巴南区农旅融合项目—菩萨滩至东温泉大道新建工程(2019-500113-54-01-061525)答疑补遗文件

(略) 区农旅融合项目—菩萨滩至东温泉大道新建工程( *** - * - *** )

答疑及补遗（ * ）

各潜在投标人：

现将 (略) 区农旅融合项目—菩萨滩至东温泉大道新建工程( *** - * - *** )各潜在投标人提 (略) 答疑，并对招标文件相关条款补遗如下：

* 、答疑

问1：根据《优化营商环境条例》《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（发改办法规〔 * 号）和《 (略) 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）要求，依法纠正非法限制、排斥潜在投标人等现象， (略) 投标活动。本招标文件中对“投标截止日投标资格情况：（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚 （或处理）。”的条件设置，就是故意排斥潜在投标人，无视国家政策、顶风作案， (略) 条件，严重违反了《 (略) 投标工作进 * 步推动优化营商环境政策落实的通知》。阻碍 * 年 (略) 营商环境整体水平进 (略) 列的发展趋势。

答：已修改，详见补遗第3条。

问2：请问为什么不适用红名单投标保证金减半和履约保证金减半的政策。

答：已修改，详见补遗第5条。

问3：招标文件要求项目经理无在建承诺， (略) 文件要求，5.1.2投标人拟派的项目经理须做出到岗履职的承诺（自行承诺）， (略) 文件内容。

答：为避免中标单位因主要人员不能按时到岗，从而导致项目进展缓慢， (略) (略) ，项目经理须做出到岗履职和无在建承诺。

问4：根据最新的 (略) 出台的《 (略) 投标红名单》的要求及政策，让信用优良实力强大的企业，在招投标中获得优势地位，同等条件下优先成为承包商，以及《 (略) 文件（ (略) * 年版）》 (略) 投标守信激励对象名单中的投标人的投标保证金额、履约保证金金额、低价担保金金额可以减半的规定，招标文件应按照 (略) 。 (略) 代理机构修改对投标保证金额、履约保证金金额、低价担保金金额的要求，严格按照《 (略) 投标红名单》以及《 (略) 文件（ (略) * 年版）》的要 (略) 。

答：已修改，详见补遗第5条。

问5：招标文件要求“（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚 （或处理）。” (略) 代理为什么要增加和设置投标 (略) 罚情况，招标文件其他要求都是按照《 (略) 文件》执行， (略) 文件范本的要求，故意设置条件，为某些单位量身定做，有充分理由怀 (略) 前筛选了满足的 (略) 围标串标，从而达到中高价的目的。 (略) 代理人为了 * 己私利知法犯法，胆大包天，不怕被投诉举报吗？ (略) 、纪委介入调查。

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问6：按照 (略) 市发改委颁发的《 (略) 文件》要求业绩时间可以为3年或5年或8年的选择，招标文件中选择了对业绩时间要求以投标截止日前3年内的1个类似公路项目业绩。而在投标截止日投标资格情况中却要求了“（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚 （或处理）。” 根据 * 日起实施的《 (略) 文件（ (略) * 年版）》，1.4.1 4、投标截止日投标资格情况要求中未发现（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为。这条要求。 (略) 文件中违规添加此条要求？不遵守已 (略) 始实施的《 (略) 文件（ (略) * 年版）》。 在时间要求上，业绩要求近3年的类似业绩，而在投标投标截止日投标资格情况中却要求了 (略) 罚， (略) 代理是不是故意排斥潜在投标人，为某些单位保驾护航，高价中标， (略) 为已经严重违背“ (略) 投标 (略) 办法”（渝府办发〔 * 号）公平公开的原则， (略) 文件设置条件。让更多满足条件的单位参与，还招投标公开公平的 * 个环境。

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问7：招标控制价清单中： * -1-1 C * 喷射混凝土防护边坡(厚 * cm) 单位：m3 工程量 * 限价 * . * 。图纸中工程量为 * .5m3。 限价 * . * 元/m3是否有错误？是否将工程量计算成m2，限价按m2计算的 * . * 元/m2。请招标单位复核。

