荷塘区金山街道党工委关于巡察整改问题整改落实情况的报告

根据区委巡察工作领导小组的统一安排，区委第三巡察组于2022年5月23日至7月23日对金山街道党工委开展为期两个月的巡察工作。2022年9月28日，区委第三巡察组向金山街道党工委反馈了意见，实事求是、客观公正地指出了街道党工委在坚持和加强党的全面领导方面有待加强、党的建设存在薄弱、全面从严治党、整治形式主义官僚主义、落实意识形态工作等方面存在一些问题与不足。针对巡察组反馈的情况，街道党工委认真研究整改措施，落实整改责任。按照巡察工作的相关要求，现将整改情况报告如下：

一、强化政治站位，确保整改工作落实

街道党工委在落实整改工作中，始终把巡察问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向，不遮掩不回避，落实整改要求到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改,不折不扣落实各项整改任务。9月30日，街道党工委召开党工委专题会议进行整改，对区委第三巡察组巡察情况通报的整改工作进行全面研究部署，对照情况通报进行专题研讨，明确整改要求，落实主体责任。成立以街道党工委书记万景为组长，党工委副书记、办事处主任周成、纪工委书记佘高平为副组长，其他党政班子成员、各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求全体党员干部对照情况通报的问题，形成整改方案，建立问题台账，落实班子成员领导责任，明确整改目标要求和整改时限，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保每一项问题得到彻底整改。12月30日，金山街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，对照区委情况通报的问题，班子成员深入查摆问题、深刻剖析根源，进一步明确整改的方向和措施。

二、坚持问题导向，逐条逐项整改到位

情况通报指出我街道党工委主要存在十二个方面的问题，涉及理论学新时代中国特色社会主义思想融入日常，抓在经常。二是学懂用活"学台，促进党员干部常态化学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重点学总书记系列重要讲话精神的学新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。

整改情况：坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，准确理解总书记的重要指示精神和中央、省委、市委、区委的重要战略部署。一是结合街道实际进一步完善干部理论学。要培养自觉学习的习惯，加强思想改造，坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是提高理论与实际相结合的能力，发扬理论联系实际的作风。要把学习理论同贯彻区委、区政府的重大决策，解决全区改革和发展中的现实问题结合起来，同全区统计事业发展的具体实际结合起来，同树立科学发展观和创新精神结合起来，努力提高工作效率，充分发挥班子成员的主动性和创造性。三是坚持和完善学习制度。把学习制度在现有学习制度的基础上进行完善和补充，定期开展学习，积极讨论，交流心得体会，通报学习成果。2022年11月，已在党政联席会议上，总结今年统计工作开展情况。

街道党工委举一反三，不仅是提出统计工作学习走形式进行整改，在其他工作领域上下真功夫，认真学、仔细学。

15、担当尽责不足。街道党工委对经济发展、基层治理体系等方面发力方向不清晰，调查研究不深入，缺乏有效工作举措。在"市场主体培育年"中主动服务企业意识有差距， (略) 场主体、营造营商环境、解决实际问题上方法不多，上门走访企业过少。

整改情况：收到反馈问题，街道党工委高度重视， (略) 场主体培育年工作纳入党工委会议讨论，一是强化组织领导，精心安排部署。及时召开安排部署会议，主要领导亲自安排，细化责任分工，进一步细化工作目标、明确目标任务，压紧压实村（社区）责任，定期研判调度，深挖潜力，强力推进。二是强化政策宣传，优化营商环境。在通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料等，多渠道、多形式开展面上政策宣传的同时，紧盯关键环节，深入辖区企业、个 (略) 场主体，点对点，引导辖区企业个体主动找政策， (略) 场主体发展营造良好氛围。三是强化资源深挖， (略) 场主体。充分发挥村（社区）属地优势，深挖辖区各类经营主体资源，积极做好评估，提供精细化服务，积极帮助辖区各类经营主体开展工商登记，鼓励各类经营主体做大做强，不断培 (略) 场主体，促进辖区经济更高质量发展。

