丰都县生态环境局审查建设项目环评信息公示表丰都县陈家沟抗旱应急水源工程

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响和环境保护对策与措施

相关部门意见

建设单位开展的公众参与情况

1

丰都县陈家沟抗旱应急水源工程

丰都县三元镇大城寨村、邓教坪村、罗家场村、滩山坝社区

丰 (略)

重庆 (略)

工程拟建的陈家沟水库是一座以农田灌溉为主，兼有供水功能的小（2）型水库。工程包含枢纽工程和灌区工程两部分，其中枢纽工程主要由挡水建筑物、泄水建筑物、放空建筑物等永久建筑物组成，灌区工程由供水管网工程和灌溉管网工程组成。水库总库容41.88万m3，工程设计总供水量49.77万m3，设计灌溉面积约1720亩，设计供水人口约2095人，供水大牲畜1800头，灌溉、供水范围均为三元镇罗家场村、麻柳村、滩山坝社区。

项目总投资5816.45万元，其中环保投资91.77万元，占总投资的1.58%。项目施工期16个月。

一、施工期

（1）废水：施工期废水包括施工废水和生活污水。项目施工废水主要包括混凝土拌合系统废水、含油废水及基坑排水，主要污染物为SS、石油类。其中混凝土拌合系统废水经沉淀处理后全部回用于混凝土拌合系统，不外排；含油废水经隔油、沉淀处理后全部回用于施工场地洒水抑尘，不外排；基坑排水抽排至沉淀池，经沉淀处理后回用于施工场地洒水抑尘或混凝土拌合及养护，不外排。项目施工废水均经处理后回用，对地表水环境影响小。生活污水经早厕收集后用作农肥，不外排，对地表水环境影响小。

（2）废气：施工期废气主要为施工粉尘、施工机械尾气。项目施工过程中主要影响为扬尘，施工单位应在施工期间采取洒水降尘及车辆冲洗等措施，降低施工扬尘对周围环境的影响。且这种影响时间短暂，并随施工的结束而消失。

（3）噪声：工程施工期噪声主要来自土石方开挖、钻孔、爆破、混凝土拌和、钢筋加工、交通运输等施工活动。工程周边及施工场地200m范围内共有声环境敏感目标27处，昼夜间施工均会产生一定的干扰；夜间施工将会对居民的休息产生较大的影响。项目施工噪声属于短期污染行为，环评要求施工过程中：①合理安排施工时间，尽量避免夜间施工，因施工工艺需要必须进行夜间施工时，须办理夜间施工手续并公告周围群众；②大型机械应尽量远离敏感目标，在居民住宅附近施工时，应设置围挡，并加快施工进度，尽量减少对敏感目标的影响时间；③选用低噪设备，加强施工机械维修、保养，确保其处于最佳工作状态；④合理布置施工场地，高噪声施工场所尽量布置在远离环境敏感点的区域，空压机等高噪声设备布置在房间内进行隔声降噪；⑤施工前加强与附近居民的沟通，争取他们的理解和支持。通过采取以上噪声防治措施，可最大限度地减少施工噪声对周围环境的影响。

（4）固废：项目施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾、清库垃圾和生活垃圾。项目废弃土石方量2.15万m3，枢纽工程区和料场开采区弃渣运至仰天窝弃渣场内堆存。建筑垃圾全部运至弃渣场处置。清库垃圾外售作木材使用或委托当地环卫部门统一处置。生活垃圾集中收集由三元镇环卫部门统一收运处置。采取以上措施后，施工期固体废物对外环境影响很小。

（5）主要生态影响及减缓措施

项目永久占地面积7.84hm2，临时占地面积11.064hm2，工程建设将使占地范围内耕地、林地土地利用功能发生改变。但临时占地属于暂时行为，占用时间短，待施工结束后按原有土地利用类型进行生态复垦，其中占用基本农田区域进行土地复垦恢复原种植条件。在采取土地复垦和生态恢复措施后，临时占地土地利用类型将得到恢复。占地区域受人为干扰影响较大，区域内植被均为常见类型，植物均为常见种，未见珍稀濒危及国家重点保护野生植物，占用的植被类型在评价区域广泛分布，面积较大，其作为背景化植被、具有较高的景观优势度的性质不会发生改变，占地对区域内植物及植被影响较小，仅为个体损失，植被生态量减少，但变化幅度不大，且施工结束后，采取复耕、植被恢复等措施，占地区域内植被将得到恢复。因此，项目建设对区域内植物种类、植被类型及生物量的影响较小。在陈家沟水库淹没区上游西南侧380m处有名木古树1株，为黄葛树，该名木古树周围500m范围未布置工程施工临时设施，不会受到陈家沟水库蓄水淹没和工程建设的影响。

