绍兴市综合行政执法局2023年工作计划

2023年， (略) 管理和综合执法系统将深入学。具体来说就是“1473”工作主线。

（一）围绕一个目标

深入学总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神，围绕“宜居、韧性、智慧”要求，聚焦亚运会和“枫桥经验”纪念大会举办，深化行政执法体制改革， (略) 管理和综合执法 (略) 第一方阵，打造更多具有特色的绍兴品牌，率先走出人文为魂、生 (略) 发展之路，加快形成全覆盖的政府监管体系和全闭环的行政执法体系。

（二）聚焦四大任务

1.聚焦打造“ (略) ”。实施《 (略) 打 (略) “410行动”实施方案(2023—2025年)》，开展“ (略) ”攻坚年活动，努力实现环境卫生“席地而坐”、道路通行“杯水不溢”、 (略) 貌“井然有序”、园林绿化“五彩斑斓”、城市夜景“如梦如幻”。年底前， (略) 精细管理示范 (略) 建成区的5%，高标区不少于15%，标准区不少于30%，城市精细管理成效初显。

2.聚焦走出深化“大综合一体化”改革新路子。深入践行法治思想，推进柯桥区“大综合一体化”行 (略) 级综合试点，进一步推动改革向综合集成、整体重塑转变，持续打造更多改革标志性成果，为纪念“枫桥经验”60周年、全省行政执法改革大局贡献更多“绍兴方案”。

3.聚焦 (略) 洁美新形象。围绕第19届亚运会举办，落实“办好一次会，提升一座城”总要求，重点优化提升亚运比赛场馆及通勤线路及周边综合环境水平，集中时间开展大清扫、大整治、大清理行动，彻底 (略) 环境卫生“顽瘴痼疾”，实现城乡环境明显改善、城市品质显著提高，为亚运成功举办提供坚实支撑。

4. (略) 运行有序安全。秉持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则， (略) 运行专业安委办作用，全面落实安全生产依法监管责任，切实增强预警预测预防能力，着力消除各类隐患。

（三）突出七大重点

1. (略) 建管“八大工程”为牵引， (略) 功能进一步优化。坚持“以建促管”，以“八大工程”为载体，加大基础设施投入， (略) 人居环境、增强承载能力。一是实施主干道（快速路）综合提升工程。 (略) 桥梁桥下空间利用机制，启动鉴湖大桥（北岸）等8个交通枢纽桥下空间利用改造；完成于越快速路、越东路、山会路、绿云路等高架桥护栏花箱升级改造，打造“最美快速路”。二是实施生活垃圾治理“越分越美”工程。整体 (略) 餐厨垃圾末端处置，全面推行行业垃圾分类规范标准化、检查常态化、奖惩透明化，依托绍兴生活垃圾分类监管平台开展“数智分类”，实施分圈分层分类宣传引导， (略) 党政机关国有企事业单位生活垃圾高质量分类全覆盖，着力打造绍兴“定时定点”2.0版。全市创建“定时定点”小区1300个、“定时定点”商业街480条，提升改造中转站44座。

三是实施雨污管网提标改造工程。优化污水管网布局， (略) 污水收集率≥88%、处理率≥97%；实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，改造农村生活污水设施327个，农污出水水质达标率≥90.43%，实现标准化运维全覆盖。四是实施城镇燃气设施改造工程。按照城镇燃气三年行动方案要求，以实现“一城一企一网”为目标，推进管道燃气和瓶装燃气扁平化、规模化改革，推进燃气老旧管网改造建设30.19公里，推进燃气橡胶软管更换金属波纹管。五是实 (略) 建设工程。 (略) 级节水型单位（小区）28个，供水管网漏损率≤9%； (略) 第三轮国 (略) 复查迎检工作。六是 (略) 创建工程。抓实 (略) 复查迎检，进 (略) 公园管理机制，同步推进园林城镇、园林式居住区、优质公园、绿化美 (略) 级创建。 (略) 园林绿化“精细化+智慧化” (略) 级标准化试点，力求通过两年 (略) 园林绿化管理实践范例。加快推进“浙派园林”研究， (略) 率先完成《浙江园林志绍兴篇》编纂工作。开展“城市园林绿化提质增绿行动”，各区、县（市） (略) 公园3个以上。 (略) 供水保障工程。 (略) 域漏损水平整体提升，结合国家发改委、建设部重点治理工作， (略) 公共供水管网漏损治理项目，升级二次供水管理系统， (略) “最后一公里”饮用水安全保障问题。八是实施空中管线入地和改造工程。重点对示范区、高标区的主次干道、社区、农贸（集贸、批发）市场、交通场站、大型商场、城市商贸综合体及商业街周边的空中管线进行排查改造， (略) “空中蜘蛛网”。

