成都市温江区永宁街道杏林社区股份经济合作联合社成都市温江区永宁街道杏林社区13、19、20组建设用地整理全过程技术服务采购项目公开招标公告

项目概况

成都市 (略) (略) 区13、19、20组建设用地整理全过程技术服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在四川省成都市青羊区顺城大街顺吉大厦七层A5获取招标文件，并于2022年08月25日 10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

(略) ：SCDJCG ***

项目名称：成都市 (略) (略) 区13、19、20组建设用地整理全过程技术服务采购项目

预算金额： *** 000 万元（人民币）

最高限价（如有）： *** 000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概述

成都市 (略) (略) 区13、19、20组建设用地整理项目，项目区范围约300亩，其中拆旧区约132亩，农民集中安置建新区约37亩，产业发展建新区（含产业发展预留区）约131亩。按照四川省、成都市关于城乡建设用地增减挂钩试点项目的相关要求和技术规范，根据业主单位确定的项目类型，结合当地实际，就成都市 (略) (略) 区13、19、20组建设用地整理项目进行复垦施工设计方案编制（含项目区及周边参照地形测量）、竣工验收资料编制（含拆旧区、安置区竣工测绘测量）、产业发展预留区（城镇建新区）变更资料编制（含测绘测量）、变更资料编制（含变更地块测绘测量）、技术指导、咨询管理等全过程的专项技术服务。

二、主要技术依据与规范

（一）《成都市规划 (略) 关于印发成都市优化城乡建设用地增减挂钩项目管理工作高效助推乡村振兴实施意见（试行）的通知》（成自然资函〔2020〕 (略) ）；

（二）《四川省自然资源厅关于印发<四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理工作技术指引（2019试行版）>的通知》（川自然资发〔2019〕 (略) ）；

（三）《四川省自然资源厅<关于进一步改进和优化城乡建设用地增减挂钩管理工作>的通知》（川自然资发〔2019〕 (略) ）；

（四）《四川省国土资源厅关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩试点管理工作的通知》（川国土资规〔2018〕4号）；

（五）《四川省国土资源厅关于印发<四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（川国土资发〔2017〕 (略) ）；

（六）《成都 (略) 关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（成国土资发〔2018〕 (略) ）；

（七）《成都 (略) 关于印发<成都市城乡建设用地增减挂钩试点项目立项实施验收监督管理细则>的通知》（成国土资发〔2016〕 (略) ）；

（八）《成都 (略) 、成都市统筹城乡工作委员会关于印发<成都市农户自愿有偿退出宅基地使用权试点指导意见（试行）>的通知》（成国土资发〔2018〕 (略) ）；

（九）《成都市温江 (略) 、成都市温江区统筹城乡 (略) 关于印发<成都市温江区农户自愿有偿退出宅基地使用权实施方案（试行）>的通知》（温国土资发〔2018〕1号）

（十）《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）；

（十一）测绘成果为2000大地坐标系、1985国家高程基准；

（十二）符合四川省、成都市、温江区关于城乡建设用地增减挂钩试点项目的相关要求和技术规范；

（十三）上述技术依据与规范在实施过程中，若有更新，按照更新的技术依据与规范执行。

（一）技术服务的目标

1.节余指标项目变更、验收尽早通过温江区及成都市（或涉四川省）规划和自 (略) 门审查。

2.节余净地项目（自愿有偿退出宅基地）尽早完成地块交付或项目涉及地块办理不动产登记证书（符合规划）。

（二）技术服务的内容（可根据实际情况进行调整）

1.项目实施

（1）前期工作

①负责制定合理的项目搬迁安置补偿方案。对项目区进行全域技术和数据的分析研究，并进行成本测算，在此基础上制定合理的搬迁安置补偿方案，协助配合业主单位就项目实施进行形势分析、研判。

②负责制定合理的项目实施方案。根据项目实际情况，结合项目政策文件要求，制定合理的项目实施方案，并配 (略) 门，完成项目实施方案的村民代表大会、户代表大会、议事会等民主程序，保证项目实施方案的合法性，并最终形成定稿。

③负责配合组织召开专题培训会议，抓好宣传引导。协调组织培训，从项目实施与贯彻落实乡村振兴战略的重要性以及政策法规等方面，强 (略) 的宣传引导， (略) 的前哨作用。

