2022年政府工作报告

—— * 年1月11日在阜宁县第十七届

人民代表大会第一次会议上

代县长 许根林

(审议稿)

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

* 年和本届政府工作回顾

过去一年,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的关心支持下,我们从百年党史中汲取奋进力量,紧扣开 (略) 会主义现代化新征程,统筹推进疫情 (略) 会发展,突出“生态新阜宁、开放新阜宁、产业新阜宁、幸福新阜宁”建设,扎实推进高质量发展,较好完成了县第十六届人民代表大会第五次会议确定的目标任务,实现“十四五” (略) 。预计实现地区生产总值 * 亿元,同比增长7.8%;一般公共预算收入30.4亿元,同比增长7.5%;城镇、农村居民人均可支配收入 * 元、 * 元,分别同比增长9%、10.5%。

一、攻项目、促转型,实体经济稳健发展。工业经济稳中向好。克服疫情散发、能耗“双控”、能源保供等因素影响,实现全口径工业开票销售 * .2亿元、同比增长23.4%,其中应税销售占比达98%。 * 家规上企业增长面76.6%。“2+2+3”产业规上企业开票销售占比63.3%,其中,新能源、环保新材料产业开票分别增长28.1%、25.4%,电子信息、 (略) 件产业开票分别增长62.7%、64.5%。新增国家两化融合贯标认证企业7家、省三星级以上上云企业50家、市长质量奖企业1家,创成国家、 (略) 各1个,建成省级智能车间2个。开工、竣工亿元以上工业项目分别达41个、40个。成功举办环保新材料创新论坛。入选全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。现代农业稳产增效。实施高标准农田13.6万亩,耕地轮作试点 * 亩,粮食总产量95.9万吨。生猪存栏45.2万头、出栏70.1万头,“阜宁黑猪”入选全省十强农产品区域公用品牌。绿色优质农产品比重达74%,创成省农产品质量安全县。“七彩阜宁”区域公用商标获批国家集体商标,“白水塘白对虾”成功注册国家地理标志商标。12个千万元以上农产品加工项目建成投产,新增省级农业产业化龙头企业1家。县现代农业产业园创成市五星级园区。服务业提速发展。阜宁港开通太仓港集装箱航线,阜宁港淮河作 (略) 市内河港口总体规划。全县快递业务量、业务收入增速分别列全市第2位、第3位。获评全国电子商务进农村综合示范县。金沙湖获评全市首批康养产 (略) ,金沙湖 (略) 对外营业。中 (略) 第一次扩大会议旧址入选“全国建党百年红色旅游百条精品线路”。建筑业总产值突破 * 亿元,晋升总承包一级资质企业5家。

二、抓改革、扩开放,内生动能有效激发。重点改革稳步推进。深化“放管服”改革,企业开办全流程0.5天办结率达97.8%,新征地工业项目实现“拿地即办证”全覆盖。 (略) 政执法 (略) (略) 示范县通过验收,益林镇创成全省“三整合” (略) 示范镇。行政复议体制改革扎实推进。农村产权制度改革不断深化,农村集体产权交易总金额同比增长58%。财政 (略) 财政管理绩效综合评价中位居全国第38名、全省第3名。深化国企改革, (略) 、 (略) 。与新 (略) 合作设立产业引导基金。国有资产清产核资全面开展。闲置资源高效利用工作有序推进。创新能力逐步增强。“科技创新突破年”活动扎实开展,全社会研发投入同比增长21%,建成市 (略) 33家,签订产学研合作项目 * 项,获评知识产权强省建设示范县。6人成功申报国家重大人才工程项目。对外开放不断深化。设立 (略) ,遴选 * 名机关工作人员在上海、深圳等重点区域脱产驻点招商。注册外资到账 * 万美元,同比增长 * %,增幅全市第一。总投资达60亿元的新加坡 (略) 纤维及无纺布项目成功签约。完成外贸进出口总额6.2亿美元,同比增长19%。