本项目施工期对*生野生动物的影响主要包括施工占地对野生动物生境的占用，开挖破土等引起水土流失对野生动物生境的破坏，施工废水、废气、固体废物等对野生动物生境的破坏、污染，施工噪声对野生动物的惊扰、驱赶以及人为干扰的影响。

工程施工对水生生境的影响主要有阻隔影响、生境变化、水文条件变化等。水库大坝上下游造成阻隔，对河流自然连通性及生物资源的交流产生影响。由于大坝拦蓄，使大坝下游河段水量减少，水文条件发生变化，水生生境条件可能会变得不利于水生生物的生长繁殖。施工期间工程河段内水生生物在种类和数量会有较大幅度的下降。涉水施工特别是围堰施工、基坑开挖等直接占压河床底质，导致底栖动物损失。枢纽工程（主要是导流、截流等）等涉水施工，可能会造成施工河段水体悬浮物增加，水体透明度降低，浑浊度增加，导致浮游植物光合作用效率降低，不利于浮游植物生长、繁殖，将对群落结构产生影响。施工期间会造成水生维管束植物数量的减少，但均是常见物种，施工结束后采取恢复措施，对水生维管束植物影响较小。拟建项目涉及水域鱼类不丰富，无珍稀濒危保护鱼类分布，无鱼类“三场”分布，仅有少量常见养殖鱼类，且由于工程施工仅局限在极短的河段，影响范围有限，只要加强施工管理，严禁施工人员随意捕捞鱼类，严禁向河道倾倒渣土，施工对鱼类的影响可减至最低。

1）、*生植被保护措施

①严格控制施工作业带范围，将施工活动尽量布置在施工征地范围内，施工作业带清理尽量减少对林地、植被及配套设施的破坏。

②料场开挖前，应按设计沿开挖坡面顶部修建好截水沟，防止雨水冲刷坡面，在料场开挖底部内侧边坡处设置排水沟。弃渣场边坡坡脚设挡墙，中心设置排水盲沟，并沿渣场最终堆渣高程外边界布设截水沟，截水沟出口设沉砂池；弃渣时分层碾压堆放。施工结束后，及时对料场、弃渣场进行生态恢复。

③施工前对将占地范围内的表土层熟土进行剥离，定点进行堆放，并用防水膜加以覆盖。待施工完成后，将熟土作为工程迹地恢复的表层覆土。

④及时恢复地表植被，防止水土流失。因施工开挖造成的裸露面及临时堆料场，在未砌护或恢复植被前，应当根据水土保持方案要求用蓬布或其他材料遮盖，以防雨季冲刷造成土壤侵蚀和水土流失。

⑤施工结束后，对施工场地内设备进行拆除，清除场地内的垃圾，并进行场地平整、表土回填、植被恢复。

⑥临时占用的基本农田应按照《 (略) 规划和自然资源局关于进一步加强占用永久基本农田管理的通知》（渝规资规范〔2020〕9号）相关要求办理临时用地手续。临时用地使用前，应通过耕地耕作层土壤剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地使用到期后，应在一年内完成土地复垦恢复原种植条件，按照土地复垦验收相关规定开展验收，并将验收资料报主管部门备案。

⑦临时占用的天然林（公益林）应按照《 (略) 林地保护管理规定》、《 (略) 公益林管理办法》（渝府令〔2017〕312号）等要求依法办理用地审核、林木采伐审批手续。临时用地使用到期后，应立即进行造林恢复，难以恢复的，应在当地林业主管部门指定的地点营造相应面积的新林或缴纳森林植被恢复费，用于异地造林，造林恢复应选用当地树种。

⑧灌区工程输水管道位于丰都县优先保护单元—丰都县一般生态空间—水土保持（ZH*）范围内的干02+450～干05+750管段、1支00+750～1支01+780的管段，2支01+789～2支02+789的管段，该区域也是天然林的集中分布区，除严格按《丰都县陈家沟抗旱应急水源工程水土保持方案》采取完善的水土保持措施外，评价提出应进一步缩减施工作业带占地范围，宽度控制在3m范围内，避免长距离、大面积开挖，采取“分段开挖、分点施工”的方式，以50m为长度，完成一节回填一节，避免开挖面长时间暴露，减少水土流失，并在施工结束后立即采取生态恢复措施。

⑨对于古树名木，在施工期间，施工机械及材料运输均应采取绕行措施，车辆和施工机械禁止从古树旁道路通过。距树冠垂直投影5m的范围内禁止堆放物料、挖坑取土、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气。

