续， (略) 固定污染源纳入日常环境监管，做到“零遗漏”“零偏差”，实现固定污染源排污许可全覆盖。严格落实“双随机、一公开”制度，出动执法人员4300余人次，检查各类企业（项目）2100余家次，环境行政处罚案件11件，罚款金额1855.99万元。受理环境信访举报330起，处理率和办结率达100%。以严格的行政处罚树立环境保护法律权威，为法治 (略) 场公平竞争保驾护航。三是立项目助发展。总投资24141.07万元，实施生态环境保护类项目13个。正在申报项目10个，计划总投资18625.23万元。自治区危险废物处置中心改扩建、拉萨河墨竹工卡至城区段水生态综合修复治理工程（一期）2个重点项目有序推进。以生态项目推动生态振兴前进方向不动摇，为经济发展插上绿色双翼。

（三）树牢一盘棋思想，巩固好污染防治攻坚战成果。一是空气质量持续稳固。严格高污染燃料禁燃区管控，35蒸吨及以下供热生产燃煤锅炉建设项目一律不予审批。全市11家机动车检测机构实现联网监管， (略) 机动车固定式遥感监测平台（一期），二期、三期项目有序推进，2 (略) 共完成15.0864万辆车次机动车尾气检测工作。二是水环境质量稳中有进。以溯源为导向，精准发力，全市243个入河排污口通过采取封堵取缔、 (略) 政污水管网、入河排污口论证等方式，目前完成排污口整治239个，其余整治工作正稳步推进。三是土壤环境安全稳定。土壤环境风险得到有效管控。农产品和人居环境持续良好。48家企业纳入土壤污染重点监管范围管控。 (略) 矿区涉重金属固体废物排查项目，完成11家涉镉等重金属重点企业污染调查， (略) 涉矿企业尾矿库隐患排查。加强“一住两公”建设用地管控，建设用地安全利用率达100%。完成2022年持久性有机污染物调查和2021年度危险废物申报登记。自治区危险废物处置中心共收集危险废物451.6吨、处置503吨（含往年库存）。协同处置涉疫情医疗废物及涉疫情重点管控生活垃圾7458.3吨，处置率100％。

（四）秉持以久久为功之力，深入做好中央生态环境保护督察转办案件和反馈问题整改。印发《 (略) 贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，坚持问题导向，对标清单，应改尽改，截至目前，第二轮中央生态环境保护督察转办问题759个， (略) 移交5个，已办结725个，阶段性办结29个。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题83个，整改完成54个，剩余29个整改任务严格按照整改时限有序推进。

近年来， (略) 荣获“国家生态文 (略) ”称号，也是全国第一个获得该荣 (略) （ (略) ）；当雄县、堆龙德庆区、曲水县成功创建为国家生态文明建设示范县（区）；柳梧新区达东村成功创建为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2023年自治区生态环境厅发布《关于2022年西藏自治区生态文明建设示范区拟命名名单的公示》（第二批），我市2县、28乡（镇）、106村（居）上榜。

2023年， (略) 生态环境局将继续以生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神， (略) 委、市政府中心工作，全面巩固国家生态文 (略) 创建成果，深入实施“ (略) ”建设，持续深入打好污染防治攻坚战，努力推动国家生态文明高地建设，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子， (略) 环境质量更好、自然生态更美、绿色发展更优、人民群众更满意！

我就简要汇报这些，大家如需进一步了解相关内容， (略) 生态环境局法规与宣传科，联系电话：*。谢谢大家！

何景平：感谢唐丽琼同志的介绍。现在进入记者提问环节，请各位记者围绕今天的发布主题，就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问前请报所属新闻机构。