三、重统筹、提品质,城乡环境更加宜居。城市品质逐步提升。打 (略) 市创建“卡位战”,推 (略) 、 (略) 等地块棚户区改造,完成房屋征收46.6万平方米,改造老旧小区12个,改建公厕18座,建设交通路口遮阳挡雨棚59座。新改建口袋公园15个, (略) 市绿地45.6万平方米。 (略) 黑臭水体6条,城河路雨污分流改造工程竣工。 (略) * 座、新能源电动汽车充电桩 * 个。乡村建设深入实施。完成农房改善 * 户, (略) 入镇 * 户、 (略) 区 * 户、原址新建翻建 * 户。穆 (略) 区被评为省级农房改善示范项目。孔荡村创成省特色田园乡村。成 (略) 在我县设立乡 (略) 。交通条件日益改善。盐阜快速通道开工建设,新改建农村公路95公里,改造提升危桥 * 座。中山路入 (略) “红色之旅初心路”全国十强。生态优势更加彰显。空气质量优良率85.5%,6个国省考 (略) 达Ⅲ类。疏浚整治县乡河道77条,建设生态河道11条。新增成片林 * 亩,完善高 (略) * 亩,建成绿美村庄15个。

四、补短板、惠民生,发展成果普惠共享。疫情防控抓紧抓实。认真落实常态化疫情防控措施,累计集中管控中高风险地区来阜人员 * 人,其中境外回阜人员 * 人。扎实推进疫苗接种,全人口全程接种率81.62%。社会保障扎实有力。健康扶贫模式入选国家发改委助力脱贫攻坚典型案例。获批全省就业培训“云眸工程”试点县。在全市率先建成县镇村三 (略) 络。高龄、经济困难失能老年人养老服务和困境儿童保障覆盖率达 * %。获评省残疾人工作先进县。公共服务均衡发展。教育“新四项”惠民工程全面完成,入选全国在线教育应用创新项目区域。 (略) 区二期工程加快建设, (略) 改扩建工程全面竣工。 (略) 建成通水。完成1 (略) 标准化建设。 (略) 回购,城乡公益性公墓建设加快推进。入选全国首批乡村“复兴少年宫”建设试点县。“阜有诗书”阅读空间建成运营。“打春牛”列入 (略) “非遗过大年”民俗项目,杂技《热心人》《我的小小世界》分别荣获国家金菊奖、省文华奖。社会治理持续加强。深化安全生产“三年大灶”整治,生产安全事故起数和死亡人数分别下降53.8%、37.5%。政府性债务化解进一步强化,金融风险防范化解扎实推进。平安阜宁、法治阜宁建设持续深化。食药安全形势持续稳定向好。坚持信访“周周清”例会制度,初信初访化解率达91.4%。与此同时,工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、统计、气象、档案、地方志、对台、侨务、民族宗教、机关事务管理和“三老一关一参三会”等工作取得新进展。

各位代表, * 年各项工作的顺利完成,为本届政府工作划上圆满句号。回首五年,这是阜宁发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观经济环境、艰巨繁重的转型发展任务,本届政府坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神, (略) 新发展理念,扎实推进高质量发展,实现“十三五”圆满收官和“十四五” (略) ,如期高水平全 (略) 会,顺利开启现代化建设新征程。

一是综合实力跃上新台阶。地区生产总值是 * 年的1.46倍,年均增长7.9%;人均GDP超过1万美元,是 * 年的1.42倍,年均增长7.3%;城镇、农村居民人均可支配收入分别是 * 年的1.44倍、1.52倍。打好精准脱贫攻坚战,“十三五”期间,提前一年完成脱贫攻坚任务,7.49万建档立卡低 (略) 脱贫, * 个经 (略) 达标脱帽,为高水平全 (略) 会打牢基础。

二是转型升级迈出新步伐。产业结构持续优化,二三产业占比较 * 年提高1.8个百分点。 (略) 、阿特斯5GW光伏电池片和10GW金刚线切片、淮宁2GW异质结光伏电池一期、中海油燃机热电联产等一批重大项目竣工投产。新能源产业由小到大,突破 * 亿规模,产业链条日趋完善。开票销售超亿元、税收超千万元工业企业分别达60家、20家,国家高企总数达 * 家。取消高新区化工产业定位,累计关停化工企业33家,实现应关尽关。粮食连年丰收,累计获批国家地理标志商标6个,大鹤循环农业、牧原生猪产业化项目投产达效,创成全国主要农作物生产全程机械化示范县,获评全国县域农业农村信息化发展先进县。建筑业总产值保持全市第一。

