盐城市盐都区教育局2023年度法治政府建设情况报告

区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的领导下，我局认真学法治思想，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治盐都建设规划和全区教育“十四五”规划发展确定的目标任务，坚持依法行政、依法治教、依法治校，强化法治宣传教育，推进法治文化建设，大胆改革，创新管理，为办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的盐都教育提供了良好的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻学总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，一以贯之落实好法治思想，班子成员带头学法守法、尊法用法，全面提升法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是全面落实《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规要求，扎实推进教育精准扶贫，努力做好控辍保学工作。三是各基层学校通过党支部活动、全体教职工大会等形式，组织党员干部和全体教职工认真学总书记法治思想，推动法治思想融入学校教育，让德法教师清晰了自己的另一重身份——学校的普法工作者，要把青少年作为重点普法对象，研读与学校、学生密切相关的法律法规，创新普法形式，提高普法工作的针对性和实效性，促进学校普法工作守正创新、提质增效。

（三）大力推进“法治进校园”工作。

1.邀请夕阳红法宣队开展法律法规宣讲活动。5月中旬和11下旬，两次印发了《关于开展全区“普法校园行”活动的通知》，结合2023年全区教育系统法治建设工作安排，邀请区“夕阳红”法治宣传队、区检察官宣讲团走进各校开展全区“普法校园行”活动，5月下旬对初中生宣讲《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，宣讲主题为“树立法律意识，争做‘四有’新人”；对五六年级小学生宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》，宣讲主题为“学会自我保护，健康快乐成长”。12月上旬对全区五年级至高三年级学生进行思想道德教育宣讲活动。10月份区教育局联合区关工委、区司法局邀请区“夕阳红”法治宣传队和区关工委的老同志，深入北蒋实验学校开展了一场“家庭教育促进法”宣传教育专题活动，与会家长听得入神，反响极好。今年暑假，区“夕阳红”法治宣传队分别深入尚庄镇、盐龙街道，走村入居，对社区所有中小学生及家长开展创“三好”争“三优”活动，并召开专项会议。目前该项送法活动基本实现全区各镇（街道）“家家到”全覆盖。

2.大力举办第五届全区青少年法治宣传教育周活动。以“学法治思想 争做拥有‘四个自信’的青少年”为主题，借助“护苗”工作站，以学法治思想为核心，重点围绕民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法、预防未成年人犯罪法、生命健康安全等法律法规，将法治教育与青春期教育、心理健康教育、安全自护教育、防欺凌教育等相融合，不断增强青少年法律知识和法治观念。活动周期间，各中小学都按要求召开一次主题班会、举行一次法治主题升旗仪式、观看一部法治教育系列片（或法治影视作品）、学唱一首校园法治歌曲、编发一期法治黑板报（手抄报）、举办一次法治讲座、组织一次模拟法庭、开展一次法治文化活动（或旁听庭审活动）。各学校还根据实际，充分发挥检察、司法等专业部门作用，邀请法治副校长深入课堂开展法治宣传教育活动，增强学生法律意识，共创和谐法治校园。 (略) 教育局提交了五篇普法典型案例。

3.全面开展“学宪法 讲宪法”及“宪法宣传周”活动。6月底印发了《关于开展2023年全区中小学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》，要求全区除一年级以外的学生全部参加此项活动。建立专项活动微信群，对活动进行有效指导，每日通报活动开展情况。截止目前为止，全区54所学校47388名同学 (略) 第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，平均分达90.27分。3 (略) 中小学生“学宪法讲宪法”活动法治知识竞赛，皆获一等奖；3名同学同学参加“学宪法讲宪法”演讲活动，获得了一个一等奖、两个二等奖。12月1日-7日， (略) 、市、区组织开展“宪法宣传周”活动要求，编拟了教育系统“宪法宣传周”活动通知，通过公文系统下发。通知中，对活动主题、时间安排、活动内容及工作要求作了明确的规定，普教科安排专人负责此项工作，建立了盐都教育法治工作群，要求各校分管法治工作的副校长和职能科室主任进群，根据时间节点，提醒每项活动的注意事项，督促工作实实在在地开展。“宪法宣传周”内，我们开展了《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动、国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动、“国旗下讲宪法”宣传活动，着力提升宪法宣传教育的针对性和实效性，扩大活动的普及度和参与率，不断增强学生的宪法意识和法治素养。另外，要求各校结合实际召开一次法治主题班会、举行一次法治主题升旗仪式、观看一部法治教育片、编辑一期法治黑板报（手抄报）等，进一步培育青少年学生的宪法意识、国家意识、规则意识。全区五万余名学生参加了本次活动。