街道党工委举一反三，在其他中心工作上继续认真走深走实，深入调研了解情况。

16、存在形式主义现象。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视此类问题，明确要求各党政领导、各部门负责人强化责任意识和看齐意识，进一步健全完善发文流程、审核审批机制，坚决杜绝此类问题再度发生，同时要求党政领导严格按照上级工作要求，逐条逐项研究，拉出任务清单，认真执行上级制度文件，严督查、严考核，根据实际情况制定目标任务，既要保证区委、区政府安排的工作保质保量完成，又不能忽视部门业务工作的开展，各党政领导和部门负责人要下决心、下力度，深入一线进行调查研究。

街道党工委举一反三，纪工委将此类情况作为督查内容，确保工作上的调查研究落实落深。

17、官僚习气依然存在。

整改情况：破除官僚习气，深入群众工作。不搞"花拳绣腿"，做到重实际、说实话、务实事、求实效。一是街道党工委召开每周工作例会并设置每月基层工作日，各党政领导、站办所负责人在每周一次的工作例会上集中学习党的路线、方针、政策、文件，培训业务知识，各站办所负责人在每周工作例会上针对上周工作进行总结汇报，并分析目前存在的工作难点，分享工作中的亮点。二是督促街道干部深入各村、社区进行实地走访，养成埋头苦干、扎实工作的好氛围，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的观点。三是严格按照规定召开民主生活会，要求党政班子成员和站办所干部对照职责进行真实有效的党性分析，及时查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真的开展批评与自我批评，并提出相应的整改措施。

街道党工委举一反三，加强党性锻炼，增强宗旨意识，注重领导科学、领导艺术的修养，特别是增强做群众工作的能力，提升班子的凝聚力。完善和落实谈心谈话制度,创新思想政治工作方法,提升班子亲和力。

18、村、社区干部违规违纪问题时有发生。

整改情况：针对村、社区干部违规违纪问题时有发生的问题。一是建立长效机制，通过巡察发现的问题，有针对性地完善规章制度，做到以制度管人、管财、管物，确保整改取得长效。二是加强干部管理，定岗定责。同时不定期通过"四不两直"的方式对各社区的大额资金支出进行检查，对发现的不合规之处及时制止纠正，对从中发现的廉政问题及时查办、严肃处理。对待巡察反馈的问题，街道纪工委将与相关责任人员进行严肃谈话，对相关责任人员分情节严重情况给予处理。

街道党工委举一反三，主动自查自纠，担当作为，确保党风廉政建设落地。

19、超范围发放工会福利。

整改情况：对该类问题街道党工委及工会进行了深刻的反思，第一时间严格规范临聘人员的管理工作，今后将严格按照制度执行。

街道党工委举一反三，自查自纠同类问题，规范工会经费管理，定期、足额收缴工会会费，严格按照《基层工会经费收支管理办法》的规定，按本人工资的千分之五收缴个人会费。同时把好干部调动转会入会关口，对于调入和调离的会员，及时办理转出入和会费收缴手续，保障其在我工会合法履行义务及享受工会福利。

20、违规发放选民工资。

整改情况：接到反馈问题，街道财政所立即查阅核实村账，同时研判。健全。完善村级财务管理制度，堵塞财务漏洞，切实加强对村级财务的联审联管，坚决按照规章制度执行，不再出现违规发放相关资金情况，同时各分管领导、办事处主任严格把关财务审批签字。

街道党工委举一反三，完善相应财务报账审批制度，同时对村社区报账人员进行业务培训，强化村社区报账、街道党政领导审批责任。

21、街道党工委对发展集体经济的政策了解不透，指导、监管不到位。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视，第一时间召开党工委会议讨论金钩山村违规处理费用等问题；同时根据目前村级集体经济发展现状理清发展思路，针对村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和 (略) 场需求，制定发展规划，围绕产业结构调整等方面做文章，带领群众增收致富。

