湖南省马迹塘至安化高速公路项目机电工程施工监理第J4标段招标公告



X省马迹塘至安化高速公路项目机电工程

略

X省马迹塘至安化(简称“马安”)高速公路项目已由X省略以湘发改基础【2017年#月#号文件、X省交通运输厅以湘交计统【2017年#月#号批准建设，项目建设单位为X省高略。建设资金来略补助、X省交通运输厅自略贷款，项目出资比例略补助、X省交通运输厅自筹25%；略贷款75%。略条件，略，招标人为X省高略，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

1. 略范围

1.1本项目位于X省X市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长67.28公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度24.5米。本项目机电工程（略），沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。本次机电监理（含检测）招标设1个标段，主要服务范围包括：全线通信、收费（含收费土建）、监控（含隧道监控）系统，全线隧道的通风、照明及供配电及隧道消防等系统，全线机电工程系统集成和联调，全线机电管线预留预埋工程等工程和相关变更工程的实施及本合同主体项目之外的附属工程，包含施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期（略阶段）三个阶段的监理工作。

1.2本项目设二级监理机构。设置总略(以下简称“总监办”)1个，总监办下设4个驻地监理略（略），本次仅对第J4略，其类别划分、资质要求、业绩要求等见附件。

1.3本项目机电工程计划施工工期：12个月（含略阶段，）。

第 J4 合同段总监理服务期为36个月，其中：施工准备阶段监理服务期3个月，施工阶段监理服务期9个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月（略期 3个月）。

2. 投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，略门核发的有效营业执照、相应资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应施工监理能力的监理单位均可参加投标，详见附件1：资格审查条件要求。

略在评审时将通过查询中华人民共和略工略行业数据信息发布平台（http:/ *** ）和公路水运工程试验检测管理信息系统（http:/ *** ），对投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信略核实确认。

2.2本次招标接受联合体投标。联合体投标要求见附件1：资格审查条件要求。

2.3投标人最多可参加本工程的1个监理合同段投标，且只允许中 1 个标。

2.4单位负责人[1]为同一人或者存在控股2、管理关系3的不同单位（即利益相关企业），不得同时对同一标段提出投标申请，略有投标均将被否决。

2.5招标人不接受存在《略文件范本》（2008年版）“投标人须知”第2.5项情形之一的投标人或被X省交通运输厅评为最近一年D级的投标人，或者连续两年被X省交通运输厅评为C级及以下的投标人报名。

2.略公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

2.略政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被略在“略”（www.credi *** ）或各级信用信息共享平台中列略名单的,不得参加投标。

3. 招标文件的获取

3.1凡有意参加投标者，请于2017年#月#日至2017年#月#日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午15时00分至17时00分（X时间，下同），在X省X市三一大道500号X省高略大楼2415办公室持下述资料：（1）查验的原件资料：①法人营业执照（或事业单位法人证书）副本；②资质证书副本；③计量认证证书副本；④报名人二代身份证；⑤单位介绍信；（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④略文件。略文件，招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。如为联合体投标，由联合体牵头人负责办理，并应携带单位介绍信和经办人二代身份证原件及联合体各方的上述相关材料（含原件及复印件）。

4. 投标文件的递交

4.1递交投标文件的截止时间为2017年12月6日上午9时00分（X时间），投标人应于当日8时00分至9时 00 分将投标文件递交至X省X市X区万家丽南路二段29号X省公略开标室交招标人签收。

4.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,略开标仪式。

5. 投标文件第二信封（财务建议书）开标事宜

5.1在投标文件第一信封（商务文件和技术建议书）评审完成后，招标人将及时通知投标人的第二信封（财务建议书）开标时间和未通过评审的投标人未通过审查的理由。

5.2招略监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（财务建议书）开标。

6. 发布公告的媒介

略同时在（）X省略（www. *** ）、X省招略（www.bidding. *** ）上发布时间至投标截止时间十天前结束。

7. 附件

7.1附件1：资格审查条件

7.2附件2：评标办法

7.3附件3：投标人须知附件

8. 联系方式

招 标 人：X省高略

招 标 人 地 址：X市X区三一大道500号

招 标 执 行 机构：X省马安高速略

略机构地址：X省益略X柳略（略）

邮 编： ##

电 话： ##

传 真： ##

联 系 人：陈先生 刘先生

2017年11月15日

附件1 资格审查条件要求

附录1 资质最低条件

注：

1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本(或事业单位法人证书）（全本）的复印件（并加盖单位公章）、监理资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、检测资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、计量认证证书的复印件（并加盖单位章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。联合体投标时应同时附联合体各方上述资料复印件（并加盖单位章）。

2、略在评审时，将通过查询中华人民共和略工略行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统，对投标略核实确认。

附录2 业绩最低要求

注：

1、如为联合体投标，联合体牵头人应具有上表中要求的监理业绩。

2、招标人特别提醒：投标人应略投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

3、投标人必须填写《已完成的同类工程表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的类似服务项目，并标明序号（略仅对满足上表要求的类似略评审，未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据）。

