称多县财政局投诉处理决定书

投诉处理决定书

一、项目编号：青海创研(货物)2024-011号

二、项目名称：称多县2023年第二批支持学前教发展资金设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：江苏 (略)

地 址 ： (略) 宝应县阳光锦城20幢

法定代表人/主要负责人：刘伟

邮编：*

联系电话：*

被投诉人：青海 (略)

地址： (略) 城西区财富广场B座13楼2134室

联系人：张先生

邮编：*

联系电话：0971-*

四、基本情况

投诉人江苏 (略) 就称多县2023年第二批支持学前教育发展资金设备采购项目：青海创研(货物物)2024-011包号 的招标文件，于2024年6月11日向被投诉人青海 (略) 提出质疑并寄出质疑函，被投诉人于2024年5月29日作出答复。投诉人不满意质疑答复，遂于2024年6月11日向称多县财政局投诉，经审 查，本机关依法受理。随后，本机关向被投诉人发送了投诉书副本，要求作出 书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件，现已审查终结。

五 、投诉事项

( 一)投诉事项1(质疑事项1):

1. 投诉人投诉称：

招标文件，第三部分采购需求 项目技术参数 序号：3 名称：大型户外滑梯 规格：规格：5.4*4.4*2.6m。1.管材：Φ32mm，壁厚1.5mm的镀锌钢管......提供主要零部件检测报告：1油漆，检测依据*中的油漆的苯，*苯、*苯、二*苯的排放标准符合规定范围之内 2网绳攀爬绳子，检测依据GB/T4340.1-2009中维氏硬度HV30 ，3螺丝，检测依据GB/T230.1-2009中洛氏硬度HRC 4颜料粉，检测依据GB6675.4-2014中八大金属有害物质即锑Sb、砷As、钡Ba、镉Cd、铬Cr、铅Pb、汞Hg、硒Se符合标准采购代理机构违反《政府采购质疑和投诉办法》相关法律条款。

被投诉人辩称：质疑参数无指定未修改。

(二)投诉事项2 (质疑事项2):

1. 投诉人投诉称：

招标文件，第三部分采购需求项目技术参数序号：4 名称：校园设备运维管理软件 规格：一、系统架构：1.系统基于 SaaS 布局，应用界面采用 B/S 架构设计，支持学校管理员在 Windows、Linux、Android、IOS 等多种不同的操作系 (略) 页浏览器登录进行所有管理指令操作......12.设备辅助管理软件自动升级：支持设置在自定义时间段内自动升级设备辅助管理软件，始终保持管理软件最新，从而保证所有管控能力可用；支持设置自动升级后自动关机，无需用户持续等待，即可自行完成升级闭环；支持限制旧版本覆盖安装，以防学生违规操作设备导致设备脱管。五、其他要求：1.为保证兼容性及稳定性，投标软件须与交互智能平板为同一品牌厂家，提供软件能力成熟度等级认证证书与软件著作权登记证书复印件。为保证软件功能真实可用，须提供国家认可的具备检测资质的检测机构出具有效的检测报告复印件并加盖投标人公章或软件功能截图2.

被投诉人辩称：不存在以其他不合理的条件限制或排斥潜在供应商，故不做修改。

六、调查情况

关于投诉事项1:

《中华人民共和国政府采购法》第二十五条不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采 购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的术、 服务等要求指向特定供应商、特定产品；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。经过专家审核后，该项满足采购需求要求，不存在以不合理条件限制和排斥潜在投标供应商，故不用修改。”质疑回复函中含有质疑事项、事实依据、法律依据、答复。

江苏 (略) 提供的产品无使用油漆情况，并不代表全国范围内所有投标供应商。根据招标文件第三部分采购需求中十一、重要指标的第一条：“1.谈判文件在技术参数中列出了采购人可以接受的最低技术指标，供应商必须对“项目概况及技术参数表”中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每一项产品在性能上不能低于所列的各项指标。否则，响应无效。”该项要求为所提供产品可以高于所列的各项指标。本项目玩教具采购使用者均为幼儿园儿童，油漆中的有机溶剂如苯、*苯、二*苯等有害物质，油漆对人身体的危害有呼吸道损害、神经系统损害、消化系统损害、皮肤损害、眼部损害等，为保证儿童身心健康，故本次大型户外滑梯技术参数中要求提供“油漆”检测报告，该 (略) 场竞争性。不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；不存在采购需求中的技术、 服务等要求指向特定供应商、特定产品；不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二款：“投诉事项投诉事项不成立”

关于投诉事项2:

经核查提供的《招标文件》审查，本次称多县2023年第二批支持学前教发展资金设备采购项目为保证软件功能真实可用，须提供国家认可的具备检测资质的检测机构出具有效的检测报告根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标 准或者其他标准、规范；(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；(七)采购标的的其他技术、服务等要求。及《政府采购需求管理办法》第九条采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。及《中华人民共和国政府采购法》第二十五条不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。及《政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的 条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商实依据，投诉事项不成立”之规定，投诉事项2不成立。

七、处理决定

(一)投诉事项1不成立，驳回投诉。

(二)投诉事项2不成立，驳回投诉。

本局受理投诉后，调取相关资料，通过系列调查核实工作，并未发现采购人、采购代理机构在本次项目中存在违法违纪等行为。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向玉树州财政局申请行政复议，或者在收到本决定书之日起六个月内向有 (略) 提起行政诉讼。

称多县财政局

2024年6月18日