丰都县龙河东片区城镇化建设项目一期－丰都县龙河新城互连互通道路三号路K3+980～K5+150、四号路k2+120～k2+870项目总承包EPC第二次答疑补遗文件

丰都县龙河东片区城镇化建设项目（一期）－丰都县龙河新城互连互通道路三号路（K3+980～K5+150）、四号路（k2+120～k2+870）项目总承包EPC（第二次）答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“丰都县龙河东片区城镇化建设项目（一期）－丰都县龙河新城互连互通道路三号路（K3+980～K5+150）、四号路（k2+120～k2+870）项目总承包EPC（第二次）”的答疑补遗内容公布如下：

（一）答疑内容：

一、提问一：提供的初设资料只有管网部分，请问道路工程、照明工程、交通工程和绿化工程等工程的资料内容有无？

答： 有，详见补遗内容 。

二、提问二：1.商务标部分是否需填报价格清单文件？

2.投标函中的设计费和建筑安装工程费是否只需填报打钩的项目？

3.投标文件格式以软件中为准还是以招标文件中的格式为准？

4.投标文件中目录可否自有内容，没有页码？

5.投标函附录中工期是需要填写全部工期包括设计和施工工期还是仅填写总工期即可？

答：1. 本项目招标文件中的商务部分无“填报价格清单文件”，无须填报价格清单文件 ；

2. 是 ；

3. 招标文件明确“投标文件格式符合第二章“投标人须知”第3.7款规定（不含投标函部分）”，投标文件格式 ；

4. 目录可自有内容及没有页码，招标文件第二章投标人须知前附表条款号3.7.5编制要求明确投标函部分、商务部分、资格审查部分“应按照第八章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素”，且招标文件第八章投标文件格式明确商务部分、技术部分的目录“由投标人自行编制” ；

5. 填写总工期、设计周期、施工工期或者填写达到招标文件要求 。

三、提问三：1.招标文件P141（9）承包人应积极配合其他专业施工单位的相关工作；并为其他专业施工单位的施工提供便利。因此产生的费用是否有费用上限？

2.招标文件P141（10）承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理、协调、配合、照管和服务义务，由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价投标总报价中；因此产生的费用是否有费用上限？

3.招标文件P141（12）承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作单位提供必要的生产条件。若其他工作单位长时间使用承包人生产场地，严重影响该项目工期，该如何处理？

4.招标文件P141（14）承包人应负责向发包人发包的其它承包人提供他们施工所需的合理设施，由此产生的配合费、降效费等所有相应费用综合考虑在投标报价中。请问该项目会有哪些需要提供设施的其他承包内容，请明确？因此产生的费用是否有费用上限？

5.招标文件P141（16）承包人应负责向发包人发包的其它承包人提供在现场搭设办公室、材料设备的堆场等场地，发生的相关费用综合考虑在投标报价中。请问，需要为哪些其他承包人，提供多少现场办公室，多大面积堆场场地，办公室及堆场场地是否有要求？因此产生的费用是否有费用上限？

6.招标文件P141(17)承包人为他人提供条件可能发生费用的处理方法：包含在签约合同价格中。此项产生的费用是否有费用上限？

7.招标文件P142(38）施工过程中非发包人原因引起的安全事故，由承包人承担全部责任。该条款应该为：施工过程中因承包人原因引起的安全事故，由承包人承担全部责任。

8.招标文件P150 6.1 “实施方法双方当事人约定的实施方法、设备、设施和材料：本工程无发包人供应的材料与工程设备，所有材料与工程设备由承包人负责采购、运输和保管费用综合考虑在投标报价中 。”与”6.2.1 发包人提供的材料和工程设备发包人应提供*供材料的明细表，结算时按经监理人、承包人共同确认的供应数量乘以招标时*供材料暂定价格，在支付工程款时扣除。”中发表人提供材料与工程设备前后不一致，请问是否有发包人提供的材料与工程设备？