4、表后必须附有效证明文件，包括但不限于：

监理业绩：①与项目发包人签订的合同协议书；②由项目发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件等（如交工验收证书的主要工程量信息不能满足资格审查条件附录2要求的信息时，必须提供项目发包人出具的证明材料）。

检测和消防检测业绩：①与项目发包人签订的合同协议书；②由项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。

5、投标人在中华人民共和略工略行业数据信息发布平台填报的具体工程量信息必须按上表的业绩要求予以明确体现，略在评审时将通过查询中华人民共和略工略行业数据信息发布平台，对投标人的监理略核实确认。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，略门的合法批件或其他相关证明材略附业绩的继承性。

7、投标人须在《已完成的同类工程表》中说明投标人承担的具体任务，是独立还是作为联合体的牵头人或成员单位，并说明投标人提供的监理业绩略工略行业数据信息发布平台略址。

8、监理业绩计算以项目交工验收之日为截止日。检测和消防检测业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。

9、合同价格：

监理合同的合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责略监理工作后，发包人应付给监理人的金额，略合同过程中按略的变更和调整。如为单独的检测合同，则检测合同的合同价格指投标人按合同约略工作后，发包人应付给投标人的金额，略合同过程中按略的变更和调整。

10、 若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民略或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民略或略具有略门报备登记的有关业绩证明材料。

11、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

附录3 人员最低要求

注：

1、如为联合体投标，驻地监理工程师必须是联合体牵头人的企业在职员工。

2、投标文件中必须附上人员的有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证, 并应提供有效证明材料，包括但不限于项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。2010年以前(含)取略颁发的监理工程师或专业监理工程师证书的监理人员还应提略颁发的交通建设工程施工安全和环境保护监理培训考试合格证书。以上人员应略工略行业数据信息略本单位岗位登记，略罚期内，未被取消资格，且未被省级及以略门评为“从业承诺履约状况很差” 或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书上岗， 且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

3、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

4、略在评审时，将通过查询中华人民共和略工略行业数据信息发布平台，对投标人的主要人员从业登记单位、个人业略核实确认。

5、投标人拟投入的人员年龄不得超过60周岁（按投标文件递交截止之日计算年龄）。

附录4 财务最低要求

注：

1、如为联合体投标，联合体牵头人必须满足上表要求。

2、投标人须提供近三年经略或者审计机构审计报告及财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（必须由原略或者审计机构重新逐页加盖公章）或原件，若财务报表由不同的略或审计机构审计，则需分别提供。

3、略列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。

附录5 诉讼和履约最低要求

注：

1、第（9）、（11）、（12）、（13）项以最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）略门或略政处罚为准。

2、联合体形式参与投标的，联合体各方均应满足信誉最低要求。

3、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件制成PDF格式的电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

4、略在评审时将通过查询中华人民共和略工略行业数据信息发布平台，对投标人略核实确认。

附件2：评标办法

略评标办法

1．总则

1.1 为规范本项目施工监理评标工作，根据《略投标法》、《略投标管理办法》（略令2015年第24号）等有关规定，略文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密略。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，略贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程监理评标采用 综合评分法 。

2．评标组织及职责

2.1 略组成

招标人依略，略由 5 人组成，其中 4 人从X省综合评标专家库随机抽取，1人为招标人代表。略开始工作之略推举产生一名主任评标委员，负责协调、略成员开展评标工作。

2.2 略职责

（1）对略初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务建议书的详细评审；

（4）进行财务建议书的详细评审；

（5）综合评分并推荐中标候选人；

（6）略；

（7）略人。

3．评审程序

3.1 评标准备

略开始评标工作之前，略文件；略文件、评标略需的其它重要信息与数据，略工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）综合评分；

（5）财务评审；

（6）投标文件的澄清；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审

略将对略初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

4.1投标文件第一个信封(商务及技术文件)

(1)开标形式性评审

投标文件第一信封开标时，投标文件出现以下任一情况，投标略理：

a.略述标段号与外包封的标段号不一致；

b.正、略文件规定；

c.略文件规定签署或加盖投标人公章。

（2）略文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件（正本）投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章；（本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外）

（4）略文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金（联合体形式参与投标的，其投标保证金由联合体牵头人交纳）；

（5）投标文件（正本）按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

（6）监理服务期、略文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、略贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

②投标人之间约定中标人；

③投标略分投标人放弃投标或者中标；

④略、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取略动。

b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、略成员等信息；

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取略为。

d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式略为：

①使用伪造、变造的许可证件；

②提供虚假的财务状况或者业绩；

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

④提供虚假的信用状况；

⑤其他略为。

（8）略人不能接受的其他条件。

（9）投标人以联合体形式投标时，略文件的要求：略文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，略理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

