关于2023年度林地生态补偿考核结果的通报

浦东、宝山、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、 (略) 容局，光 (略) 、上实公司、 (略) 、 (略) ：

?? (略) (略) 、市发展改革委、市农业农村委、 (略) 容局、 (略) 《关于印发〈 (略) 生态补偿转移支付办法〉的通知》（沪财预﹝2017﹞3号） (略) 容局《关于调整和优化林地生态补偿考核工作的通知》（沪绿容﹝2022﹞128号）， (略) 9 (略) (略) (略) 属企业单位纳入生态补偿范围的林地进行考核。现将相关情况通报如下。

??一、考核内容

??包括林地面积核定、养护质量和工作考核等三项内容。

??二、考核方法

??（一）面积核定。采用2023年森林资源监测成果数据。

??（二）公益林养护质量抽查。2024年6月，我局组织技术力量，并结合林长制工作考核，采取查验资料和现场踏查相结合的方法开展抽查，外业主要检查林相结构、林木生长、林内保洁、管护设施、病虫害防治、杂灌、草控制、防灾减灾等，内业主要检查林分抚育、“四化”树种应用、林地巡护等情况。抽查面积 (略) 和各企业公益林总面积5%以上。

??（三）工作考核。2024年9月， (略) (略) 、市发展改革委分别对 (略) 林业 (略) 属国企开展工作考核。考核内容包括林业资源监管、森林覆盖率指标、建立公益林管护机制、公益林养护质量一级比例、林政执法、林长制工作以及生态补偿资金使用情况。

??三、核查结果

??（一）面积核定情况。经核定，2023年度9 (略) 公益林面积为76.(略)亩，光明、上实、城投和 (略) 属国企公益林面积13.(略)亩（详见附表）。

??（二）养护质量等级考核情况。按照抽样标准， (略) 抽查公益林面积3.(略)亩，一级、二级养护标准平均值分别为82.2%、17.8%。市属国企抽查面积4.(略)亩，一级、二级养护质量平均值分别为77.9%、22.1%。（详见附表）。

??（三）工作考核情况。经综合评分，考核结果分三档；Ⅰ档： (略) 、 (略) 、 (略) ；Ⅱ档： (略) 、 (略) 、 (略) ；Ⅲ档： (略) 、 (略) 、 (略) 。

??四、存在问题

??本次公益林养护质量检查，是贯彻落实中央环保督察整改要求的一项重要措施。各区按照公益林管理工作要求，结合林长制巡查，积 (略) 级自查工作，总体情况有所改善，管理较为规范。但从本次检查情况看， (略) 的林地质量仍普遍不高，林地管理状况不佳； (略) 公益林质量参差不齐，区域内差异较大， (略) 整改问题反复出现，回潮现象显著。主要表现在：

??（一）政策执行不到位

??各区养护资金普遍不高， (略) 养护资金仍低于 (略) 场化养护资金指导价。 (略) 未制定相应的养护管理办法和公益林质量提升方案，公益林养护质量要求不明确，目标不清晰。

??（二）管理措施不完善

?? (略) 对街镇及养护单位疏于监管，林地养护质量问题突出。本次检查中失管失养小班占比较高，尤其是恶性杂草面积≥50% (略) 置措施及违规使用化学除草剂两项问题占比偏高。 (略) 林地养护质量明显低于往年检查结果，区域内差距较大，监管力度有待提高。

??（三）整改效果不达标

??日常养护问题依旧突出，倒伏木、枯死木、恶性杂草、“三乱”等顽固养护问题依然普遍存在， (略) 在去年质量检查中发现的整改问题并未得到改善。 (略) 对林分质量关注不够，存在林地抚育覆盖面较小，林分郁闭度过高，林相结构不合理等情况。

??五、工作要求

??（一）进一步强化责任落实

??根据中央环保督察组反馈的林地保护不力等问题，各区林业主管部门要高度重视，全力以赴抓好林地质量提升工作。要充分发挥林长制牵引作用，压实主体责任，强化监督管理。要结合林长制巡查，加强过程管理，确保每个村镇、每个地块、每个小班有人抓、有人管、有人负责。

??（二）进一步提升公益林质量

??各区要坚持问题导向加强落实整改，对于检查反馈的问题，要举一反三，认真开展排查和梳理，立查即改。要加快制定完善公益林质量提升方案，明确目标任务，加大考核监督力度。针对反复出现的“三乱”等顽疾，特别是本次检查中突出的“0”分小班问题，要制定可行的针对措施，对图对表坚决整改到位。下一步，我局将结合林长制实效考核开展“回头看”，对未按期按质完成整改的实施靶向通报，并纳入年度工作考核。

??（三）进一步加强能力建设

??各区林业主管部门要进一步完善林业管理体系建设，加强林业专业人才配备。加强对林业养护管理人员的专业技能培训，做好《生态公益林养护标准》宣贯，及时掌握相关管理要求，要结合林业综合改革实施，推进林业养护管理信息化、智能化、高效化，提升林业养护管理效能。

??附件：2023年度纳入生态补偿林地面积、养护质量考核结果汇总表

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??2024年10月24日

??附件