中国西藏网记者：请问唐丽琼副局长， (略) 着力创建国家生态文明高地工作取得实效，2023年在推进高地创建过程中，将采取哪些有力措 (略) 生态文明高地建设？

中国西藏网记者

唐丽琼：非常感谢这位记者朋友的提问。为保障工作质效， (略) 政府将高地创建工作与进一步改进作风狠抓落实紧密结合，以市委月度点评会、市委作风办主任办公会、调度会、推进会等形式，压实部门责任，强化履职担当，为创建工作提质增效提供有力保障。2023年细化任务49项、工作措施133个、重点项目62个、标志性工程（工作）10个、拟出台规划文件13个。专项组高效履行工作职责：一是加强调研协调。严格落实“大兴调查研究之风”决策部署，深入摸排生态环境领域的突出问题，制定清单，研究对策，形成更具拉萨特色、体现拉萨亮点的工作举措，进一步调整设置创建指标，将其融入高地创建、“强生态”行动协同强力推进。二是狠抓项目建设。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。针对高地创建62个重点项目倒排工期、挂图作战、集中攻坚，切实抓好项目建设。截至目前开工50个（完工2个）、12个正在推进前期或招投标，项目总投资94.37亿元、落实资金46.59亿元、已拨付资金20.13亿元，投资完成率21.33%。10个标志性工程（工作）3个正在办理前期手续、7个已正常开展。13个拟出台规划文件完成1个、其余正在有序推进。三是严格督查考核。严格执行“领导包保”“周调度”“月报告”“专项督办”“工作提醒”制度，全面加强任务调度，定期现场督导，对推进不力、进展缓慢的及时提醒督办、约谈问责，凝聚合力，整改落实。转变考核观念，将“重点工作落实情况”和“指标完成情况”一并纳入考核重要内容，抓实“日常督”“动态考”“年度评”，严格考核和结果运用，确保创建质效。谢谢！

何景平：请大家继续提问。

(略) 融媒体中心记者：请问唐丽琼副局长， (略) 成功入选全国“ (略) ”建设名单，那么 (略) “ (略) ”创建工作，2023年， (略) 将主要开展哪些工作呢？

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(略) 融媒体中心记者

唐丽琼：非常感谢这位记者朋友的提问。日前， (略) 政府印发了《 (略) “十四五”时期“ (略) ”建设实施方案》，聚焦“强化顶层设计引领、补齐固体废物治理基础设施短板、完善固体废物污染治理体系、提升固体废物管理水平”，提出7个方面29项“ (略) ”建设主要任务和47项建设指标，描绘了全方位深 (略) “十四五”时期“ (略) ”建设的作战图、时间表和路线图。到2025年，固体废物“变废为宝”“变废为材”“变废为能”等资源化利用能力显著提升，初步建成固体废物环境风险管控严格、资源集约利用协同有效、生态系统绿色健康的高原“ (略) ”典范。

2023年， (略) 将按照国家、自治区有关“ (略) ”建设决策部署，提高站位，积极谋划，主动作为，扎 (略) “ (略) ”建设各项工作。一是有序推进目标任务落实。 (略) “ (略) ”建设工作推进情况、重点领域固体废物管理现状等，与深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和等国家重大战略高度协调统一；与聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”，实施“强中心”战略、推动“七大行动”有机融合。根据废物清单、任务清单、项目清单、责任清单“四个清单”逐项逐条明确责任单位和完成时限， (略) 直部门单位、8个县（区）政府、3个园区管委会共同构建了“1+8+3+X”（1个领导小组+8个县（区）+3个功能园区+X个委办局）工作体系，全面规划和推进“ (略) ”建设工作。二是精心打造新模式。充分发挥 (略) 首位度优势，加快工业绿色低碳发展，培育绿色制造企业，截至目前， (略) 累计培育绿色发展试点企业四批26家、自治区绿色工厂17家（其中国家级绿色工厂6家）、绿色设计产品1家、绿色供应链1家， (略) 绿色发展试点企业奖励资金520万元。三是有效推动全民参与。深化“无废细胞”建设，逐步扩大宣传覆盖范围和创建规模，从学校、社区、商超等生活领域，扩展到“无废工厂”“无废园区”“无废矿山”等生产领域，积极打造“无废景区”。加大宣传力度，传递生态文明正能量，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设“美丽中国”“美丽拉萨”转化为全体公民的自觉行动，让“无废”理念得到广泛认同。

何景平：刚才，唐丽琼同 (略) 2022生态环境质量及相关工作开展情况并就各位 (略) 民群众关心关注的问题作了详细解答。在此，感谢新闻发言人的介绍和答问。同时，也感谢一直以来关 (略) 生态文明建设的社会各界 (略) 民群众。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！