中共巴马瑶族自治县自然资源局党组关于市委交叉巡察巴马组巡察反馈意见整改情况的通报

2022年3月14日至2022年5月20日， (略) 委交叉巡察巴马组对我局党组开展巡察。2022年7月27日，巡察组将巡察情况进行了反馈。巡察组严肃指出了我局在党的领导、全面从严治党、党的建设方面还存在一些问题，提出了43个发现问题，我局党组高度重视，坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见整改工作取得良好的进展。现将整改落实情况通报如下：

一、落实主体责任，确保整改到位

局党组对巡察组反馈的存在问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持全面从严治党的政治自觉推动存在问题的整改落实和工作实效。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学总书记重要讲话精神，学新时代中国特色社会主义思想及党中央关于自然资源领域的各项决策有差距，推进巴马长寿养生国际旅游区生态环境保护措施不力方面。

1.持续学新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想不断深入。

整改落实情况：一是把《生态文明思想学谈治国理政》第三卷之加强生态文明建设必须坚持的原则，召开全局干部职工会议学生态文明思想，党组专题学生态文明思想2次，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是利用本局固定宣传栏、 (略) 等形式宣传生态文明思想，引导广大干部群众树立节约用地用林用矿，保护好自然资源的意识。该项整改任务已经完成。

2.贯彻落实党中央及区、市有关自然资源领域的决策部署不到位。

（1）积极推动机构改革深度融合不够。

整改落实情况：一是加强队*融合，按照优化结构的原则，合理安排工作岗位，充分考虑年龄梯次和性别比例，进一步优化人员结构，促进队*融合，做到人岗相适、人尽其才，确保上下级沟通顺畅。2022年7月以来，对19位同志进行了岗位调整，原国土、林业人员交叉任职，加强队*融合，优化了队*结构。二是行文下发《巴马瑶族自治县自然资源局党组会、局务会议事规则》，进一步规范了局务会的组织管理和议事程序，加强了原国土、林业业务的共商共讨机制，规范行政审批行为，确保重大事项决策能够更加规范、高效，业务工作无缝对接；及时进行局领导分工调整，交叉分管，确保分管国土、林业工作融合两不误、两促进。三是以“林长制”“田长制”工作为抓手，进一步建立健全内部机构建设。结合自治县党委推进的机构改革工作，我局融合了国土执法和林业执法工作职能，融合了国土空间规划和城乡规划服务的工作职责，推进 (略) 专项规划、城市建设等工作。落实了“林长制”“田长制”人员编制各2个。该项整改任务已经完成。

（2）绿色矿山建设工作任务推进缓慢。全县登记在册矿山14座，目前只完成3个自治区级绿色矿山的登记， (略) 级下达2021年底完成绿色矿山建成率80%的工作任务。

整改落实情况：一是深入矿山宣传，张贴绿色矿山建设规范宣传资料。二是根据《 (略) 加快推进绿色矿山建设工作方案》的通知（河自然资发﹝2020﹞19号）、《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于进一步明确绿色矿山建议有关事项的通知》（桂自然资办﹝2020﹞174号）规定，我县完成创建绿色矿山建设任务2020年2座、2021年1座。据统计，我县已完成创建绿色矿山2020年建设任务2座（广西 (略) 巴马县民安长绿山矿泉水和广西巴马县燕洞饮用天然矿泉水），完成2021年建设任务1座（巴 (略) 赐福矿泉水），均通过自治区组织验收。2020、2021年度绿色矿山建设完成率达100%。该项整改任务已经完成。

（3）推进矿产资源开发与林地用地审批有机结合不力。全县持有采矿许可证企业14家，其中11家矿山企业采矿用地大部分属于国家生态公益林，因申请办理临时用地手续程序繁琐、成本高，林业部门服务不到位，导致企业无法及时取得占用林地审查意见而违法用地。

整改落实情况：加大项目使用林地政策宣传，在自治县人民 (略) 站公布项目使用林地手续办理材料清单。对11家有采矿许可证矿山开展占用林地情况排查，对符合使用林地的矿山企业进行指导，主动服务，落实专人指导业主加快项目使用林地报批工作。对不符合使用林地的及时下达责令整改通知，并向业主宣传林地征占用相关报批材料要求和报批程序。加强政治理论和业务学。该项整改任务已经完成。

3.统筹谋划生态环境保护与旅游区协调发展措施不力。

（1）县自然资源局履职不到位，导致*篆镇坡月村坡月街上和百魔屯、告屯等村屯群众私下买卖土地、乱占耕地、河道及河岸控制线建房等问题多发易发，严重影响巴马长寿养生国际旅游区建设。

整改落实情况：一是年内利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”土地日、“8.29”测绘宣传日、“12.4”法治宣传日等主题宣传日，广泛宣传土地法律法规，进一步增强广大群众依法用地的意识。二是不定期召开卫片执法图斑研判会，研究解决工作中遇到的问题，及时完成卫片执法信息填报工作。三是印发了自治县耕地保护田长制实施方案，各乡镇也相继印发本辖区内方案。明确自治县田长制办公室成员名单，深化了田长制运行体系建设。建立田长+检察长协作机制，构建联动执法机制，压实地方田长耕地保护责任。及时发函要求下载“田长制APP”并督促开展巡田工作。该项整改任务已经完成。