街道党工委举一反三，聚焦其他村社区，街道纪工委进行摸排，确保类似问题不再出现。

22、街道党工委对项目专项资金使用、重复申请拨款监管不力。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视，第一时间召开党工委会议进行研究，对村土地费用拨付发放问题进行全面严查核实，同时责成深入落实村级财务管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。

街道党工委举一反三，制定村级财务审批保障制度，组织相关工作人员进行学习。

23、对党风廉政建设工作重视不够

整改情况：针对党风廉政建设工作重视不够，一是落实领导责任制。党工委把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线来抓，坚持对党风廉政建设议题实行每月一上会，每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是细化工作责任。每年年初制定文件，对党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解，细化分工，明确责任，进一步建立健全党风廉政常态化工作机制，形成上下联动的良好氛围。三是推进党工委主体责任具体化，班子成员有思想自觉和行动自觉意识，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，形成逐级抓、逐级落实的工作局面，建立严密的责任落实体系。

街道党工委举一反三，已督促下辖八个村社区完善党风廉政建设责任制，组织全体工作人员进行学习。

24、"一岗双责"落实不到位。

整改情况：针对"一岗双责"落实不到位，一是街道党工委高度重视，制定党风廉政建设和反腐败工作责任分解方案，落实班子成员的责任，细化了工作职责。二是街道纪工委对街道部门、社区开展不定期督查，对发现的廉政风险问题第一时间通报分管领导、确保压力传导到位，推动班子成员"一岗双责"落地。三是针对廉政谈话未按要求到位问题，建立健全廉政谈话制度，对谈话的人、谈话的对象、谈话的目的、谈话的内容、谈话的监督检查、谈话的情况反馈作出明确规定，推进廉政谈话制度化、常态化。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；确保每个干部每年至少接受一次廉政谈话。

街道党工委举一反三，完善廉政谈话形式，丰富党风廉政建设方式方法。

25、纪工委"三转"不到位。

整改情况：针对纪工委"三转"不到位的问题，一是街道党工委高度重视，在当前班子配齐的情况下，对纪工委书记分工进行调整，明确主责主业。二是街道纪工委认真履行好监督责任，不定期开展党风廉政督查，指导各社区村开展党风廉政建设目标任务落实情况的自查自纠，对发现的倾向性、苗头性问题，及时进行纠正落实。

街道党工委举一反三，根据实际情况，其余调整班子成员分工，抓好主责主业。

26、民主生活会和组织生活会走形式，缺少辣味。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视，此类问题暴露出我办资料归档整理出现纰漏，民主生活会党内政治性不严肃，从以下方面已进行整改：一是严肃认真地按照程序开展民主生活会和组织生活会，会前精心组织、认真筹备，扎实开展党内政治生活并规范地做好会议记录内容。二是要求党员领导干部采取"一对一、面对面"的方式，互相掏心窝子、说心里话，以民主生活会为契机，切实做到见人见事见思想，达到红红脸、出出汗、治治病的目的。既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。三是严格落实谈心谈话制度，加强班子成员之间，分管领导与分管站办所负责人之间，站办所负责人与各自站办所工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头解决问题，杜绝小问题演变成大问题，让"红红脸，出出汗"成为常态的实践要求。四是严格审查民主评议党员登记表，对不符合要求格式和内容的类似登记表予以退回。强化党员的思想教育，严格要求党员干部自己动手写笔记，自己填写各种登记表格，一经发现代写、代抄记录严肃处理，公开通报批评，切实做到民主评议党员有实效。

街道党工委举一反三，针对本次巡察整改专题民主生活会，街道党工委奔着问题去，盯着难题改，拿出实招硬招"对症下药"、狠抓落实，切实增强正视问题的自觉，深刻剖析问题的根源，在今后工作严格要求。