(略) 乡面貌展现新形象。交通建设实现历史性跨越,连盐铁路、徐宿淮盐高铁相继建成通车,圆了百万阜宁人民家门口的“高铁梦”。城市建设稳步推进,完成白天鹅公园改造,建成协鑫生活垃 (略) 、县 (略) 理厂三期工程,滚动实施棚户区、背街小巷、老旧小区改造。串场河整治和环境 (略) 段、沟墩集镇段景观完成建设,成为百姓文明休闲、城市文脉传承的新空间。获 (略) (略) 市,创成 (略) 、 (略) 。乡村振兴扎实推进,在完成“6?23”灾后重建基础上,率先在全省启动农房改善工作,累计改善农房4.86万户,建 (略) 区 * 个。持续抓好农村人居环境整治,建成乡村旅游景观公路 * .7公里。

四是生态环境实现新蝶变。打好污染防治攻坚战,空气质量优良率增幅25.5%,PM2.5平均浓度降幅49.1%。国省考断面、县级以上饮用水源地Ⅲ类水质达标率 * %。获评全国 (略) 会建设达标县、全省 (略) 市、耕地保护先进县、节约集约用地模范县。创成国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇12个。金沙湖获评省首批“生态样板河湖”,入选省首届“十佳最美生态修复案例”。省级全域旅游示范区创建深入推进,桃花源、七彩阜宁农业公园创成国家3A级旅游景区。

五是民生事业取得新成效。每年兴办民生实事工程,累计投资 * .72亿元。 (略) 镇新增就业5.53万人。 (略) (略) ,第一高中、东沟中学创成省四星高中,实验高中创成省三星高中,教育教学质量稳居全市第一方阵。 (略) 获 (略) ,创成全国群众满 (略) 5个、省示 (略) 12个。新四军盐阜区抗日阵亡将士纪念塔入选全国重点文保单位、国家级抗战纪念设施、遗址名录。连续三届获评省级双拥模范县。获评全国群众体育先进单位。成为全国首批新时 (略) 建设试点县。《阜宁县志( *** )》荣获省优秀成果奖。芦蒲镇左范少数民族村荣获全国民族团结进步模范集体。打好防范化解重大风险攻坚战,疫情防控、防汛防台、安全生产、非法集资等领域风险防范有力有序, (略) 置工作依法稳妥推进。连续16年荣获“省级平安县”称号。

六是自身建设得到新提升。政治建设持续深入。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。 (略) 政持续深化。政府常务会学法律、行政负责人谈体会已成常态。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,累计办理人大代表议案、建议 * 件,政协委员提案 * 件,办复率 * %。服务效能持续提升。不断改进政务服务,“ * ”政府公共服务平台群众回访满意率96.37%。廉政建设持续加强。深入整治作风顽疾,持续防范廉政风险。

各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时 (略) 会主义思想在阜宁生动实践的结果,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县百万人民勠力同心、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,并通过你们向全县广大干群,向离退休老同志、 (略) 官兵,向关心支 (略) 会发展的各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在发展道路上还面临不少困难和问题:发展不充分问题依然突出,经济体量小,产业基础薄弱,重大项目偏少,经济园区支撑力亟待增强;城市发展能级不高,城市功能品质有待提升,乡村振兴任重道远;居民收入增长还不够快,优质公共服务供给与群众期盼仍有差距;安全生产、信访稳定、 (略) 等领域基础还不牢固,防范化解重大风险的任务仍然较重;政府自身建设有待加强, (略) 的担当精神、创新意识、执行能力仍需提高。对于上述问题,我们将高度重视,在今后的工作中切实解决。

今后五年工作总体要求和主要目标

今后五年,新一届政府肩负着激情开启新征程、接续建设新阜宁的历史使命。我们将满怀信心,保持定力,牢记使命再出发,激 (略) 。今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央、 (略) (略) 署,认真落实省委省政府、市委市政府和县委 (略) 署,紧扣县第十五次党代会明确的目标任务,坚 (略) 的发展思想,坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融 (略) ,推进高质量发展,勇当沿海地区高质量发展排头兵,奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷,谱写“强富美高”新阜宁现代化建设新篇章。