④负责配合开展农户宣传动员。一是配合 (略) 、户代表参观学习，加强与农户面对面的沟通和交流，进一步了解农户对项目的参与模式、小区的外观、风貌和户型设计的想法和要求，同时向农户宣传项目实施对改善农民生产生活条件的重大意义。二是配合召开村民大会、村民代表大会、小组会、“坝坝会”、“林盘会”、“院落会”进行宣传动员，主要从项目政策业务以及参与项 (略) 等调动农户参与项目的积极性。三是配合开展入户宣传、设点咨询等宣传动员工作。

⑤根据当地实际、项目需要和业主单位要求，制定项目实施推进时间计划、工期安排、资金使用计划、相关管理制度等，确定任务书、时间表、路线图，实施挂图作战。

（2）实施阶段

①负责协助业主单位开展农户报名与协议签订工作。收集报名农户信息，协助完成签订农户搬迁补偿协议、收取参与农户保证金等工作，并建立项目台账，确保台账的准确性。

②负责参与项目例会工作。参与街办、村召开的项目例会，对项目涉及的政策、业务、技术等方面问题进行指导，协助研究并解决项目推进过程中存在的困难和问题，提出解决问题的合理措施与建议。

③负责协助完 (略) 门 (略) 门关于项目的有关图件制作、文字材料报告的起草。及时跟进项目进展，梳理分析研究项目实施过程中存在的关于政策、业务、技术等方面的问题，根据工作需要，汇总形成相关书面报告，供业主单位决策参考。

④负责协助项目农民集中安置建新区用地意见书办理工作。根据农民集中安置建新区范围线，套合土地利用总体规划、城乡规划、遥感影像，分析核实符合规划性，并协助业主单位出具办理意见书申请报告，负责用地意见书办理过程中的跟件、修改、完善等工作。

⑤负责协助完成乡村规划许可证办理工作。根据业主单位提供的农民集中安置建新区规划设计方案，协助完成乡村规划许可证的办理。

⑥负责完成对参与农户复垦地块面积、户数、人数的锁定，依据复垦地块范围线，对复垦工作并进行督查合核实，对复垦地块面积和质量进行把关。

⑦负责对项目节余指标或原址利用进行挖潜，确保节余指标或原址利用土地最大化。根据农户参与情况，对农户参与地块套合立项地块、土地利用总体规划、城乡规划、遥感影像，通过综合分析，并进行现场踏勘，梳理可挖潜拓展的资源，提出合理化措施和建议。

⑧根据项目实施情况和业主单位要求，随时掌握地块个数、面积、户数、人数、资金等相关实时动态数据，按照“成本倒扣” (略) 和原则，适时向业主单位报告最新情况、存在问题、建议措施等，便于业主单位及时、准确地了解、掌握有关信息，作出相关决策，采取有力措施。

1. 变更（若有需要）

① 若有变更需要，负责根据农户参与情况，套合立项地块范围线，进行项目分析和成本测算，提出合理的变更建议意见。

②若有变更需要，负责按省市自 (略) 门的要求及规范，对变更调整地块进行测量，据实编制资料，并负责报件工作，直至取得变更批复。

（4）复垦施工设计方案资料编制（含预算）

负责按省市自 (略) 门要求及规范，进行地形测量（含周边参照），据实编制项目拆旧区复垦施工设计方案及预算，并负责报件工作，直至通过成都 (略) 审查。主要工作程序如下：

①对项目拆旧区复垦地块及其周边参照地块进行地形测绘，精度1:500，具体根据项目复垦施工设计方案编制政策要求而定。

②在项目确定拟复垦的拆旧地块、参与农户等相关数据后15日内，完成复垦施工设计方案的编制和相关佐证资料的收集，组卷上报当地县级规划 (略) 审查。

③当地县级规划 (略) 审查合格并签字盖章后，原则上2个月内取得审查合格确认文件。

主要包括以下材料：

①复垦施工设计方案会审表；

②复垦施工设计规划图（含规划图、建渣深埋图、取土点位图）；

③复垦施工设计单体图；

④预算书；

⑤搬迁情况统计表；

⑥客土区耕地质量评价报告；

⑦客土说明；

⑧宅基地使用情况统计表；

⑨项目立项批复；

⑩各拆旧地块对应的相关照片、套合高清遥感影像图、对应农户房屋的现状照片。

4.项目验收

（1）负责向温江区规划和自 (略) 门及业主单位指定的设计单位，提供项目规划的农民集中安置建新区范围线。

（2）项目实施完成后，负责按省市规划和自 (略) 门要求及规范，据实编制项目竣工验收资料，并按程序报件，直至取得验收批复或验收证书。主要程序如下：

①拆旧地块完成复垦后，对项目拆旧区已复垦的地块进行竣工测绘，精度不小于1:1000，

②工程项目竣工后，编制竣工报告。

③编制项目验收申请请示文件。

④配合区政府组织验收，验收合格后出具验收意见。

⑤验区政府出具验收意见后，按程序上报成都市规划 (略) 、成都 (略) 进行外业、内业审查后，转报市规划 (略) (略) ，通过 (略) 室会审合格后，市级自 (略) 门核查意见和指标确认函后。

