济宁市兖州区工商局“十三五”规划

(略) “十 * * ”规划

* 年，是全区第十 * 个 * 年规划时期，是全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神，全面贯彻落实党的“两个 * 百年”奋斗目标和“ * 个全面” (略) 署的攻坚时期。随 (略) 会发展，工商工作面临新的形势、新的问题和新的任务。根据《 (略) 政管理信息化发展“十 * * ”规划》、《中共 (略) 省委关于制定 (略) 省 (略) 会发展第十 * 个 * 年规划的建议》、《 (略) 省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》等有关文件，编制《 (略) “十 * * ”规划》。

* 、指导思想

按照党中央、 (略) 关于加快推进供给侧结构性改革的总体要求，以党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动供给结构和需求结构升级， (略) 为导向，以企业为主体，以创新为 (略) ， (略) 正常秩序、 (略) 公平竞争的总体目标，聚焦简政放权、放管结合、强化事中事后监管的重点任务，加强商标战略，强化责任落实， (略) 政、强化监管，为我区全 (略) 会提供保障。

* 、规划目标：

简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，相关法规、标准、政策措施进 * 步健全，市场监管力度不断加大，公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。把创 (略) 政管理 (略) 的核心位置， (略) 主体活力、加强事中事后监管、 (略) 主体服务等重大目标，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力加强工商业务的流程优化、模式改革和制度创新。深入推进依法治理，服务协调推进我区“十 * * ” (略) 会发展，为夺取全 (略) 会新胜利营造良好环境。

* 、主要任务

　　（ * ）夯实党建基础，锤炼党性纪律。

* 是强化基层党组织建设，抓好“中心组学习”、“ * 会 * 课”等制度建设，在基层岗位建设党员先锋岗，严肃组织生活纪律，增强基层党组织的凝聚力、向心力。 * 是强化党员学习力度，加强党员党性锤炼，落实“ * 严 * 实”、“两学 * 做”等学习教育活动。 * 是 (略) 队 * 管理。坚持以严的 (略) 、以严的 (略) 、以严的 (略) ，通过机关严考勤、基层严督导，切实严肃工作纪律。 (略) * 建设在凝聚人心、汇聚力量和监督保障方面的功能。

　　（ * ）落实制度改革，实现提质增量。

　　 * 是继续推进工商登记注册便利化改革。积极做好“ * 照 * 码”营业执照换发工作，加强对企业“ * 证合 * 、 * 照 * 码”登记改革和个体工商户“两证合 * 、 * 照 * 码”改革的跟踪评估。要按照上级要求，以方便注册和规范有序的原则，进 (略) 登记条件， (略) 登记手续，分行业、分 (略) 资源。配合去产能，进 * 步简化和完善企业注销流程，消除僵尸企业，构建便 (略) 退出机制。

* 是继续推进“商标战略”。加大商标战略宣传力度，发挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级， (略) 为导向，以企业为主体，以创新为 (略) ，夯实质量基础，突出驰名商标，构筑品牌培育、保护机制，增强品牌建设能力，完善品牌建设环境，着力壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力。扶持广告业的发展，加强现有园区建设，积极争取上级和各级政府的政策支持。

* 是加强信息化建设，适应“ (略) +”模式。积极落实商事制度改革有关内容，强化与税务、质监、社保、 (略) 门的信息共享。加强企业信用信息公示系统为主体的信用体系建设,落实企业信息公示制度、经营异常名录制度、“双随机”抽查制度等信用信息制度。深化落实“先照后证”改革， (略) “双告知”职责，完善信息交流机制，形成联动机制，增强事中事后监管， (略) 门单独管理向“企业自治、行业自律、 (略) 会监督”的 (略) 转变。

* 是扶持小微企业发展。继续在扶持创业创新上下功夫，为小微企业特别是新设立企业创造更加良好的成长环境。 * 要完善和运用小微企业名录，切实发挥促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用。 * 要继续开展“大走访”、新创小微企业跟踪、回访活动，研究、解决企业发展中的困难和问题，努力构建有利于小微企业“活得好”的良好环境，帮扶小微企业度过初创危险期，延长企业的生命周期。 * 要充分发 (略) 的桥梁作用，及时反映企业诉求，促进政府加大对民营经济发展的投入。大力加强非公党建工作，把握“小”、“个”、“专”组织建设的重点，充分发挥非公党建对非公经济发展的重要作用。 * 要继续加大“政银企” * 方 (略) 力度， (略) 门沟通协调，加大对小微企业的资金扶持力度。