2）、*生动物保护措施

①加强宣传教育，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁施工人员捕猎野生动物。编印保护动物宣传单，供施工队*学均取水流量为0.016m3/s，占陈家沟水库坝址处多年平均流量0.026m3/s的61.54%，下泄的多年平均流量为0.01m3/s，大于陈家沟水库下泄生态流量（0.039m3/s），本项目对陈家沟水库坝址~下游陈家沟河口河段影响较小。陈家沟水库工程建设前，坝址处枯水期（1~2月）有断流现象。工程建成后，通过水库调节，将丰水期、平水期蓄水调蓄至枯水期间利用，通过泄放生态泄流量可实现坝址下游河道不再出现断流现象。枯水期本工程可对下游减水河段提供长期稳定的基准生态流量，一定程度上缓解了工程建设前期的断流现象对下游河道的不利影响。

陈家沟水库坝前水库水温垂直结构为分层型，水库水温绝大部分时间段从表层随深度变化呈下降趋势，其中夏季变化幅度较大，冬季变化幅度较小。6月份水库水温由表层到库底温差最大，由27.0℃降至12.2℃，降幅约54.8%；2月份水库水温由表层到库底温差最小，由8.0℃降至7.2℃，降幅约10.0%。低温水灌溉会对灌区农作物生长产生一定的影响，但水库水温分层仅在夏季较明显，农作物灌溉多在春秋季，本项目采用管道取水的方式，取水口水温较表层水最大低4.0℃，在春秋灌溉季与表层水温差别不大，且通过管道末端农灌水池的水温恢复后，可有效缓解水温分层对农作物生长的影响。总体来说，水温对灌溉的影响不大。陈家沟属于小河，具有流量小（仅为0.026m3/s）、河床浅的特点，因此河流水温恢复较快，对下游河道水温影响极小，预计与下游支流汇合后，水温将恢复成原天然河道的水温，对下游水生生物影响很小。

陈家沟水库库区富营养化程度属中营养级。建库后，在库中及坝前水域虽然水深增加，流速减小，有利于浮游藻类的生长繁殖，但因陈家沟水库为调节型水库，水体年交换量较大且交换较频繁，同时根据水库现状水质、入库污染负荷，从水库特性和运行方式上分析，陈家沟水库总体不会向富营养程度状态转化。水库蓄水前按要求进行库底清理，运营期加强对水库集雨范围及库区采取污染防治措施，对水库水质影响较小。根据陈家沟规划环评生态流量预测结果，坝址下游无入河排污口分布，不需下泄维持河道水质的最小稀释净化水量，因此，项目建设对坝址下游河段水质影响较小。随着陈家沟流域规划的实施，通过对流域的水污染进行综合治理，如建设场镇生活污水收集管网和污水处理站、减少农田化肥使用量等，河流接纳的污染物将进一步减少，项目建设对河流减水河段的影响进一步降低。根据陈家沟流域规划环评预测，陈家沟、深沟子和渠溪河均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准要求，灌溉退水对地表水环境的影响较小。在采取利用高效、低毒、低残留的化学农药和生物农药，减少氮肥用量，增加有机复合肥及氮磷钾复合肥用量等措施后，可以减少灌溉退水中污染物的含量，农业面源分散排放，不会对陈家沟水质产生明显影响，不会影响其环境功能。

项目运营期在采取下泄生态流量措施后，对水文情势、水温、泥沙淤积、水质的影响均较小。

项目运营期废水主要为管理人员生活污水，生活污水量为0.36m3/d，经化粪池（容积3m3）收集处理后用作农肥，不外排。

建设单位应设置专门的生态放流管，根据核定的生态需水量0.0039m3/s确定放流管直径，生态放流管不得设置可完全闭合的闸阀。为了保证下游河道生态用水量，需在下泄流量设施内设置一套在线监控设施，确保生态流量不小于0.0039m3/s。

（2）废气：项目运营期无废气产生及排放，不会对环境空气造成影响。

（3）噪声：加压泵房内水泵置于地下，噪声经建筑隔声、减振后，在厂界处（距离噪声源3m处）的噪声贡献值为45.5dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)2类标准，加压泵房厂界噪声可实现达标排放，运营期间噪声对周围环境的影响不大。

（4）固体废物：生活垃圾集中收集由三元镇环卫部门统一收运处置，对环境影响小。

（5）生态环境

1）对*生生态的影响

水库蓄水后，丰水期库区河段水位上升，枯水期水位下降。库区高低水位之间的涨落带对库周植物将产生周期性干扰，两个水位之间大多数植物生长困难，只有少数生命周期很短的草本植物能够生存，故也无植物群落存在。同时由于库区的形成，区域内河流的自然流态和气温发生改变，可能对两岸的植物种群结构产生一定影响，但这一影响过程长期且轻微，不会造成评价区内的植物物种消失。蓄水形成库区的同时，坝下将形成减水河段，会对坝下植物群落和植物物种产生影响，岸边原有积水区的水生植物可能死亡。减水可导致河段原正常水位以下至减水水位之间微生境变干，不适于*生生活的植物物种将要消失。目前发现的水生植被在流域沿岸广泛分布，种群数量大，因此坝下河段减水并不会导致这些植物物种在评价区内完全消失。