答：1. 因此产生的费用根据项目实际情况具体确定 ；

2. 因此产生的费用根据项目实际情况具体确定 ；

3. 承包人可以首先与监理人进行沟通，要求监理人协调各方面资源，妥善解决问题，以确保项目的整体顺利进行，若存在长时间使用生产场地情况，工期顺延 ；

4. 需要提供设施的其他承包内容和因此产生的费用根据项目实际情况具体确定 ；

5. 具体其它承包人、需要提供的现场办公室、堆场场地面积和数量、办公室及堆场场地的要求以及因此产生的费用，需要根据项目实际情况具体确定 ；

6. 因此产生的费用根据项目实际情况具体确定 ；

7. 此条不作修改 ；

8. 没有发包人提供的材料与工程设备 。

四、提问四：要中标喽!！！！！！!要中标喽！！！！！ (略) 交通规划勘 (略) (略) 和 (略) 两家已经和招标人串通好了，他们密谋的时候被我撞到了！！！不信你们看招标文件！！！要求设计负责人要同时具备四个不同专业的注册证书， (略) 交通规划勘 (略) (略) 和 (略) 能拿到商务满分，简直就是量身定制，招标的公开公平公正到底在哪里！！！

答： 本次招标本着公正公平公开的原则面向全国，欢迎各潜在投标人积极参与竞标，且本项目招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本编制，符合相关文件的要求，不存在量身定制 。

五、提问五：承诺书需要联合体单位双方都盖章签字吗？

答： 不需要，招标文件第二章投标人须知前附表条款号3.7.3签名盖章要求明确“若投标单位为联合体，则联合体协议书中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章” 。

六、提问六：1.请问关于财务要求，投标人提供的 2020、2021、2022 年度经会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告及财务报表。请问：是否只需附现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需提供财务报表附注部分？

2.投标文件格式（二）投标函附录中，“工期”、“分包”、“工程质量”的约定内容是否按“达到招标文件的要求”填写即可？

3.根据《市场监管总局办公厅关于调整营业执照照面事项的通知》，最新版营业执照正副本照面内容做了相应调整，“一、公司、非公司企业法人、合伙企业、分支 (略) 场主体的营业执照不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项”；“二、自 2022 年 9 月 1 日起，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业 (略) 场主体，颁发调整版式后的营业执照。之前 (略) 场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以直接申请换发新版营业执照”。

请问：若已经申请换发了新版营业执照的，因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以不填写或打“/”?

4.本次投标项目经理、项目技术负责人无业绩要求，请问投标文件格式“主要人员简历表”中，其主要工作经历是否可以不填写或者打“\”？

答：1. 本项目招标文件财务要求是“2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损”，不是“2020、2021、2022 年度”，须要提供财务报表附注部分 ；

2. 可填写“达到招标文件的要求” ；

3. 《市场监管总局办公厅关于调整营业执照照面事项的通知》（市监注发〔2022〕71号）文件明确不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项，若投标人按该文件已经换发了新版营业执照的，投标文件格式“法定代表人身份证明”中的经营期限可填“ / ” ；

4. 招标文件“第八章 投标文件格式”资格审查部分中“（四）项目管理机构”的“主要人员简历表”上主要工作经历，是投标人根据总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人的经历情况自行填写，与招标文件对其人员有无业绩要求无关 。

七、提问七：本项目第一次招标，中标人放弃中标，请问是否已经对放弃中标的候选人处罚，且需赔偿政府损失，赔偿金额为第二次中标金额与第一次中标的中标金额的差额，否则将造成国有资产的流失，我司将向巡视组反映相关情况。

