围标串标等违法行 (略) 场秩序,损害国家利益和社会公共利益,持续保持对围标串标等违法行为的高压态势,是深化工程建设领域扫黑除恶常态化斗争、持续改善营商环境的重要举措。为进一步规范工程建设招标活动,维护公开、公平、 (略) 场秩序,不断推动优化营商环境,遵照上级有关工作要求,该局党组高度重视,结合工作实际,扎实开展了自然资源工程建设领域围标串标违法犯罪专项整治工作,切实做到“精准摸排、精准打击、精准整治”。
(一)加强组织领导,周密安排部署。一是组建工作专班。该局党组从两个维护”的政治高度,召开会议安排部署,成立了以局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,就整治目标、整治方式、整治范围、整治重点、整治要求等作了进一步明确,切实做到专项整治行动早安排、早行动、早落实。二是强化责任分工。按照各自职能职责,细化分工,明确工作任务,制定工作措施,部门联动形成工作合力,确保及时完成专项整治工作。
(二)强化制度建设。该局与其他政府职能部门建立建设工程招标投标活动的监管和联动处置机制,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等协作机制,形成打击整治合力。建立健全长效监管机制,从源头上预防腐败力度,把解决问题、深化改革与促进发展有机结合起来,一手抓专项整治,一手抓长效机制建设。
(三)完善管理流程。招投标过程中采取严格投标人代表要求和投标保证制度,规范招标人集体决策机制,完善施工评标办法,优化投标资格设置等举措。加强中标后的监管,实施动态跟踪检查,发现有围标串标行为的,及时依法处理,予以公开曝光和信用降级,以起到震慑作用。
(四)推进信用体系。建立健全围标串标行为的信用惩戒机制,通过信用手段 (略) 场真正形成优胜劣汰、良性循环的局面。强化信用监管的重要作用,加强跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒,对失信主体坚决依法依规惩 (略) 场,促 (略) 场主体信用自律,让失信者“寸步难行”,营造诚实守信、 (略) 场环境, (略) 场活力。
(五)加大执法力度。招投标执法中采取 (略) 场执法联动,升级围标串标甄别系统软件,对拒不承认违法行为的投标人从重从严处罚等举措,多维度打击围标串标。今年2月份,该局与资溪 (略) 、县公安局联合下发了《资溪县自然资源领域执法与刑事司法衔接工作实施意见》,加大对自然资源领域违法犯罪行为打击力度。
(六)提升队*能力。推动“互联网+监管”的深入推广运用,正确处理常态化扫黑除恶与优化营商环境的关系。各相关股室密切工作配合,加强沟通协调,强化信息共享,形成工作合力。该局与资溪县平诚律师事务所签订法律顾问合同。平诚律师事务所将提供法律意见,协助草拟、修改、审查招标合同,规范工作流程,提升工作能力。
今后,该局在工程建设领域及其招投标工作中将继续严格按照“项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等制度办事,同时加大对围标串标、规避招标等违法行为的打击力度,保证企业公平公正参与招投标竞争,健全工程建设领域诚信体系,发现问题线索及时向纪检监察机关移送,以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证工程建设招投标突出问题专项治理的成效。