水库建成蓄水后，库区水域面积增加较大，为静水型野生两栖动物如沼水蛙等提供了适宜的生境条件。库区周边潮湿的环境有利于植物的生产，岸边生境的改善对适应这一区域的野生动物摄食有利，可能导致库区周边一定范围野生动物种类和数量增加。水库建成蓄水后，库区水域面积的增大，对游禽、涉禽类鸟类有一定吸引作用。部分两栖和爬行动物，受水库淹没影响，在蓄水初期可能会因为其正在冬眠而被淹死，大多数野生动物会向库周合适的生境中迁移，会使这些地区的野生动物种群密度相应的有所上升，经过一段时间的调节后，其种群密度将达到新的平衡状态。

2）对水生生态的影响

水库建成后库区浮游动物生物量会因大型浮游动物的数量和种类的增加而升高。坝下河段由于水量减少明显，将使浮游动物总体数量略微降低，但对其影响有限，仍以原生动物和轮虫为主。水库蓄水后，受水深和流速的影响，底栖生物的分布不均匀，预计在被淹没的平坝等较浅的地方，底栖生物量会比较丰富，使适于静水、沙生的软体动物、水蚯蚓和摇蚊幼虫的种类和数量将会增加。在库区消落区，底栖无脊椎动物将有所增加。对于固着类生物、周丛生物，由于水流变缓，水深加大及泥沙沉积的影响，其生物量可能呈一定程度的减小，尤其是在库尾淤积严重和坝前水深较大的地方；但在近岸水域，由于光照、水深、流速及营养条件适宜，固着类生物、周丛生物仍将占有较大优势。坝下河段由于流量减少，生境适宜性降低，大型底栖动物密度、生物量和多样性有一定降低。水库蓄水后，泥沙沉淀，水体的透明度将得到提高，水体流速明显减缓，硅藻门和绿藻门中喜流水环境的藻类将逐渐在库区消失，而喜静水环境的舟形藻等种类将保存下来，数量增加。

水库建成后，将使河流原有连续的河流生态系统被分割成不连续的环境单元。河流截流后，鱼类可以转入下游水域生活，但河段水量的减少，生态水文条件发生改变，生境类型有所减少，影响到鱼类栖息生境的空间大小。从物种保护角度看，只要切实采取了保证生态流量、减少水体污染等措施，不会导致现有鱼类的灭绝。项目评价河段鱼类资源不丰富，无鱼类“三场”分布，坝前水体因水流较缓，可为喜静水鱼类提供良好的产卵场所。水库大坝阻隔对生活在评价河段的鱼类的不利影响有限，不会造成现有鱼类灭绝。同时，受大坝阻隔影响，具有朔河和降河活动均流量15%执行，不小于0.0039m3/s，且应安装生态流量在线监测设施。运营期水库管理人员适时对生态流量泄放设施进行维护，以保证安全运行。

运营期生活污水经化粪池收集处理后用作农肥，严禁排入水库及河道。

（6）环境风险

项目位于农村区域，可能对水质产生污染的是区域内零星分布的农民施用的化肥以及生活污水等随地表径流进入河流，产生的污染物量很少，对水库水质产生冲击的风险影响较小。陈家沟属于山区型河流，流域洪水由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨一致。其洪水特点是：暴雨集中、强度大、汇流时间短，加之河床坡降陡，坝址上游集雨面积范围内目前均为农村区域，河床两岸多为林草地，洪水引起的大面积非点源污染对水库饮用水源产生的水质冲击风险也较小。

主要环境风险防范措施如下：

①为防止车辆出现事故而对水库水源造成污染，水库业主方需积极与交通管理部门联系和配合，通过路段限速、树立标志等管理措施，同时采取道路外侧设置防撞栏等工程措施，减少因事故发生污染的可能。

②加强饮用水源保护宣传，开展饮用水源保护宣传工作，在全社会营造整治饮用水源污染的舆论氛围，使“保护水源，人人有责，从我做起”的观念深入人心。

③控制面源污染：正确引导当地农民少量、合理的施用化肥，减少生活污水排放，是减少农业面源污染的主要途径，业主应连同农业部门按照《农村生活污染防治技术政策》(环发[2010]20号)、《农药使用环境安全技术导则》(HJ 556-2010)、《化肥使用环境安全技术导则》(HJ 555-2010)的要求引导当地居民，控制面源污染。

县发改委备案

无