答： 此提问与本招标文件无关，不作回复 。

八、提问八：“丰都县龙河东片区城镇化建设项目（一期）－丰都县龙河新城互连互通道路三号路（K3+980～K5+150）、四号路（k2+120～k2+870）项目总承包EPC”项目第一次于2023年4月25号由“天 (略) ”以“*.00元”相较于最高限价下浮了40%左右的投标总报价中标。莫名其妙6月7号发个拟中标人公示期间放弃中标，业主轻描淡写一句同意放弃。这确实是郎情妾意，言情小说写得都没这个故事精彩！更玄幻的来了，这个项目第一次招标方式是“经评审的最低投标价法”然后摇身一变第二次招标的招标方式就变成了“综合评估法”最离谱的是报价分数最多能有3分差距。兄弟们离谱不？是哪个监督部门给你们通过的技术复杂性论证，那个部门批复的把“经评审的最低投标价法”“综合评估法”你们发布的重新招标的公告上面一个关于综合标的字都没提就敢把低价标换成综合标？哪个给你们的胆子?你们这个勇气梁静茹都唱不出来吧！将近6000万的国有资产流失是你们几幅颜色担待得起的？平常吃吃喝喝就算了，现在更是胆大包天！商务要求全国就这么一两个人能得满分，这是做事情，不是比考证书。技术方案你们还是埋好路子的哈，0-30分的分值差距， 2个业主专家5个社会专家，耶不得了，业主专家在评标室里面呼风唤雨哈，进去一句话，给哪家单位打高点社会专家还不是只有听业主专家的。优良中差怎么评判嘛，好与不好业主专家一句话的事情哈。敢不敢写清楚有哪些内容打好多分嘛。一个客观的事情非要变成主观的评判。这个关系不得了。

答：首先按照《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发[2021]3号），经专家论证及复核和相关部门审批后，同意认定为 (略) 政基础设施工程，本项目第一次公开招标时已经采取的是综合评估法，并无第一次招标方式是“经评审的最低投标价法”然后摇身一变第二次招标的招标方式就变成了“综合评估法”情况；再者本招标文件是参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，评标委员会是按法律法规及相关规定依法组建，均符合有关规定；本项目采用的是综合评估法的评标办法，最终是通过经济部分、技术部分、商务部分的详细评审后得分汇总并确定中标候选人，并不是只评审商务部分。

九、提问九：1.在满足资格审查条件基础上，设计负责人具有一级造价工程师证书或者注册咨询师证书或者注册监理工程师证书，具有前述一项证书的得1分，具有前述两项证书的得 2 分，同时具有前述三项证书的得 4 分，本项最多得4 分。”这条件真的太夸张了，要求一个人要同时具备四个不同专业的注册证书，是这个项目不需要其团队配合了吗？可以设置专门的造价专业负责人或者有监理单位，要求设计负责人具备注册监理证书也太不合理了，完全不在其责任范围内，试问这不是量身定制是何？强烈要求删除或修改该条款，具备烹饪师证即可，要吃肉嘛。

答： 本项目招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，设计单位作为项目设计阶段的主导单位会影响项目的建设成本、施工质量、施工进度等，本项目属于 (略) 政基础设施工程，设计单位作为项目最早的一环，其每一步对后续工作都会产生方向性影响，制约着以后各阶段在质量、工期、成本上的表现，其设计单位的设计负责人知识储备及综合能力尤为重要，其商务部分对设计负责人的加分条件中，具有一级造价工程师证是就设计负责人具备通过优化设计对项目成本影响的能力体现以及充分发挥出设计控制造价的潜在效益等，具有注册监理工程师证书是就设计负责人能在项目施工全过程阶段中具备积极推进和协调相关工作的能力体现；本项目规模大、技术要求复杂，对设计负责人能力有较高要求，主要是为了确保项目质量，因此在商务部分设计负责人评审标准明确“持有其中一个证书可以得到1分，持有两个证书可以得到2分，持有全部三个证书可以得到4分”，也就是说持有不同的证书可以得到相应的分值，而不是必须同时持有全部证书才得分，招投标是投标人充分竞争、招标人优中选优的过程，再者评标办法采用的是综合评估法，最终是通过经济部分、技术部分、商务部分的详细评审后得分汇总并确定中标候选人，并不是只评审商务部分，不存在量身定制的情况，该条不作修改 。

十、提问十：招标文件要求技术方案达到施工图深度要求，挂网资料仅有管网和概算资料，无法满足技术标的编制。应提供完整的初步设计成果、勘察报告、初步设计批复、片区控规成果以满足技术标的编制。保证投标的公平公正。

