中共万宁市生态环境局党组关于市委第六巡察组反馈意见整改报告

(略) 生态环境局党组

(略) 委第六巡察组反馈意见整改报告

?

市委巡察办：

市委第六巡察组于**日至5月24日对我局党组进行巡察，并于7月10日反馈了巡察意见，在充分肯定我局在生态文明建设和环境保护工作取得的成绩的同时，也指出了存在的问题和不足，对做好今后工作提出相关意见和建议。我局对巡察组的反馈意见高度重视，经党组会议讨论制定整改方案，精心组织整改工作。目前，巡察组所反馈的10个问题已全部完成整改，整改完成率100%。现将整改情况汇报如下：

一、高度重视，落实责任

认真履行巡察整改第一责任人职责。收到巡察组反馈意见，于7月19日召开党组扩大会议，直面问题不足，深入反思检查，认真总结教训，研究制定《 (略) 生态 (略) 委第六巡察组巡察反馈问题整改工作方案》， (略) 巡察组反馈的3大方面10个具体问题，细化为具体整改任务，明确了牵头领导、责任股室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

二、抓实抓牢，全面整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1、落实党中央和上级部门关于落实污染防治工作的要求不坚决方面。

反馈问题1：万城镇周家庄村委会上坡村农村环境综合整治项目资金投入116.7万元，于2021年1月完工，至今未验收及结算审核；北大镇大磉村农村环境综合整治等9个农村环境综合整治项目，总投资840.7461万元，均未按时做结算审核，导致项目无法付款给建设单位。

整改情况：已销号。一是周家庄村委会上坡村农村环境综合整治项目已完成验收和结算审核工作。二是已完成北大镇军田村委会大磉村、 (略) 村、琉川村、三更罗石福村、礼纪镇墟、礼纪镇老蔡村、东澳镇端溪石村、后安镇潮港村、和乐镇多德村等9个项目结算审核工作。

分管领导：岑春燕，责任组室：水管理组，责任人：关海强。

反馈问题2：对省生态环境厅工作要求落实不力。2018年底万宁水库、牛路岭水库2个集中式饮用水源地水质自动检测站投入运行，2019年国家颁布新的相关技术规范后，该2个水站无法达到新要求，需要升级改造，但是生态环境局因缺少资金未能推进该项目，导致无法有效进行饮水检测，难以保障群众用水安全。

整改情况：已销号。万宁水库、牛路岭水库2个集中式饮用水源地水质自动检测站已完成监测仪器升级改造设备安装、调试和试运行，并通过技术验收。

分管领导：岑春燕，责任组室：监测站，责任人：李忠平。

2、执法检查程序不规范方面。

反馈问题3：根据《行政处罚法》三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时执法人员不得少于2人。岑春燕、李胜凯、赵子淳、崔日、黄道学5人，在2019-2021年的检查/抽查/督查/巡查及处理投诉工作中，存在单人进行任务情况，不符合该规定。

整改情况：已销号，长期坚持。我局已于**日印发《市生态环境局关于规范督查、检查等程序的通知》，要求在日常和专项检查监管工作中，均安排有至少2名以上工作人员参加。

分管领导：张彬，责任组室：应急组，责任人：潘少云。

3、主动担当精神不足方面。

反馈问题4：工作主动性不够，大多数工作被动应付。如面对各类已存在环境问题调查研究工作走马观花、广度和深度不够，调研选材、选地主要是依托现有大型环境 (略) ，深入群众身边调研少，调研成果运用不到位，导致环境投诉长期集中于固定类别。

整改情况：已销号，长期坚持。一是认真学习《突发环境事件应急管理办法》、《排污许可管理条例》和《中华人民共和国大气污染防治法》等有关生态环境法律法规以及相配套的有关管理规定。二是结合万人干部下企业活动，深入企业现场调查，联系帮扶海 (略) 、 (略) 等结对企业，了解企业存在的难点问题，并帮助协调解决。三是先 (略) 、大唐发电厂、 (略) 、海 (略) 等60余家企业申办排污许可证、环保竣工验收以及排污许可证后管理中的自行监测方案制定、自行监测数据申报和执行报告规范填报等事项，主动为企业做好环境管理服务工作。

分管领导：岑春燕。责任组室：各组室。责任人：各组室负责人

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1、工程项目监管失职方面。

反馈问题5：龙滚镇坡罗村委会礼诚村农村环境综合整治项目，施工方为海南 (略) ，结算审核方为海南通正 (略) 。 (略) 未严格对工程进行实地测量核实，多算覆盖植被黄美人蕉、红美人蕉、黄金鸟金额6476.08元，多算填料金额7086.4元，导致该局多结算给海南 (略) 13562.48元。

整改情况：已销号。我局于**日向该项目承建单位海南 (略) 发出退款通知，该公司正在办理退款工作。我局于**日向该项目承建单位海南 (略) 发出退款通知，该公司已于**日将13562.48元退还至我局账户。