今后五年, (略) 会发展的主要目标是:综合发展实力显著提升。到 * 年,地区生产总值达 * 亿元,工业总产值突破 * 亿元,建筑业总产值突破 * 亿元,主要农产品生产能力稳中有增,绿色优质农产品比重超85%,服务业增加值占地区生产总值比重超50%,全社会研发投入占地区生产总值比重超3%。人民生活品质显著提升。到 * 年,一般公共预算收入达40.5亿元, (略) 镇化率达65%以上,人民群众在高质量发展中更好享受高品质生活。公共 (略) 会保障体系更加完善,城镇登记失业率控制在4%以下,普通高中资源供给比例 * %,每千人口拥有执业(助理)医师数3.3人以上。生态环境质量显著提升。污染防治取得新成效,美丽阜宁建设取得重大成果。空气质量优良率达90%以上,城 (略) 理率达 * %,地表水达到或好于Ⅲ类水体标准,单位GDP能耗年均下降2.5%以上。林木覆盖率达27%以上。社会文明程度显著提升。习近平新时 (略) 会主义思想入心入脑,社会主义核心价值观更加深入人心,文化产业和文化事业繁荣发展,新时代文明实践活动成效显著,创 (略) 市。共同富裕水平显著提升。城乡发展更加协调,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,黄河故道生态富民廊道建设取得明显成效。中等收入群体规模逐步扩大,困难群体得到更好的关心扶助。到 * 年,全体居民人均可支配收入达 * 元。社会治理效能显著提升。扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设。平安阜宁、法治阜宁建设向纵深推进。安全发展观念牢固树立,生产安全事故起数、死亡人数持续下降。 (略) 扎得更紧更牢。

围绕上述目标,我们将抓重点、攻难点、出亮点、强弱项、补短板,一年接着一年干,一茬接着一茬办,全力抓好各项工作落实。一是强产业。坚持工业主导,全力突破重大项目,扶持民营经济发展,注重产业数字化、数字产业化,推动一、二、三产业全面转型升级,加快构建现代产业体系。二是增动能。把改革、开放、创 (略) 会发展的动力源泉,以改革破除障碍、打通堵点,以创新转换动能、突破瓶颈,以开放集聚资源、促进融合,全力打造长三角一体化发展 (略) 。三是美颜值。实施基于自然的解决方案(NBS)和生态环境导向的开发模式(EOD),推进生态系统保护修复,持续解决突出环境问题,发挥金沙湖、马家荡、古黄河等生态优势,大力发展绿色低碳产业,一体建 (略) 市和美丽田园乡村。四是办实事。在提高群众收入、 (略) 会保障、优化公共服务、 (略) 会治理、提高本质安全水平上持续发力,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

* 年工作安排

* 年是党的二十大召开之年,也是新一 (略) 之年。我们将坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神,认真落实中央 (略) 署,按照县委十五 (略) 署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚 (略) 的发展思想,统筹疫情 (略) 会发展,统筹发展和安全,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扛起新使命、推动新跨越,发起项目引建、城市更新“两大攻坚”,争当乡村振兴、绿色发展“两大标杆”,做好民生共享、改革创新“两大文章”,倾力打造长三角一体化发展 (略) 、江淮生态经济区新时代鱼米之乡,勇当沿海地区高质量发展排头兵,奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷,为“强富美高”新阜宁现代化建设打下坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今 (略) 会发展主要预期目标:地区生产总值增长7.5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长16%,粮食生产保持稳定,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%,完成省市下达的资源环境约束性指标。