　　（ * ）加强监管力度，净化营商环境

* 是加强重点领域监管。着重加强 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等重点领域的监管力度，围绕校园周边、 (略) 、 (略) 、 (略) 等重点区域，结合工商职责，集中力量开展 * (略) 动。 (略) * 批涉案金额大、影响恶劣的大要案件，切实树立执法权威，彰显工商地位，提升工商形象。

* 是落实属地监管职责。 (略) 属地监管职责，强化辖区监管责任，分区划片，细化分区到户，落实责任到人，同时完善日常检查巡查制度，结合重点领域监管工作，实现动态监管。

　　（ * ）重视消费维权，强化普法工作

* 是深化消费维权。加强消费维权宣传力度，加强3· * 消费者权益保护日活动宣传力度，利用广播、报纸、电视等媒体，适时发布消费风险预警，提升消费者的维权意识、风险意识。继续完善 * 5投诉举报受理机制，加快建设“权责明确、机制顺畅、高效便捷”的 * (略) 理体系， (略) 所联动，打造工商亮点品牌。

* 是增强普法教育。严格落实权力清单和责任清单制度， (略) “ (略) ”理念，不断学法、懂法、守法、用法，由过去的粗放式、封闭式执法向精细式、开放式执法转变。同时，在执法过程中充分尊重执法对象的各项权利，通过明事理、通情理、析法理， (略) 为更加人性化。落实普法宣传责任，加强对《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》等法律法规的宣传力度，送法入户、入企，增强企业法律意识，促进企业规范发展。

（ * ）强化文明创建，打造服务品牌

进 * 步优化登记注册流程，提高登记便利化程度围 (略) 会发展需要，为重点引进项目提供更加快捷、高效、优质的登记注册服务， (略) 主体对企业名称、住所登记、投资领域、融资渠道、信用体系建设等事项的迫切需求，量身定做符合实际的便利化措施，在深化商事制度改革、优化营商环境、服务“双创”。 结 (略) 市创建工作，加速职能转变，强化服务职能，落实文明窗口创建、精神文明创建、 (略) * 建设等文明创建工作，形成工商文明服务、文明执法良好形象。

* 、保障措施

（ * ）加强领导和组织保障。

(略) 意识，切实加强对具体工作的领导，完善管理机制，落实工作责任，健全配套措施，加 (略) (略) 门的沟通协调，形成“ * 把手”亲自抓、主管领导分工负责、 (略) 齐参 (略) 。 * 方面要抓好人员、车辆、经费的落实，确保工作正常有序开展；另 * 方面要明确责任，落实责任追究制，做到 * 级抓 * 级，层层抓落实，确保责任到人、监管到位。

（ * ） (略) 门间的协调配合。

(略) 所联动， (略) (略) 。增强执法工作的针对性， (略) (略) 业务的指导， (略) 所沟通渠道，明确业务科室牵头， (略) (略) 动开展机制，“以干带学”增 (略) 执法人员业务水平。增强执法工作的持续性， (略) 辖区负责制， (略) 动与日常监管相互结合，丰富日常监管的内容，形成动态监管机制。

* 是增强互动，形成执法合力。在区政府的统 * 领导下，密 (略) 门搞好联合执法， (略) 业、 (略) 综合治理，形成强大的综合监管合力。对检查中发现的属 (略) 门职权范围的，要及 (略) 门， (略) 门的职能作用，优势互补，各司其职，齐抓共管，形成强大的执法监管合力，切实保障人民的生命财产安全。

（ * ）加强宣传教育。

要加强对各项工作的跟进力度和宣传力度， (略) (略) 为及时予以曝光，对工作中的先进事例、先进个人及时予以表彰； (略) 普法宣传活动和消费者权益保护宣传活动，增强与群众的共同与互动。

（ * ）加强监督检查。

要切实做到“谁主管，谁负责”，把工作 (略) ，建立严格的考核、考评机制，适时对各单位工作 (略) 抽查，及时反馈检查结果。 (略) 监管职责、监督监管不力、发现隐患不及时整改的，将严肃追究责任。