答： (略) 门核实后重新发布，详见以补遗形式发出的附件。

问8：招标控制价清单中： * -1-1 C * 喷射混凝土防护边坡(厚 * cm) 单位：m3 工程量 * 限价 * . * 。图纸中工程量为 * .5m3。 限价 * . * 元/m3是否有错误？是否将工程量计算成m2，限价按m2计算的 * . * 元/m2。请招标单位复核。

答：见同问7。 (略) 门核实后重新发布，详见以补遗形式发出的附件。

问9：招标文件中“投标截止日投标资格情况要求:（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚 （或处理）。”在 (略) 市公共资 (略) 给出的《 (略) 文件》中没有这 * 条规定， (略) 代理机构为什么要违规随意增加并篡改 (略) 市公共资 (略) 给出的《 (略) 文件》，与标准范本明 (略) 为就是与 (略) 市营商环境标准化要求完全背道而驰，请问这是何用意？目无规则。目无法纪吗？

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问 * ：文件1.4.1条的4、投标截止日投标资格情况要求： (略) 承诺（格式见第 * 章投标文件格式）不得存在下列情形之 * ： （4）被国家、 (略) 市（含市或任意区县） (略) 门处以暂 (略) 政处罚， (略) 罚期限内；和（ * ） 投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理）。 这两条相互矛盾， (略) 罚期间就可以参与投标，为什么还要 (略) 罚期，国家信用 (略) 罚期也不过两年，文件故意设置条款，有意排挤单位，不利于营商环境。而且招标文件范本里也没有这条，请取消这条。

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问 * ：我司多次参与 (略) 区公路项目投标。以往均是要求提供项目经理到岗履职的承诺，并未要求项目经理全国无再建， 全国公路工程招投标标准文件范本中并未提出项目经理全国无再建要求。恳请业主单位，代理公司按照标准文件范本修改为：无需项目经理全国无再建，只要求项目经理到岗履职的承诺。

答：见同问3答疑。

问 * ：招标文件里1.4.1中4、投标截止日投标资格情况要求第（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理）。此要求根本不在《 (略) 文件（ (略) * 年版）》中，招标人和代理机构为何私自添加上去，无视标准文件范本。同时根据《 (略) 投标法实施条例》 * 条、 * 条， (略) 的项目的投标资格，而本项目却要求投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理）。请给出相关法律法规解释，提醒招标人及代理机构上位法优于下位法。

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问 * ：本项目疑问如下：1、业绩要求为什么只设置了 (略) 市 (略) 信用信息管理系统的截图，全国 (略) 信用信息管理系统的截图难道不满足？2、主要工程量中包含预应力桥梁，意思是必须体现“预应力桥梁”几个字？体现“桥梁”或“预应力桥梁”工作内容难道不满足？3、 (略) 标准范本评标办法中上扣比例为（1～2）分，而此招标文件上扣为0.2，再加上两名业主代表评标，再评标过程中为某单位拉高技术分值，达到中标目地， (略) 人串通为某单位量身定制，围标串标。 (略) 的投标环境什么时候才能整治，真正做到公开、公平、公正？附：满足名单且这些单位都在某 * 老板手中，

(略) 交通建设（集团） (略) (略) 建控股（集团） (略)

(略) 市 (略) (略) 市爆破 (略)

中化 (略) 有限公司 (略)

(略) (略) 旭日 (略)

(略) 市 * 方 (略) * (略) 有限公司

* 川 (略) * 川志德 (略)

* 川瑞 (略) 有限公司 * (略) 有限公司

(略) (略) (略) 省 (略)

(略) (略) (略) (略)

(略) 有限公司 (略)

(略) (略) (略) 市 (略)

(略) (略) (略) (略) 有限公司

(略) (略) 有限公司 (略) (略)

江 (略) 有限公司 (略) (略)

(略) 省 (略) (略) 省宏发 (略)

(略) 省 (略) (略) (略) 有限公司

(略) 省 (略) (略) (略)

(略) 恒通 (略) (略) 省 (略)

(略) (略) (略) (略) 交工 (略)

(略) (略) (略) (略)

(略) 省建投交 (略) 有限公司 (略) 联顺 (略)

(略) (略) (略)

(略) (略) (略) (略)

(略) 路港（集团）有限公司 邢 (略) 有限公司

(略) 华 (略) (略) 福 (略)