围绕上述目标,重点抓好以下七项工作。

一、以项目引建为关键,持续壮大实体经济。发起项目引建攻坚,推动工业经济高质量发展。做强项目支撑。发挥 (略) “ (略) ”作用,聚焦重点产业,实行一个产业、 (略) * 、一份招商地图、一本企业名册、一套政策保障,开展链式招商、靶向招商,紧盯沪宁杭、苏锡常以及深圳、广州、东莞等重点地区,全面推进“扫街扫楼扫园区”。发挥以商引商、乡贤招商优势, (略) 企业、央企国企、大型民企交流合作。坚持和完善项目集中评审机制,从严把好投资强度、亩均税收、安全环保、能源消耗等关口,从源头上提升项目质效。加强项目建设,实行专组专班服务保障,以“工作项目化、项目节点化、节点责任化”的要求,加速项目投产达效。全年开工亿元以上项目58个,其中10-30亿元项目5个、30-50亿元项目2个、50- * 亿元项目1个,全力突破 * 亿元以上重大项目。做大产业集群。在构建“2+2+3”生态绿色工 (略) 基础上,突出主攻新能源、电子信息、新型纤维材料三大主导产业,加快构建产业链、形成产业集群、打造产业生态。新能源产业发挥光伏、风电装备龙头企业引领作用,重点推进淮宁异质结电池片及高效光伏组件、协鑫光伏大尺寸切片等项目竣工投产,今年开票销售达 * 亿元。电子信息产业瞄准珠三角,加快承接产业项目转移,重点推进恒凡光通讯模组、一众显示器等项目建设,今年开票销售达40亿元。新型纤维材料产业以碳纤维、玻璃纤维、粘胶纤维为主要方向,发展高性能纤维复合材料,拓展多用途纤维制品,推动环保滤料向高端化延伸,加快推进赛得利纤维及无纺布项目建设,今年开票销售达70亿元。扎实开展重点 (略) 动计划,重点培育晶硅光伏、风电装备、大气污染防治设备3条产业链,重点推进光电显示、新 (略) 件、石油机械、智慧家纺、粮油果蔬加工5条产业链,精准开展建链延链强链。推进建筑业向工业化、数字化、智能化转型,推动建筑企业做大做强、 (略) ,新增一级资质企业2家,打造三星级以上企业6家、其中五星级企业2家,建筑业总产值力争突破 * 亿规模。做实企业培育。持续开展工业经济高质量发展培育计划,大力培育“链主”企业和“专精特新”中小企业,全年实现开票销售超10亿元企业10家、1-10亿元企业50家,新增规上工业企业50家。加快企业智能化改造和数字化转型,全年实施规上企业技术改造 * 家,全口径技改投入超30亿元,力争获批国家两化融合贯标认证企业5家,新增省星级上云企业30家。开展工业企业资源集约利用综合评价, (略) 分类管理,实施用地、用电、用水、用气等资源要素差别化政策,让优质企业得到更好服务,倒逼低效企业转型升级。做优园区载体。完善园区规划,明晰园区边界,加强空间整合,逐步建立“一区一园”行政组织管理体系,着力形成省级经济开发区、东益工业园和多个特色区中园的“1+1+N” (略) 。进一步把全县的资源要素向园区集中,推进园区基础设施建设、公共服务完善和等级创建提升,园区开票销售占全县比重达85%。开发区加快基础配套完善,提升重大项目承载能力,打造长三角北翼一流省级开发区。环保滤料产业园聚焦全产业链条,打造全国知名的环保产业特色园区。高新区加大闲置资产盘活力度,加快绿色转型步伐。东益工业园加 (略) 理厂等基础设施建设,打造特色园区、百亿园区、集约园区。

二、以改革创新为动力,深入推进开放合作。做好改革创新文章,持续为高质量发展赋能。持续抓好改革。一体推进“放管服”改革,推行“不见面”审批、“一件事”改革,实 (略) 上办、掌上办、就近办、一次办,不断优化营商环境。落实好减税降费政策。优化金融服务,推动江苏 (略) 在我 (略) 。完成国有资产清产核资,深化国资国企改革, (略) AA+信用等级创建。积极推动农村承包地、集体产权、宅基地等改革政策落地。突出创新引领。布局推进创新载体和平台建设,建成环保新材料产 (略) ,加快博杰科技孵化产业园建设。强化企业创新主体地位, (略) 所合作,新增企业研发机构40家,净增国家高企20家。实施“高精尖优”人才集聚工程,成功申报国家、省、市各类人才工程项目20个以上,招引高校毕业生 * 名以上。扩大对外开放。立足“双循环” (略) ,积极应对疫情影响,开展日韩、港台等外资委托招商、代理招商,全年实现注册外资到账 * 万美元。鼓励支持外贸企业依托各类线上线下展会和交易平台,深耕 (略) ,拓展“一带一路” (略) ,全年完成外贸进出口总额7.2亿美元。深度融入以上海为龙头的长三角,主动承接上海、杭州、南京、苏锡 (略) 市群产业转移,加快引进优质产业项目和科技人才资源,推动我县与上海清 (略) 开展全面合作。主动投身沿海开放发展,策应黄海新区建设,在交通、园区、产业等方面加强配套衔接,推动阜宁港与周边海港联动发展。全力保障盐阜快速通道建设,积极对接临盐高速、淮河入海水道二期配套通航和阜宁港淮河作业区等工程, (略) 至S * 货运连接线、S * 改线工程建设。