（2）*篆镇仁乡村牛平屯打留山采石场恢复治理及土地复垦不力，2021年该项目被中央生态环保督察组列为群众举报线索，在社会上造成不良影响。

整改落实情况：一是深入群众开展有关政策及法律法规宣传，张贴矿山生态修复宣传资料，就项目实施必要性、合法性及对矿山复垦方案审批及复垦项目实施监管过程进行解读。二是对矿山下发了《责令限期开展矿山生态修复的通知书》，目前采矿权人已对矿山实施恢复治理工作，现已基本完成恢复治理。该项整改任务已经完成。

4.对意识形态工作重视不够。

（1）2020、2021两年间，局党组于2020年7月27日学总书记关于意识形态工作的重要论述，12月22日审议关于意识形态工作简单会议记录。

整改落实情况：把意识形态工作纳入年度重点工作范畴，党组书记亲自部署落实，其他班子成员按照分工和“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。年内党组召开2次专题研究意识形态工作，分析研判涉自然资源领域意识形态形势，谋划应对措施；组织全体干部职工召开意识形态工作会议2次，党组中心组意识形态学总书记关于意识形态工作的重要论述纳入年度理论学。三是我局行文下发了《巴马瑶族自治县自然资源局关于印发自治县工程建设项目“多测合一”实施办法（试行）的通知》，进一步规范测绘工作。该项整改任务已经完成。

（3）对林地管控不力，导致巴马县香猪保种繁育扶贫产业示范基地、巴马香猪生态循环养殖示范基地等项目违法占用林地，被国家林业和草原局作为破坏森林资源典型案例通报。

整改落实情况：一是召开典型案例剖析会议，进一步深入查摆存在的问题，明确整改措施。二是对违法使用林地行为进行处罚，及时开展使用林地审核审批工作，已获得自治区林业局项目使用林地许可。三是在自治县人民 (略) 站公布工程建设项目使用林地、草地的程序和应提交材料清单。深入用林企业和单位进行森林资源管理政策宣传，让企业和群众进一步了解项目征占用林地手续办理相关政策和程序。该项整改任务已经完成。

3.八项规定“禁”而不绝。

整改落实情况：一是组织干部职工集中对中央八项规定精神进行学地评价全局干部职工德才表现和工作实绩，充分发挥干部职工的积极性、主动性、能动性，有效解决以往“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面。该项整改任务已经完成。

（四）持续深化整改，巩固拓展整改成果落实不到位。

1.督察和审计指出的问题没能层层压紧压实整改责任，整改责任“一分了之”问题整改不彻底。

整改落实情况：一是压紧压实整改责任。7月27日召开巡察反馈会后，我局党组立即于7月31日召开巡察反馈问题整改专题研究会议，对巡察整改相关工作进行了部署。二是8月12日及时召开整改方案研讨会，进一步研究整改方案的制定内容、明确整改责任股室、责任领导、责任人及整改时限等，为切实抓好整改工作，坚决完成整改任务提供了重要保障。 (略) 委交叉巡察专题民主生活会召开之前，2022年8月12日下午召开了政治理论学。三是加强财务管理，规范会计核算，严格执行审批程序，坚决杜绝违反中央八项规定精神和违规接待、不按规定报差旅费情况的发生。该项整改任务已经完成。

4.旱改水项目、地质灾害类项目、矿类项目、生态修复类项目等项目中仍然存在未及时编制基本建设项目竣工财务决算表等现象。

整改落实情况：一是组织实施项目的相关股室学。二是做好排查，项目需要编制基本建设项目竣工财务决算表的，按要求及时编制。该项整改任务已经完成。

（五）对巡视巡察重视不够，配合工作不够顺畅。

1.局党组思想上、行动上对本轮巡察工作重视不够，没有积极主动配合巡察组开展工作，巡察前材料准备不充分、分工不明确。

整改落实情况：一是7月27日召开巡察反馈会后，我局党组于7月31日立即召开反馈问题整改专题研究会，会上单位主要负责人要求各位党组班子提高政治站位，端正态度，高度重视巡察工作，自觉主动接受巡察监督检查，同时切实转变工作作风，认真抓好巡察整改工作。二是2022年8月12日下午局党组召开了政治理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，进一步落实生态文明思想，落实好自然资源领域重大决策部署。以党的政治建设为统领，围绕巩固拓展打赢脱贫攻坚战向乡村振兴有效衔接，不断推进巴马经济社会持续健康发展。

（二）认真落实主体责任。认真落实党风廉政建设责任制有关要求，督促班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力。认真落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题。严格执法督察、严肃查处矿产资源开发、占用耕地、破坏森林资源等违法违规行为。建立健全单位财务工作、工程项目施工进度、合同、监理、招标的程序管理以及进行竣工验收和办理工程结算等全方位的监督机制，把好财务资金支出审核关。

（三）严肃党内政治生活。加强对机关党建工作的领导，严肃党内政治生活，抓好党支部标准化、规范化建设。巩固和深化主题教育成果。按照党建工作要求，积极谋划党建工作，加强党建工作业务学再上新的台阶，努力为自然资源和规划事业健康发展打下坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0778-*

通信地址：巴马瑶族自治县巴马镇寿乡大道462号自然资源局人教股（党组党建办）

邮政编码：*

邮箱：*@*63.com

中共巴马瑶族自治县自然资源局党组

2024年4月23日

文件下载：

关联文件：