指标确认后按要求完成备案相关工作。

①乡镇人民政府及县级人民政府验收请示；

②县级人民政府出具的竣工报告；

③图件：拆旧地块1:2000复垦竣工图、项目区1:2000勘测定界图（含复垦地块勘界图和农民集中安置建新区勘界图）；

④主要附件：复垦耕地质量等别评定报告及认定意见（ (略) 门意见）、项目验收意见（含工程项目验收意见）、经批准的农民集中安置建新区实施方案、自 (略) 门转报文件。

⑤其它附件：乡街办自查报告、安置去向表、房屋质量验收报告、农户满意度调查报告、财务决算报告、审计报告、项目招标、监理、廉政建设有关材料、土地权属调整方案落实情况报告、安置补助协议、自愿退出宅基地证明材料、复垦耕地承包或移交协议、区政府批准的项目实施方案、安置补助和安置去向上墙、上网公示材料；

⑥电子光盘： (略) 有内容pdf格式电子数据，拆旧复垦与农民集中安置建新SHP格式矢量数据，优于0.5m分辨率且清晰的无人机航测成果。

拆旧地块、安置建新地块数据结构矢量数据格式：Shape 2000坐标系

影像提交标准

（3）若有需要，对符合规划的地块，协助业主单位办理“小证换大证”。

（4）若有需要，完成项目产业发展预留区（城镇建新区）变更资料编制。

四、技术服务的地点、周期及质量要求

（一）技术服务地点：四川省成都市 (略) (略) 区。

（二）技术服务期限：自签订合同之日起2.5年（可根据项目实际情况调整）。

（三）技术服务进度：根据项目实际推进进度（具体以业主单位书面通知为准）。

（四）技术服务质量要求

1.节余指标项目变更资料及验收资料符合四川省、成都市规划和自 (略) 门要求，复垦施工设计资 (略) 门要求。

2.节余净地项目地块符合交付条件，或取得不动产登记证书（符合规划）。

（五）技术服务质量期限要求

1.节余指标项目的变更以取得成都市规划 (略) 批复的时间截止，竣工验收以取得成都市规划 (略) 验收批复的时间截止，产业发展预留区（城镇建新区）变更以取得成都市规划 (略) 批复的时间截止。

2.原址利用项目，以地块符合交付业主单位，或取得不动产登记证书（符合规划）时间截止。

合同履行期限：2年

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2022年08月05日至2022年08月11日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：四川省成都市青羊区顺城大街顺吉大厦七层A5

方式：1、现场获取： (略) 介绍信（介绍信务必填写项目名称）（加盖公章）、经办人身份证复印件（加盖公章）及经办人联系电话、邮箱，到成都市青羊区顺城 (略) 顺吉大厦七层A5（ 四川大家 (略) ）现场报名获取。 通过邮件获取： (略) 介绍信（介绍信务必填写项目名称）（加盖公章）、经办人身份证复印件（加盖公章）及经办人联系电话、 @@@ q.com，联系电话：028- *** -821，以报名截止日时间前收到邮件为准；采购代理机构收到报名资料后联系供应商，缴纳报名费后通过邮件方式发磋商文件；供应商获取磋商文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其参与招标事宜造成影响的，由供应 (略) 有责任。

售价：￥ *** 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年08月25日 10点00分（北京时间）

开标时间：2022年08月25日 10点00分（北京时间）

地点：四川省成都市青羊区顺城大街顺吉大厦七层A5本项目开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：成都市 (略) (略) 区股份经 (略) 　　　　　

地址：成都市 (略) (略) (略) 　　　　　　　　

联系方式：叶女士　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川大家 (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址：成都市青羊区顺城 (略) 顺吉大厦七层A5　　　　　　　　　　　　

联系方式：杨先生028- *** 　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：叶女士

电　话：　　028- ***