4.扎实开展“送法进军训场”活动。南师盐实和枫叶高 (略) 法宣办、市教育局要求，在8月中下旬对军训期间的高一新生开展“送法”活动，邀请普法专家开设法治讲座，引导学生争做学法、知法、懂法、远离违法犯罪的全面发展的高中生。

（四）严格行政执法证件核发工作。

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《 (略) 行政执法证件管理办法》（苏政发〔2023〕5号)）有关要求，对本单位的行政执法人员证件进行核查，凡是不符合要求的全部注销，对符合要求的人员安排网上学竞争审查等法治审核方面，开展法治审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。四是涉及法治审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年度教育系统法治政府建设总体要求是：继续认真学总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治盐都建设规划和全区教育“十四五”发展规划确定的目标任务，以创建“依法治校示范校”为抓手，将法治思想、《民法典》普及、《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《 (略) 家庭教育促进条例》宣传列为“八五”普法的重要内容，坚持依法行政、依法治教、依法治校，深入推进校园法治文化建设，大力实施教育系统管理创新，努力办人民满意的学校，办人民满意的教育。

（一）继续推进法治思想进校园活动。实施“八五”普法规划，根据国家、省、市、区的文件精神，结合《青少年法治教育大纲》要求，大力推进法治思想进校园活动，加强法治宣传教育，坚持法治课堂主阵地，做到“课时、教材、师资、经费”四落实。认真组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日以及“夕阳红”法治宣传队巡回宣讲等活动，让《民法典》《宪法》《家庭教育促进法》进校园；发挥各校“护苗”工作站作用，持续开展“法律阳光润校园”“法润青苗”等系列主题活动，认真做好区法治政府建设相关工作，大力弘扬法治精神，不断提升广大师生员工的法律素养。结合“八五“普法各项工作，根据时间节 (略) 依法治教改革试点区有关任务，不断提高教育系统”八五“普法实施水平。

（二）健全法治宣传联动机制。进一步健全学校、家庭、社区“三结合”的青少年法治宣传教育网络体系，继续抓好全区中小学生预防犯罪教育、安全教育和心理健康教育等工作。督促指导各学校将法治教育纳入家长学校的培训内容，教育家长带动学生自觉学法、用法、守法和护法，形成全社会共同关心青少年健康成长的有力格局，确保青少年法治宣传教育工作落到实处。

（三）加大依法行政工作力度。规范行政执法行为，加大对违法违规行为的查处力度。优化行政执法方式，全面推行行政执法三项制度。加强教育行政指导，采用辅导、建议、劝勉、提示、警示、纠错、回访等形式，不断提升教育行政管理效能和服务水平。推进教育行政调解，有效化解矛盾、解决争议，从源头上预防和减少涉教社会矛盾。加强校园及周边环境综合治理工作，及时消除学校及周边安全隐患。

（四）加强学校法治工作考核。将“八五”普法的开展、民法典及宪法的学习宣传、依法治教工作纳入学校综合考评内容，对发生师生员工刑事案件、重大安全责任事故的实行“一票否决”，对依法治教工作成绩突出的单位给予奖励。

（五）培优法治工作机构和队*。一是努力学习、勤于思考、善于研究，建立健全相关的学习培训制度，努力把法治工作机构建成政治坚定、工作创新、团结协作、奋发有为的战斗集体。二是开拓创新，求真务实，牢固树立全局的责任意识、大局意识，真正使系统的依法治教工作形成新特色，争创新业绩，为盐都教育的高质量发展作出应有的贡献。

(略) 盐都区教育局

2024年1月9日

（此件主动公开）