青 (略) 有限公司 (略)

答：业绩要求已修改，详见补遗第2条， (略) (略) 。

问 * ：本项目业绩未按标准 (略) 。本项目业绩为投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩在 (略) 市 (略) 信用信息管理系统查询到 (略) 页截图。投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩在“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。截图信息 (略) 站名称、项目名称、合同价交工（或竣工）时间、主要工程量含预应力桥梁、技术等级 * 级及以上。若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。 (略) 推行的标准范本为投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或省级“ (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。 (略) 页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。存在重大排斥潜在投标人的嫌疑。

答：已修改，详见补遗第2条。

问 * ：投标人须知3.1、5.1.3.2 中要求的业绩需提供在“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。公司在“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”录入公司的业绩，都是根据“全国 (略) 信用信息管理系统”的业绩信息为准，还必须提供“全国 (略) 信用信息管理系统”中的业绩截图。 请问为什么就不能提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图？请明确

答：已修改，详见补遗第2条。

问 * ：请问项目总工具有桥梁专业高级职称是否可以？

答：不可以。

问 * ：你个几把卵，这还招锤子标啊？直 (略) 了？设尼玛些鬼条件

答：请文明质疑，相关要求以补遗为准。

问 * ：业绩乱设置条件！为什么截图要体现预应力桥梁？？我公司当时交委备业绩的时候工程内容都是简写，但事实我合同能够满足文件要求？？你们为什么非要截图体现？？

答：已修改，详见补遗第2条。

问 * ： (略) 承诺（格式见第 * 章投标文件格式）不得存在下列情形之 * ：（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理)你这个项目就是围标串标。业绩乱设置条件！为什么截图要体现预应力桥梁？？我公司当时交委备业绩的时候工程内容都是简写，但事实我合同能够满足文件要求？？你们为什么非要截图体现？？

答：已修改，详见补遗第2条、第3条。

问 * ： (略) 承诺（格式见第 * 章投标文件格式）不得存在下列情形之 * ：（ * ）投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理.正常都是近 * 年或者近 * 年。为什么要近 * 年？？建议修改！

答：已修改，详见补遗第3条。

问 * ：招标文件要求：（ (略) 页截图能够清晰完全反映项目经理业绩信息的,截图信息 (略) 站名称、项目名称、合同价、交工（或竣工）时间、主要工程量含预应力桥梁、技术等级 * 级及以上，若网页截图不能完全反映项目经理业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料），若合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料中没有明显标注还有预应力桥梁，是否可以提供工程量清单作为证明材料。

答：详见补遗第4条。

问 * ：根据招标文件信誉要求第 * 条规定：投标人在 * 年内无围标、 (略) 为且被 (略) 门处罚（或处理）。 根据《 (略) 投标法》规定，第 * 十 * 条 (略) 人串通投标的， (略) 。 为什么招标文件要求在 * 年内内无围标、 (略) 为，是根据哪个政策文件要求，还是故意排除其他单位？

答：见同问1答疑，详见补遗第3条。

问 * ：投标人拟派的项目总工应具有公路工程专业高级及以上职称，请问 (略) 、道桥、道路与桥梁是否满足要求

答：满足要求。

问 * ：业绩证明材料截图主要工程量含预应力桥梁、技术等级 * 级及以上。 (略) 文件能不能严谨些专业些，我来给你们科普下，什么是预应力桥梁，预应力分先张和后张法，通过 * 定的应力给梁板增加它的承载力，这个预应力只是对桥梁的 * 种施工工艺和技术手段，而不是外形形态以及框架结构！技术等级 * 级，这个只能是针对公路修建而划分的等级：高速公路， * 级公路， * 级公路， * 级公路， * 级公路，等外级。而桥梁的等级划分是：特大桥，大桥，中桥，小桥。预应力桥梁，等级 * 级，完全是专字眼，玩文字游戏，胡乱排斥潜在投标人，这是不合理，不合法的。建议修改为：截图信息 (略) 站名称、项目名称、合同价交工（或竣工）时间、主要工程量含大桥或者桥长多少米才是最准确的，公路技术等级 * 级及以上。因为新建 3 座桥梁，路线长 * m，均算这个桥梁的长度的等级起码都是大桥！！！