答： 初步设计成果、勘察报告提供，控规成果只提供针对本次招标范围内的；初步设计批复不提供，招标人已按国家相关规定获得批准；详见补遗内容 。

十一、提问十一：1.根据招标网公开资料，仅有【初步设计】丰都三、四号路综合管网初设（专家意见修改版） 文件，是否漏发布其他文件资料。

2.根据招标文件正文中对技术部分要求，设计方案中需要对路线、路基综合评定，无道路初步设计道路相关资料，无法完成。

3.未见初步设计中初勘文件，无法对边坡分段进行评价，并形成路堑边坡赤平投影图。

答：1. 提供其他文件资料，详见补遗内容 ；

2. 提供道路初步设计道路相关资料，详见补遗内容 ；

3. 提供初步设计中初勘文件，详见补遗内容 。

十二、提问十二：“丰都县龙河东片区城镇化建设项目（一期）－丰都县龙河新城互连互通道路三号路（K3+980～K5+150）、四号路（k2+120～k2+870）项目总承包EPC”项目第一次于2023年4月25号由“天 (略) ”以“*.00元”相较于最高限价下浮了40%左右的投标总报价中标。莫名其妙6月7号发个拟中标人公示期间放弃中标，业主轻描淡写一句同意放弃。这确实是郎情妾意，言情小说写得都没这个故事精彩！更玄幻的来了，这个项目第一次招标方式是“经评审的最低投标价法”然后摇身一变第二次招标的招标方式就变成了“综合评估法”最离谱的是报价分数最多能有3分差距。兄弟们离谱不？是哪个监督部门给你们通过的技术复杂性论证，那个部门批复的把“经评审的最低投标价法”“综合评估法”你们发布的重新招标的公告上面一个关于综合标的字都没提就敢把低价标换成综合标？哪个给你们的胆子?你们这个勇气梁静茹都唱不出来吧！将近6000万的国有资产流失是你们几幅颜色担待得起的？平常吃吃喝喝就算了，现在更是胆大包天！商务要求全国就这么一两个人能得满分，这是做事情，不是比考证书。技术方案你们还是埋好路子的哈，0-30分的分值差距，2个业主专家5个社会专家，耶不得了，业主专家在评标室里面呼风唤雨哈，进去一句话，给哪家单位打高点社会专家还不是只有听业主专家的。优良中差怎么评判嘛，好与不好业主专家一句话的事情哈。敢不敢写清楚有哪些内容打好多分嘛。一个客观的事情非要变成主观的评判。这个关系不得了。

答：首先按照《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发[2021]3号），经专家论证及复核和相关部门审批后，同意认定为 (略) 政基础设施工程，本项目第一次公开招标时已经采取的是综合评估法，并无第一次招标方式是“经评审的最低投标价法”然后摇身一变第二次招标的招标方式就变成了“综合评估法”情况；再者本招标文件是参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，评标委员会是按法律法规及相关规定依法组建，均符合有关规定；本项目采用的是综合评估法的评标办法，最终是通过经济部分、技术部分、商务部分的详细评审后得分汇总并确定中标候选人，并不是只评审商务部分。

十三、提问十三：招标文件要求的注册土木工程师（道路工程），需提供注册证。但是该证书在我国并没有开展注册工作，是不是只需要提供执业资格证书就行了？

答： 国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准 。

十四、提问十四：招标文件要求的注册土木工程师（道路工程），需提供注册证。但是该证书在我国并没有开展注册工作，是不是只需要提供执业资格证书就行了？

答： 国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准 。

十五、提问十五：招标文件要求：业绩类型要求：只须符合下列（1）、（2）情形之一（1）1个工程总承包业绩；（2）具有1个设计业绩。投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工一致。联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩；

是不是指如果设计单位提供了设计业绩，施工单位就不用提供工程总承包业绩了？

答：本项目招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，“第二章 投标人须知前附表”的“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中“3.2业绩类型要求”：只须符合下列（1）、（2）情形之一

（1）1个工程总承包业绩；

（2）具有1个设计业绩。

投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工一致。

联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩……

此要求中并未要求提供施工业绩；非联合体投标或者联合体投标的投标人，按其“3.2业绩类型要求”提供1个工程总承包业绩或者1个设计业绩，无须提供施工业绩，业绩的其余要求满足招标文件规定。