27、"三重一大"执行不严,大额资金使用未经会议讨论。

整改情况：接到问题反馈，金山街道党工委立即召开专题党工委会对"三重一大"制度的执行落实进行传达，要求所有党政领导务必执行落实，同时召集党政办工作人员加强业务技能培训。上述巡察的反馈问题是因为会议记录工作人员未及时进行登记，出现"三重一大"事项未记录，今后严格按照制度执行，杜绝此类现象发生。

街道党工委举一反三，制定完善党政会议制度。

28、党的领导意识不强。在党政联席会议中研究人事工作、讨论党员干部的处分事项。

整改情况：接到反馈的问题，街道党工委高度重视，此类问题充分反映了街道党工委会议制度不规范，没有按照上级制度执行，对于党工委会议上研究事项违规在党政联席会上讨论，鉴于此类问题，班子全体成员加强理论制度学习，同时明确会议记录由专人负责，严格按照相应规章制度执行。

街道党工委举一反三，党政班子成员加强各项理论制度知识培训，办公室人员加强业务培训。

29、党工委在党员发展工作中程序不规范，党政议事规则不清。

整改情况：一是约谈相关负责人，对违规发展党员的村（社区）书记、党建专干进行约谈，要求其反思党建工作、发展党员工作中存在的时间逻辑错误，以此为戒，要求在今后的工作中压实责任，严格落实支部书记是党建第一责任人的要求。二是党工委制定了一系列规章制度，明确党委议事决议的主要意义，确保了议事决议的正当性和科学性。同时还对村、社区书记以及党建专干进行党建、发展党员相关程序业务学习培训，增强各位书记、专干的业务能力。三是规范会议记录格式，严格按照党工委会、党政联席会相关制度由专人负责记录，做到专会专本专用，保证党工委会和党政联席会的严肃性。

街道党工委举一反三，把发展党员工作纳入党建目标管理，定期分析、研究,对发现的问题和薄弱环节，认真分析原因，有针对性地提出解决的办法，建立健全发展党员工作责任制，各尽其职，各负其责

30、基层党组织班子不健全，个别党组织弱化。

整改情况：街道党工委一直推动辖区内村基层党组织班子建设，同时上报区委成立区专班推动协助解决，同时街道党工委加强对村支两委后备干部进行培养，两个村分别成立了驻村工作队专门指导村支正常工作的开展及矛盾纠纷的解决。在村支"两委"班子暂时不齐的情况下，现有班子在街道党工委的指导和帮助下能正常运行，发挥战斗堡垒作用，班子成员团结一致、紧密配合、共克时艰，明确由党总支副书记何奇述代为主持村书记相关工作，同时街道成立工作小组指导村相关工作。

街道党工委举一反三，制定具体工作方案，组织开展全面系统的自查自纠，重点对基层党组织领导班子成员长期空缺的情况进行摸底排查。采取有效措施，推动基层党建工作制度化规范化，健全工作机制，严格制度落实，探索整顿基层党组织不健全长效机制。

31、用人机制不科学。

整改情况：设置科学用人机制，加强岗位教育培训。一是本着务实管用的原则精心设计培训专题，根据不同工作岗位需要进行分层次、分类别培训，增强培训的针对性和有效性。二是通过"干部能力提升年"定期开展中层干部业务培训，加强各类知识的学习，拓宽知识面，优化知识结构，不断提高各负责人的业务能力和解决实际问题的能力。三是制定一系列考核管理办法等科学的选人用人机制，通过一月一评的日常考核制度，结合政治能力、工作绩效、作风纪律、办公环境等方面进行综合考核，考核结果与站办所及个人评优评先、绩效奖励、职务职级挂钩，进一步激发街道站办所干事创业的潜能和激情。

街道党工委举一反三，深化干部人事制度改革，规范干部任用制度，完善干部选拔任用机制，不断总结干部选拔任用所取得的经验，努力形成人尽其才，充满活力的用人机制。

32、财务程序未履行。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视，第一时间查阅票据，发现实际已签订体检费用合同，装订在工会资料中，未装订进财务凭证。现已补装订进整改资料，并进行其他财务台账的摸排，进行规整，同时制度完善的财务审批制度，组织办事处全体工作人员、村社区报账员进行学习，严格要求分管领导审核把关。