三、以功能完善为重点, (略) 市能级。 (略) 市更新攻坚, (略) 市高标准规划、高品质建设、高效能管理。 (略) 市空间。高质量完成县、镇国土空间总体规划,高水平编制产业发展、设施配套等专项规划,加快构建“一主一副” (略) 。 (略) 龙头带动作用,按照“ (略) ”的思路, (略) 河、澳门路、北京路、 (略) 市新组团,打造射阳河、串场河等一批临水空间,进一步彰显“大河两岸、一城半湖” (略) 市形态。发挥高铁等优势, (略) 建设,增强对周边的辐射带动能力。 (略) 市改造。 (略) 东迎 (略) -顾庄圆盘、 (略) 大街西圆盘- (略) 、城南香 (略) - (略) ,以及S * 阜建高速出口等地段改造, (略) 更加整洁精美。更大力度推进棚户区改造,适时启动东至川里河、西至新兴路、南至射河北路、 (略) (略) 西路、新林路两侧的西北片区房屋征收, (略) 南芳林南苑、大桥新村等5个安置小区建设,改造提升老旧小区11个。 (略) 市配套。开工建设文体综合设施, (略) 市绿地、口袋公园、健身公园,增 (略) 区停车位供给,新建改造标 (略) 5个。推进澳门路东延、哈尔滨路西延等道路建设工程,实施开发区大道顾庄圆盘- (略) 市化道路改造,改扩建阜东大桥,实行人车分流。 (略) 南供电高压走廊迁移入地工程, (略) 市 * KV、 * KV输电线路65公里。 (略) 市经济。 (略) 市商业综合体, (略) 、 (略) 等项目建设,推进新盛街、天鹅 (略) (略) 市商圈和特色街区商业繁荣, (略) 市“夜经济”。积极招引科技研发、新兴金融、现代物流、运维服务等生产性服务业项目,加快发展直播带货等电商经济新业态,规划新建快递专业园区。 (略) 市管理。打 (略) 市创建“攻坚战”,聚焦薄弱环节,坚持综合施策, (略) 市“微治理”,着力解决门前“五包”、建筑立面、停车管理、广告亮化、交通秩序、垃圾分类等方面问题。搭建“ (略) ”城市驾驶舱阜宁分舱, (略) 市管理精细化、智能化水平。

四、以重农强农为根本,全面推进乡村振兴。扛起农业大县担当,加快实现农业强、农村美、农民富,打造乡村振兴标杆。提升稳产保供能力。扎实抓好粮食、生猪等重要农产品稳产保供,打造一批万亩连片优 (略) 、万头生 (略) 。加快推进高标准农田建设,新建旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”14.55万亩,创建粮食绿色高质高效示范片12个。加快推进中江种业“种粮一体化”项目建设,建成省级重 (略) 。大力发展现代农业。坚定不移走好精耕农业、科技农业、品质农业之路,因地制宜发展高效精品农业和都市农业,加快推进现代农业片区发展。北部堆堤林果产业片区全面提升桃花源特色产业园,推动林果产业扩面提质。 (略) 绿色瓜果蔬菜产业片区以新沟春华秋实农 (略) ,推动周边镇区发展设施农业,打造农产品“直采直销”基地3个。环城农旅融合发展片区重点推进七彩阜宁农业公 (略) 等农旅项目。南部湖荡水产片区大力发展河蟹、南美白对虾、小龙虾等特色水产品种,实施池塘生态化改造1万亩以上。用好“七彩阜宁”区域农产品公用品牌,扩大阜宁大米、阜宁黑猪、大鹤蛋业等特色农产品品牌影响力。创建市三星级以上农业园区2个,招引亿元以上农产品加工企业2家以上。实 (略) 动。加强集镇功能提升和环境整治,每镇每年重点改造1条街道,完善小公园、 (略) 等建设配套,打造“小而精”“小而美”的特色集镇。持续改善农民住房条件,大力拆除“低矮破旧空”房屋,全年改善农民住房条件 * 户。加强传统村落保护,推进罗桥晓光、羊寨外口等特色村庄建设,打造益林穆沟全国乡村旅游重点村、单家港新四军红色文化村,创成省级特色田园乡村、传统村落各1个。深化农村人居环境整治,统筹抓好基础设施建设、厕所革命、污水治理、 (略) 理等工作。推进片区综合开发。把黄河故道生态富民廊道建设摆上重要位置,统筹使用红色、林果、农业、生态等资源,精心打造采摘果园、 (略) 、现代灌区、红色印迹、堆上人家等关键节点,布局建 (略) (略) (略) ,带动片区提速发展。促进农民增收致富。巩固拓展脱贫攻坚成果,加大富民强村帮促力度,通过入股分红、兜底保障等举措,促进相对贫困家庭增收致富,确保85个经济薄弱村集体收入达30万元。 (略) 生和有志青年入驻村庄,领办创业工坊、 (略) ,吸纳农民就业。