分管领导：岑春燕，责任组室：水管理组，责任人：关海强。

2、信访处理问题不到位方面。

反馈问题6：巡查组发现该局2021、2022年存在部分重复投诉工单，如2021、2022年东澳镇泰润砖场被投诉19单、2021年，礼记昌定砖场被投诉4单、后安一家水泥板厂被投诉7单、大茂一家纸厂被投诉4单，反映出该局未能及时落实检查执法：信访处理及回访等工作，未能了解群众需求，做好服务。

整改情况：已销号，长期坚持。一是我局工作人员认真学习相关法律法规和《 (略) 生态环境厅生态环境领域信访问题法定途径清单》，做到及时处理群众信访投诉件。二是对出现的多次重复的投诉件，及时与群众沟通，告知相关程序和整改期限，取得理解，以免重复投诉。三是对重复件进行回头看，看是否真正整改到位。 (略) 执法局对泰润砖厂进行调查并委托第三方机构进行相关检测，“大气污染物仅有一项污染物超过规定排放标准且超标幅度不超过 0.1 倍、pH 值在±0.5 以内，属于轻微违法行为情形，责令整改”，已按要求整改到位。昌定砖厂自去年要求停工整改后，正在另选厂址，原厂一直处于停工停产状态。后安兴鸿盛水泥板厂作业时产生粉尘问题，由于最初采用人工洒水方式时，工人责任心和洒水频率不及时，效果不好，后改用安装自动喷洒方式后，群众对效果也满意。目前该厂处于半停工状态。大茂万兴再生资源废纸加工厂经投诉粉尘和烟气问题后，要求整改，目前该厂正在进行厂区改造，尚未完成，处于停工停产状态。

分管领导：张彬，责任组室：应急组，责任人：潘少云。

（三）聚焦基层党组织建设

1、“三重一大”制度落实不到位方面。

反馈问题7：2020、2021年部分大额资金支出只通过局务会讨论未经党组会讨论，如重建北师大万宁附中环境空气质量自动检测站项目第一笔款106.25万元， (略) 小海流域水环境综合治理试验段工程施工进度款263万元等。

整改情况：已销号，长期坚持。已于**日印发我局财务内控制度和“三重一大”制度。自**日起，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用（2万元以上），必经党组会议讨论决定。

分管领导：岑春燕，责任组室：计划组、办公室，责任人：张纪立、李孔武。

反馈问题8：党组会议记录不规范，该局2019年7月至12月党组会议记录均无人签名，2020、2021年党组会记录以印刷文件形式记录，无法签名。

整改情况：已销号，长期坚持。严格落实“三重一大”制度，规范党组会议流程。自**日起，撰写党组会议原始会议记录，并在会议结束后要求参会人员核对会议记录并签名，最后形成会议纪要正式印发。

分管领导：岑春燕，责任组室：办公室，责任人：李孔武。

2、党建工作履职不到位方面。

反馈问题9：党支部每季度应上一次党课，但该局2018和2019年未上党课，2020和2021年每年只上一次党课，2018和2019年的书记述职与整改问题清单和任务清单几乎一致，2018年度没有进行党建总结，2021 (略) 委要求撰写本单位党史学习教育活动方案。

整改情况：已销号。一是严格落实“三会一课”制度，支部书记每季度上一次党课。二是**日召开全体党员大会， (略) 委第六巡察组反馈意见，查摆本支部存在问题，明确整改问题和任务清单，明确责任人和整改时限，并逐步落实。**日召开全体党员大会， (略) 委巡察组对我局整改报告的反馈意见。三是已制定我局2022年能力提升建设年工作方案，并开展2022年能力提升建设年工作。四是撰写年终党建工作总结。

分管领导：林斯健，责任组室：计划组，责任人：张纪立。

反馈问题10：党内政治生活不严肃。存在对民主生活会、组织生活会敷衍应付行为。该局2020、2021两年的民主生活会情况报告几乎完全一致；党组成员林斯健同志2020、2021两年民主生活会个人剖析材料的“存在原因问题剖析”和“整改措施努力方向”内容高度一致。

整改情况：已销号，长期坚持。已召开全体党 (略) 委第六巡察组针对我局在党建工作方面履职不到位存在的问题和反馈意见；会上对出现的问题进行深刻检讨和反思，要求今后提高政治觉悟，严肃党内政治生活，引以为戒，杜绝此类行为发生。

分管领导：林斯健，责任组室：计划组，责任人：张纪立。

三、立足长效，常抓不懈

在市委第六巡察组细心指导下和全体干部职工的努力下，我局全面落 (略) 委巡察反馈问题。下一步，我局 (略) 委第六巡察组的意见建议，一是严肃党内政治生活，切实加强基层党的建设。二是牢筑思想引领，发挥党的领导核心作用。三是强化主体责任，扎实做好整改工作。对长期坚持问题，紧盯不放，将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法作为推进工作的有利抓手，落实到环境保护工作的方方面面，坚持以改善环境质量为核心，以污染防治和生态修复为重点，坚决实行最严格的环境保护制度，切实打好污染防治攻坚战，持续推进国家生态文明试验区建设，确保生态环境质量明显改善，为实现万宁高质量发展不懈奋斗。

?

??????????????? (略) 生态环境局党组

???????????????**日

???