答：已修改，详见补遗第2条。

问 * ：业绩证明材料截图主要工程量含预应力桥梁、技术等级 * 级及以上。 (略) 文件能不能严谨些专业些，我来给你们科普下，什么是预应力桥梁，预应力分先张和后张法，通过 * 定的应力给梁板增加它的承载力，这个预应力只是对桥梁的 * 种施工工艺和技术手段，而不是外形形态以及框架结构！技术等级 * 级，这个只能是针对公路修建而划分的等级：高速公路， * 级公路， * 级公路， * 级公路， * 级公路，等外级。而桥梁的等级划分是：特大桥，大桥，中桥，小桥。预应力桥梁，等级 * 级，完全是专字眼，玩文字游戏，胡乱排斥潜在投标人，这是不合理，不合法的。建议修改为：截图信息 (略) 站名称、项目名称、合同价交工（或竣工）时间、主要工程量含大桥或者桥长多少米才是最准确的，公路技术等级 * 级及以上。因为新建 3 座桥梁，路线长 * m，均算这个桥梁的长度的等级起码都是大桥！！！

答：见同问 * 答疑，详见补遗第2条。

问 * ：5.2.1投标人拟派的项目总工应具有公路工程专业高级及以上职称. 请问： (略) ，道桥，交通，道路与桥梁专业职称，是否都属于公路工程专业职称。

答：属于。

问 * ：5.2.1投标人拟派的项目总工应具有公路工程专业高级及以上职称. 请问： (略) ，道桥，交通，道路与桥梁专业职称，是否都属于公路工程专业职称。

答：属于。

问 * ：渝公管发（ * ） * 号文件明确印发，《 (略) 文件（ (略) * 年版）》其中，3.3业绩证明材料要求：投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或省级“ (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。而此招标文件业绩证明材料要求投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩在“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。不按照 (略) 这是何居心？是何道理？是为了方便你们暗箱操作，提前控制投标单位？对 (略) 市公共资 (略) 置若罔然？还是觉得 (略) 市公共资 (略) 印发的文件如同儿戏，没有公信力？

答：已修改，详见补遗第2条。

问 * ：渝公管发（ * ） * 号文件明确印发，《 (略) 文件（ (略) * 年版）》其中，3.3业绩证明材料要求：投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或省级“ (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。而此招标文件业绩证明材料要求投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩在“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。不按照 (略) 这是何居心？是何道理？是为了方便你们暗箱操作，提前控制投标单位？对 (略) 市公共资 (略) 置若罔然？还是觉得 (略) 市公共资 (略) 印发的文件如同儿戏，没有公信力？

答：见同问 * 答疑，详见补遗第2条。

问 * ：招标文件总则“3.5资格审查资料 除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。 ” 与“投标人须知前附表正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不 * 致的地方，以投标人须知前附表为准。”矛盾。请明确招标文件总则3.5资格审查资料 3.5.1-3.5. * 要求的资料，是否提供？还是以投标人须知前附表要求的为准？

答：以招标文件投标人须知前附表为准。

问 * ：质疑1：全 (略) 都在低价评标，你这个项目要综合？请问论证了吗？ * 座小桥是重大项目？质疑2：还设置两个业主专家，是为某些单位保驾护航？质疑3：报价上扣0.2下不扣分，生怕别人报价拖动了？影响既定中标单位了？质疑4：设置业绩条件请专业点， (略) 耻笑，什么叫预应力桥梁？目前有多少桥梁不做预应力？设置招标文件的人可能连什么叫“张拉”都不知道吧，还出来玩文字游戏，简直可耻。奉劝某些人吃相别太难看，现在巡视组在的， (略) 必将自食其果。

答：根据《 (略) 市招标投标条例》第 * 十条规定：评标由招标人依法 (略) 负责， (略) 人代表和专家成员组成；本项目采用综合评 (略) (略) 门认定，符合相关要求； (略) (略) ；业绩条件已修正，详见补遗第2条。