5．资格审查

5.1 通过资格审查标准

（1）略附件1资格审查条件要求（附录1）

（2）略附件1资格审查条件要求（附录2）

（3）略附件1资格审查条件要求（附录3）

（4）略附件1资格审查条件要求（附录4）

（5）略附件1资格审查条件要求（附录5）

（6）投标人的资质、业绩、主要人员从业登记单位和个人业绩、诚信信息在在中华人民共和略工略行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系略核实，投标文件载明的信息与中华人民略工略行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统发布的信息相符，略文件的规定。

略文件资格审查要求的，略理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

6．详细评审

略对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信略详细评审，并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务建议书分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）略文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）略人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、略理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，略理。

6.2 技术评审

对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建略详细评审和打分。该略的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数，技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表：

技术评审主要内容和评分标准表

6.3 商务评审

该略的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数。商务评审最高得分50分，主要内容和分值范围见下表：

商务评审主要内容和评分标准表

序号	项目		分 值				具体评分标准
			满分		基本分
1	监理人员及机构设置	驻地监理工程师	30	23	22	17	素质达到资格审查条件最低要求的，计基本分17分。 最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）担任过一个高速公路建设项目机电工程驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地监理工程师，每一个项目加3分，加满6分为止。
		机构设置		7		5	机构设置达基本合理，计基本分5分，比较完善的计6分，完善的计7分。
2	监理业绩及 信誉		12		8		符合资格审查条件最低要求的，计基本分8分；投标人每增加一个满足投标人须知附件3资格审查要求（附录2业绩最低要求）的业绩（三项业绩要求，可由3个合同构成），加2分，最多加4分。
			8		信 用 等 级 0		信用等级评分表
							得 分 年 度	2016年	2015	2014
							AA	4	2.4	1.6
							A	3.2	1.8	1.0
							B	2.0	1.2	0.8
							C	0
							信用等级以X省交通运输厅发布的公路水运工程监理信用评价结果为准，信用评价得分为X省交通运输厅发布的某一监理企业最近3年信用等级得分之和。 联合体形式参与投标的，以联合体牵头人最近3年的信用等级计分。
3	合计		50		30

7．投标文件第二信封评审

略完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封（技术建议书和商务文件）评审略第二信封（财务建议书）开标，略有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

7.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）开标形式性评审

投标文件第二信封开标时，投标文件出现以下任一情况，投标略理：

a.略述标段号与外包封的标段号不一致；

b.正、略文件规定；

c.略文件规定签署或加盖投标人公章。

d.投标书未填写投标报价。

（2）略文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（3）监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章；

（4）略人给定的投标控制价上限以内；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，略理。

7.2算术性修正

略对通过初步评审的投标人的报价按略算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。略人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其略理。

7.3计算评标基准价

通过财务建议书评审的报价为有效报价。评标略有有效报价的算术平均值。

7.4计算投标报价得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，小数点后第三位四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1=投标人投标报价得分；

F=投略占的百分比权重，F＝10；

D1=投标人的投标报价；

D=评标基准价。

若D1³D，则E=1.5；若D1<D，则E=1。

投标报价得分最低为0分。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对略补正。对此投标人不得拒绝，否则，略理，并没收投标保证金；

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以略，略文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标略分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务建议书评分之和。

10．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

11．评标报告

略审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况；

（二）略成员名单；

（三）监督人员名单；

（四）开标记录；

（五）符合要求的投标人名单；

（六）否决的投标人名单以及否决理由；

（七）串通投标情形的评审情况说明；

（八）评分情况；

（九）经评审的投标人排序；

（十）中标候选人名单；

（十一）澄清、说明事项纪要；

（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评标附表。

略人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其略，略应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，略有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同略成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。略成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

12.略对略评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,略投标。略投标的，略应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

略文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，略文件规略第二信封财务建议书开标；在对财略评审后，有效投标不足3个的，略应当按照本条第略。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，略投标；略投标的，略应当在评标报告中阐明理由，略文件规略第二信封财务建议书开标，略财务建议书评审时仍略投标；略未在财务建议书评略投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

13 重新招标

13.略的公路工程建设项目，有下列情形之一的，略失败的原因并采取相应措施后，略：

（1）投标人少于3个的；

（2）所有投标均被否决的；

（3）略人订立书面合同的。

重新招标的，略投标情况的书面报告应当按规定重新报交略门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关略项目审批、略的公路工程建设项目，报经项目审批、略；略。

略的，招标人可以邀请已提交投标文件略谈判，确定项目承担单位，略监督职责的交略门备案。

[1]单位负责人，是指单位法定代表人或法律、行政法规规略使职权的主要负责人(略列“单位负责人”略释）。

2控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但略享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，略行为的（略列“控股”略释）。

3管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系（略列“管理关系”略释）。

[2] 公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、建筑工程等专业职称。

电子通信与自动控制技术类专业职称包括：电子工程、电气工程、机电工程、电子信息工程、电子技术工程、电子通信工程、自动控制工程、通信设备工程、信息工程等专业职称。