五、以绿色发展为导向,不断擦亮生态底色。 (略) “两山”理论,树好绿色发展标杆,打造江淮生态经济区新时代鱼米之乡。加快绿色低碳发展。坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度。准确把握“双碳”目标和能耗“双控”要求,坚决遏制“两高”项目盲目发展,支持鼓励企业实施节能环保等绿色化改造。深入开展土地、厂房、楼宇资源高效利用工作。加快能源结构调整,稳妥推进整县屋顶分布式光伏开发,规划建设一批集 (略) 。推动建筑领域节能减排和绿色创新发展,全年新增绿色建筑50万平方米。深入推进污染防治。以迎接新一轮中央生态环保督察为契机,加快推进各类环境问题整改。加强大气污染防治,实施工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等专项治理。聚焦县域上游水系保护和水源治理,推进里下河洼地治理,实施益林、罗桥、芦蒲等整镇制河道治理工程。 (略) (略) 理提质增效达标区4个,完 (略) 理厂改扩建和7 (略) 工程。保持国省考断面水质稳定达标。强化农业面源污染防治,深入实施农药、化肥“双减”行动,大力发展种养结合、生态循环农业。开展地下水和退出化工企业土壤调查,加快土壤治理和修复。着力提升“绿心”品质。加强生态保护修复,全面落实河长制、湖长制、林长制要求,抓好以金沙湖湖区、马家荡荡区,射阳河、串场河、通榆河、古黄河、苏北灌溉总渠“两区五廊”为重点的生态空间管控和提升。深入推 (略) 动,新增、 (略) 市绿地20万平方米,改造提升道路绿化50公里,新建改造成片林 * 亩、高 (略) * 亩,创成绿美村庄10个以上。严格林木采伐管控,增加林木蓄积量和碳汇空间。释放绿色生态效应。以创建省级全域旅游示范区、国家级红色旅游融合发展示范区为目标,统筹全县资源、力量,高标准推进金沙湖、马家荡、桃花源等景区创建提升,构建亲近自然、休闲娱乐、乡野民宿、红色研学、康养度假等沉浸式体验旅游功能板块,高水平举办旅游节事活动,扩大阜宁旅游影响力。

六、以共建共享为原则,努力增进民生福祉。坚 (略) ,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实推进共同富裕,提高群众幸福指数。拓宽群众增收渠道。坚持就业优先战略,加大企业稳岗支持力度,开展各类职业技能培训1万人以上, (略) 镇新增就业 * 人以上。实施创业精英培育计划,举办返乡创业大赛,发放富民创业贷款1亿元以上。 (略) (略) 络。 (略) 保扩面征缴,打造一批“15分钟医保服务圈”省市示范点。着力解决好“一老一小”问题,加快适老化设施建设改造,建设县综 (略) , (略) 区幼 (略) 建设。做好双拥工作和退役军人服务管理保障,维护军人军属合法权益。 (略) 会救助、社会福利、慈善事业、社会工作和残疾人福利保障等制度,兜牢基本民生底线。深化殡葬事业改革,改造提升 (略) , (略) 乡公益性公墓建设。 (略) 会事业。以提升教育教学质量为目标,深化教育综合改革, (略) * 能力素质,全面落实“双减”政策,加强学生身心健康教育。建成北京路初中,改扩建阜宁中学滨湖校区、阜宁中专, (略) 舍提升工程,促进教育更加优质均衡高质量发展。以提高县域医疗服务水平为重点,着力构建优质高效便捷的医疗卫生服务体系, (略) 南院区二期建设、 (略) 整体搬迁工程,改造提升陈集、三灶 (略) ,创成省健康促进县,推动省级卫生镇创建全覆盖。深入开展全民体育活动,增强人民群众身体素质。更好满足文化需求。开展文化溯源工作,梳理阜宁文化脉络, (略) 市底蕴,唤醒文化记忆。围绕地域传统特色文化,打磨一批淮剧、杂技领域精品力作,阜宁牛歌申报国家级非遗,创建全国诗词之乡。纵深推进新时 (略) 和乡村“复兴少年宫”建设,唱响时代主旋律,丰富群众精神文化生活,争创一批省级以上文明镇村。