问 * ：质疑1：全 (略) 都在低价评标，你这个项目要综合？请问论证了吗？ * 座小桥是重大项目？质疑2：还设置两个业主专家，是为某些单位保驾护航？质疑3：报价上扣0.2下不扣分，生怕别人报价拖动了？影响既定中标单位了？质疑4：设置业绩条件请专业点， (略) 耻笑，什么叫预应力桥梁？目前有多少桥梁不做预应力？设置招标文件的人可能连什么叫“张拉”都不知道吧，还出来玩文字游戏，简直可耻。奉劝某些人吃相别太难看，现在巡视组在的， (略) 必将自食其果。

答：见同问 * 答疑。

问 * ：项目经理在 (略) 市 (略) 信用信息管理系统里没有在建项目，但在其他政府平台公招或采购项目有在建的，可以参与本项目投标吗？

答：按招标 (略) ，投标人拟派项目经理须做出到岗履职和无在建承诺。

* 、补遗

1、 (略) 控制价以随本次答疑补遗发布附件为准。

2、投标人须知前附表1.4.1条第3款业绩要求修改为：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年内， * 日起至投标截止日止（以交工时间为准）的1个类似公路项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：公路工程（ * 级及以上）

合同金额： * 万元及以上

工程规模：含桥梁

3.3业绩证明材料要求：

投标人必须在投标文 (略) 分提供业绩 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询到 (略) 页截图。 (略) 页截图能够完全反映业绩要求对应的业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映业绩要求对应的业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料。

3、投标人须知前附表1.4.1条第4款投标截止日投标资格情况要求修改为：

(略) 承诺（格式见第 * 章投标文件格式）不得存在下列情形之 * ：

（1） (略) 在“信用中国”网站（www.credi *** ）列入失信惩戒对象名 (略) 期内；

（2）被列入《 (略) 投标 (略) 办法》规定的重点关注名单且记分达到 * 分且在记分有效期内；

（3）被列入《 (略) 投标 (略) 办法》 (略) 投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、 (略) 市（含市或任意区县） (略) 门处以暂 (略) 政处罚， (略) 罚期限内；

（5）被 (略) (略) 门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内；

（6）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在国家企业信用信息公示系统（http:/ *** ）中被列入严重违法失信企业名单；

（9）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在 (略) (略) 为的。

投标人须在投标文 (略) 分提供承诺。

4、投标人须知前附表1.4.1条第5款项目经理资格修改为：

5.1项目经理：1 人。

5.1.1投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有公路工程专业 * 级及以上注册建造师执业资格，并具有省级 (略) (略) 门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。

5.1.2投标人拟派的项目经理须作出到岗履职及无在在建项目任职的承诺（自行承诺拟派项目经理中标后只能在本项目任职，未在在建工程项目（含已中标或已发布中标公示但未开工项目）任职，签订合同时拟派的项目经理必须与投标文件中的人员 * 致，并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履职及不能按承诺无在在建项目任职的，按招标文件及合 (略) (略) (略) 门，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任）和未被禁止参与投标的承诺（自行承诺拟派项目经理未被 (略) (略) 门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任）。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的， (略) (略) 理。拟派项目经理中标后不得随意更换。

5.1.3项目经理业绩

5.1.3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年内，指在 * 日起至投标截止日止（以交工时间为准）的1个类似项目中担任项目经理（或项目副经理）业绩。

5.1.3.2业绩规模要求：

工程类别：公路工程（ * 级及以上）

合同金额： * 万元及以上

工程规模：含桥梁

投标人必须在投标文 (略) 分提供有效的拟派项目经理身份证、建造师注册证、安全生产考核合格证书（B类）、该项目经理业绩（如有） (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”或“ (略) 市 (略) 信用信息管理系统”查询 (略) 页截图（ (略) 页截图能够完全反映项目经理业绩信息的，无须再提供其他业绩证明材料；若网页截图不能完全反映项目经理业绩信息的，可以补充提供合同协议书、工程交工（或竣工）验收合格的证明材料）及投标人为其交纳的养老保险证明材料，拟派项目经理到岗履职、无在在建项目任职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第 * 章投标文件格式）。

5、红名单中的投标人的投标保证金额和红名单中的中标人的履约保证金额减半。

注： (略) 文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑、 (略) (略) 分。请 (略) 下载，不管下载与否均视为 (略) 知晓。

招标人：重 (略)

招标代理机构：中大 (略)

* 日