街道党工委举一反三，财政所对相应财务台账进行梳理，查漏补缺。

33、加班餐费过多，原始凭证不合规。

整改情况：接到反馈问题，街道建立健全财务管理制度，对加班用餐实行前置审批机制，切实加强监管，同时加强报账人员培训，同时减少外出用餐次数，尽量在食堂用餐，并严格财务审核把关。

街道党工委举一反三，建立健全财务报账制度，加强财务人员培训，定期不定期检查财务报账流程。

34、对村、社区财务监管不到位，廉政风险意识薄弱。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委立刻召开党工委会议，针对村、社区财务监管不到位，廉政风险意识薄弱的问题。一是整章立制，建立长效管理办法。制定了《金山街道办事处财务管理制度》以及《金山街道村、社区财务管理制度》，规范全街道的财务管理制度，确保各项支出有制可依。二是针对发现的问题对其逐一进行整改，确保每一笔整改工作落实到位。三是街道纪工委将开展不定期督查，针对内部控制、资金支出等重点项目进行重点检查。

街道党工委举一反三，纪工委对下辖村、社区财务金额进行监管同时加强对干部廉政作风考察。

35、落实管党治党主体责任有差距。

整改情况：针对落实管党治党主体责任有差距的问题，一是街道党工委针对党风廉政建设和反腐败工作高度重视起来，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究，专题会议每季度至少开展一次。二是督促街道领导班子成员落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的责任清单，落实"一岗双责"。三是将党风廉政建设和反腐败工作工作纳入各社区村的工作中，组织力量不定期开展党风廉政督查，指导各社区村开展党风廉政建设和反腐败工作目标任务落实情况的自查自纠，对发现的倾向性、苗头性问题，及时进行纠正落实。

街道党工委举一反三，纪工委采取定期不定期两种方式对下辖村、社区党风廉政建设和反腐败工作进行督查。

36、党内政治生活不严肃。

整改情况：严格按照相关要求召开民主生活会，由专人负责记录，做到专会专本专用，做好筹备工作，真正发挥民主生活会的作用。其中2020年度领导班子民主生活会的请示及征求意见现已找到电子档进行归档整理。无 (略) 委组织部与区委组织部未对街道作要求。会议记录、谈心谈话原档由于人事交接导致遗失。民主评议相关内容已存档于《2020年组织生活会资料汇编》。今后严格落实民主生活会制度，明确会议流程，严格按照要求流程开展党内政治生活，并做到资料、台账真实清楚。

街道党工委举一反三，认真执行党内政治生活制度。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力，强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

37、未按规定执行政府采购。

整改情况：工作人员加强学习采购相关规章制度，严格把关审核，同时分管领导进行审批，按期查阅报账台账，规范报账流程。

街道党工委举一反三，制定完善财务报账制度，加强业务人员培训。

38、原始凭证不合规。

整改情况：接到反馈问题，街道党工委高度重视此类问题，第一时间找到相应票据，经核查是由于工作人员疏忽，未按照规定差旅制度执行。同时在党工委会议上明确研究讨论，对于反复出现的财务审计问题，彻底整改，同时举一反三，建立健全财务管理制度，严格审核审批手续，实行差旅费用核销前置审批机制，同时对财务人员进行业务培训，加强业务技能。

街道党工委举一反三，制定完善财务报账制度，加强业务人员培训，对于之前存在的问题举一反三，查漏补缺，继续摸排整改。

三、巩固巡察成效，持续推进从严治党

一是坚持党要管党，切实落实"两个责任"。街道党工委将认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行一岗双责，严格按照"党内监督没有禁区、没有例外"的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织"回头看"，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

三是巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与实际工作成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。继续推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化问题整改成果。