关于泗洪县界集镇杨岗产业园规划环境影响报告书的审查意见

宿环建管〔2024〕3005号

关于泗洪县界集镇杨岗产业园规划环境影响报告书的审查意见

泗洪县界集镇人民政府：

你单位报送的由宿迁 (略) 编制的《泗洪县界集镇杨岗产业园规划环境影响报告书》(以下简称《报告书》)收悉。经研究，提出以下审查意见：

一、根据《报告书》评价结论、技术审查意见，《报告书》评价内容较全面，采用的分析方法基本适当，对主要环境影响的预测分析结果基本合理，严格落实减缓不良环境影响及风险防范措施基础上，评价结果总体可信。本意见及《报告书》可作为工业集中区规划建设和开展环境保护管理的依据之一。

二、《规划》概述

1、工业集中区规划范围为：东至杨玉线向东约195米处；南至界重线；西至安东河向东约65米处；北至大上河向南约245米处，规划总面积约为0.3408km2。

2、规划期限：2023~2033年。

3、工业集中区产业定位：以粮油及副食品加工制造为主，纺织服装、新材料（主要为塑料制品制造）、仓储物流等为辅的工业产业体系，同时兼顾其他无污染和低污染类产业，围绕园区定位招引、培育、发展园区产业，突出产业特色。

4、用地规划：至2033年，泗洪县界集镇杨岗产业园规划总面积为34.08公顷，规划区建设用地构成包括：工业用地、交通设施用地、防护绿地。

三、对《规划》环境合理性、可行性的总体评价

本轮规划范围不涉及国家级生态红线、省级生态空间管控区，但区域大气环境不能稳定达标，因此，应依据《报告书》和审查意见，进一步优化《规划》，强化各项环境保护对策与措施的落实，有效预防和减缓《规划》实施可能带来的不良环境影响。

四、对《规划》优化调整和实施过程的意见

（一）《规划》应坚持绿色发展、协调发展。落实国家、区域发展战略，突出生态优先、绿色转型、集约高效，进一步优化规划用地布局、发展规模、产业结构等， (略) 县国土空间规划和区域“三线一单”成果的协调衔接。

（二）严守环境质量底线，确保生态环境质量“只能更好、不能变坏”。落实《报告书》要求，采取有效措施控制工业集中区各类污染物排放量，提高、严格环境准入要求。强化生产废水中水回用措施，引进项目的工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等指标均需达到同行业国内先进水平。已建企业，须按规定时间履行环评手续。

（三）严格空间管控，优化区内空间布局。做好规划控制和生态隔离带建设，工业用地和居民集中生活居住区间设置一定宽度的空间隔离带，并适当进行绿化建设，确保工业园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。规划用地须符合土地使用性质，否则不得使用。

（四）建立健全环境监测监控体系、完善环境风险应急能力建设。根据工业集中区功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、噪声、固废、地下水和土壤等环境要素的监控体系，并根据环境影响区域污染物削减措施实施的进度和效果等适时优化。定期开展环境质量跟踪监测，明确责任主体和实施时限，重点关注大气环境质量变化及水质变化。

要积极防范和及时处置可能出现的环境风险，着重做好工业集中区内企业危险化学品、危险废物等储运的环境风险管理，强化应急响应联动机制，保证区域的环境安全，确保事故情况下不会对生态空间管控区造成不良影响。

（五）完善环境基础设施建设。建设集水池，严格按照规划即时埋 (略) ，完善污 (略) 系统，确保区内废水全部接管至界集镇污水处理厂集中处理，严格控制园区内各企业接管废水达到污水处理厂废水接管标准，确保园区内各项废水皆可达标接管并集中处理。完善工业集中区固体废物的收集、贮存和转移管理措施要求，确保危险废物实现“就地分类收集、及时转移处置、实时全程监控”。

（六）在规划实施过程中，若实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应及时重新进行规划环境影响评价，若不涉及重大调整或修订，应每隔五年进行一次环境影响跟踪评价。

(略) 生态环境局

2024年3月12日