七、以安全稳定为底线,切实加强县域治理。增强忧患意识,加强基层治理创新, (略) 和谐稳定。抓牢疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,坚持“动态清零”,严格落实“四早”要求,压实“四方责任”,加强重要时段、 (略) 、重点人群监测预警,强化入境人员全流程闭环管控、中高风险地区来阜人员健康管理服务,规范冷链食品集中监管,坚决守牢重要关口。持续推动疫苗接种,加强疫情防控应急能力建设。强化安全生产。树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,深化省级安 (略) 市创建,持 (略) 业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程,不断提升本质安全水平。建 (略) 站5个,提升消防安全保障能力。强化食药安全监管,创建省级食品安全示范县。 (略) 会治理。大力推进平安阜宁、法治阜宁建设。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打 (略) 络新 (略) 为。坚持县镇村三级信访“周周清”例会制度,协同推进初信初访办理、重复信访治理、信访积案攻坚,及时就地解决群众合理诉求。深入开展“八五”普法活动,加强法律援助工作,全面提升法律公共服务水平。多措并举化解政府性债务, (略) 监管,切实防范国有企业经营性债务风险。有效防范化 (略) 、非法金融、产业链供应链等领域风险,坚决防止发生系统性风险。

全面建设人民满意政府

开启新征程、描绘新画卷,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,持续推进政府治理体系和治理能力现代化建设,努力开创 (略) 面。

切实加强政治建设。更加自觉地用习近平新时 (略) 会主义思想武装头脑,牢记“国之大者”, (略) 、坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。把党对一切工作的领导落实在政府工作各个领域、各个方面、各个环节,坚决抓好县 (略) 署的落实, (略) 禁止、政令畅通。牢记为民宗旨,强化为民情怀,切实把根植人民、依靠人民、造福人民 (略) 动。

深 (略) 政。坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展,扎实抓好法治政府建设。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定机制,严 (略) 政决策程序。 (略) 政执法“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法。深入推进政务公开。 (略) 县人大及其常委会的决议决定,坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报,依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督, (略) 会舆论监督。

全面抓好能力提升。时刻秉持“本领恐慌”的危机意识,自觉增强“八项本领”、锤炼“五个过硬”、提高“七种能力”。深入学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,更加突出专业素养和实战能力提升,注重系统谋划,注重借鉴“外脑”,注重实践创新,敢啃硬骨头、善打硬山头,始终以过硬本领应对复杂形势、完成艰巨任务、守好工作阵地、推进事业“出彩”,全力干出发展新业绩、干出群众好口碑。

着力强化担当实干。坚持“高”的标准、保持“紧”的节奏、树立“快”的导向、践行“严”的要求,主 (略) 上定目标、树标杆、抢进位,更多依靠改革的办法、开放的手段、创新的举措破解瓶颈制约,坚决做到“看得出、站得出、豁得出”。深入推进基层减负,更大力度精简会议、压缩文件。坚持项目化管理、清单式交办、节点式督查,强化工作闭环, (略) 署快落地、见实效,始终以争先进位、跨越赶超的昂扬斗 (略) 、抓铁有痕的实干作风,描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷。

始终保持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求,把严的主基调长期坚持下去,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠治“四风”突出问题。树牢“过紧日子”思想,大力压减一般性支出、“三公”经费,把更多财力用于保民生、保运转、保稳定。严格落实党风廉政建设责任制,扎紧扎牢制度笼子,持续加强审计监督、统计监督和廉政风险防控, (略) 各 (略) 为,坚决纠正侵害群众利益的不正之风, (略) 动赢得群众信任和支持。

各位代表,站在历史的今天,回望过去,一代又一代阜宁人筚路蓝缕、艰苦创业、一路向前书写华章;展望未来,我们使命在肩、豪情满怀、激情澎湃跨越赶超。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,知责于心、担责于身、 (略) ,扛起新使命,推动新跨越,倾力打造长三角一体化发展 (略) 、江淮生态经济区新时代鱼米之乡,勇当沿海地区高质量发展排头兵,奋力描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!