十六、提问十六：招标文件要求：联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩。是指联合体投标的，要由施工单位提供一个施工业绩再由设计单位提供一个设计业绩吗？

答： 本项目招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，“第二章 投标人须知前附表”的“1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中“3.2业绩类型要求”：只须符合下列（1）、（2）情形之一

（1）1个工程总承包业绩；

（2）具有1个设计业绩。

投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的分工一致。

联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩……

此要求中并未要求提供施工业绩；非联合体投标或者联合体投标的投标人，按其“3.2业绩类型要求”提供1个工程总承包业绩或者1个设计业绩，无须提供施工业绩，业绩的其余要求满足招标文件规定。

十七、提问十七：尊敬的云阳县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，云阳县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，云阳县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：云阳县在多个已开标的招投标项目中组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人( (略) (略) )中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为云阳县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!! (略) (略) 在云阳县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、云阳县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：*.18，中标价：*.53，云阳县栖霞镇小丫口社区和水口镇夜合社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:*.21元,中标价：*.55，3、云阳县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:*.86元 ,中标价：*.99，4、云阳县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:*.38元,,中标价：*.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!

答： 此提问与本招标文件无关，不作回复 。

十八、提问十八：招标文件设置的商务条件：一个设计负责人，要求具备注册土木工程师、监理工程师、咨询工程师、一级注册造价工程师才能得满分，还要不要加个国家一级烹饪师的条件？才是一盘好菜！油盐酱醋加齐了，全国只有“ (略) 交通规划勘 (略) (略) ”以及“ (略) ”能够得到满分。本招标文件的条件设置完全违反《中华人民共和国招投标法》“第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”我大重庆“ (略) (略) ”“ (略) ”“中 (略) ”“中机中联”“中 (略) ”还 (略) 。是谁为达到自己个人的目的，导致税收外流，这是谁的责任？相关责任监督部门，又是谁在放任这种行为？反腐力度如此之大，是谁又在猖獗。

答： 本项目招标文件参照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2022年9月修改word版)范本进行编制，设计单位作为项目设计阶段的主导单位会影响项目的建设成本、施工质量、施工进度等，本项目属于 (略) 政基础设施工程，设计单位作为项目最早的一环，其每一步对后续工作都会产生方向性影响，制约着以后各阶段在质量、工期、成本上的表现，其设计单位的设计负责人知识储备及综合能力尤为重要，其商务部分对设计负责人的加分条件中，具有一级造价工程师证是就设计负责人具备通过优化设计对项目成本影响的能力体现以及充分发挥出设计控制造价的潜在效益等，具有注册监理工程师证书是就设计负责人能在项目施工全过程阶段中具备积极推进和协调相关工作的能力体现，具有注册咨询师证书是设计负责人对项目进行全面的经济分析和风险评估、并提供指导专业意见的能力体现以及确保项目的顺利实施达到预期目标；本项目规模大、技术要求复杂，对设计负责人能力有较高要求，主要是为了确保项目质量，因此在商务部分设计负责人评审标准明确“持有其中一个证书可以得到1分，持有两个证书可以得到2分，持有全部三个证书可以得到4分”，也就是说持有不同的证书可以得到相应的分值，而不是必须同时持有全部证书才得分，本次招标本着公正公平公开的原则面向全国进行，欢迎各潜在投标人积极参与竞标，招投标是投标人充分竞争，招标人优中选优的过程，再者评标办法采用的是综合评估法，最终是通过经济部分、技术部分、商务部分的详细评审后得分汇总并确定中标候选人，并不是只评审商务部分。

（二）补遗内容：

1.初步设计成果、勘察报告等资料随本答疑补遗文件发布，请各投 (略) 公共资源交易网（丰都县）（http://**）本项目答疑补遗网页自行下载。

如本次答疑补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑补遗文件发出为准。本答疑补遗文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招 标 人（盖章）： (略) 建设 (略)

招标代理机构（盖章）：中资国际工程 (略)

2023年6月16日