2.以高品质示范单元“六大创建”为载体， (略) 形象进一步美化。制定创建达标标准和示范评选方案， (略) 单元美化行动，以点带面， (略) 精细管理水平。 (略) 级“高品质街区”创建。对标《 (略) “高品质示范街区”建设管理标准(试行)》，创建“高品质街区”6个。二是开展“席地而坐”示范区创建。落实《 (略) “席地而坐”精细保洁示范区域创建实施方案》，以重要商圈、广场公园、交通枢纽、迎宾道路、旅游景区为重点，创建“席地而坐”精细保洁示范区域12个。三是开展“无违建”示范区创建。推动区、县（市）开展“无违建”示范区创建，组织开展“无违建”乡镇、街道示范创建；对亚运场馆周边、通行线路等重点区域违建开展专项整治；进一步加强新增违建管控，确保新增违建得到及时发现和快速处置。四是开 (略) 道路创建。以“一净五无”为标准，全年创 (略) 道路12条以上。五是开展最清洁餐饮店一条街创建。 (略) 场、医院、学校周边的餐饮店，落实油烟排放达标、餐厨垃圾分类、油污路段治理、规范停车秩序、燃气安全、店招店牌的规范和美化等要求，全年创建最清洁餐饮店一条街10条以上。六是开展最清洁公厕创建。对标“四净三无两通一明”公厕保洁标准，全年改造提升公厕134座，创建最清洁公厕60座以上。

3.以系列“关键小事”整治为突破口， (略) 治理进一步序化。坚持专项整治和常态治理相结合， (略) 治理序化行动， (略) 道路不平整、桥头跳车、城区洗车店乱象、流动摊贩、 (略) 场、非机动车停车秩序、建筑工地扬尘、渣土运输、不规范广告、店面招牌等“老大难”问题，通过“反复抓、抓反复”，着 (略) 民关切、社 (略) 管理痛点难题。高标准高效率落实民生实事项目，确保全年新增公共自行车网点45个，优化地铁口非机动车泊位800个，地铁站点半径50米内公共自行车（共享单车）站点实现全覆盖。同时，发挥城管办作用，参与 (略) 标志标识标牌、设施杆、分隔设施、岗亭、公交候车亭和公交站牌、公共自行车服务设施、照明设施、果壳箱和垃圾桶、电箱、警示标 (略) 家具设置管理标准，于细微处体现精细化水平，协调督促责任部门加强监管。

4. (略) “大综合一体化”行政执法改革综合试点为契机，推动“大综合一体化”改革进一步深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以柯桥区执法改革综合试点为契机，持续深化执法体制改革， (略) 改革提供“绍兴方案”。一是构建全覆盖的整体政府监管体系。建立健全监管事项清单，厘清源头监管、后续监管、末端执法各环节职责，推进职责精细化管理和跨部门综合监管。不断健全以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是构建全闭环的行政执法体系。动态调整“综合执法+专业执法+乡镇执法”三张清单，实现“一个口子管执法”。夯实乡镇“一支队*管执法”基础，落地应用“行政行为码”，构建“审批－监管－处罚－监督”的“大执法”全流程闭环。持续深化“非现场”执法、柔性执法、信用+执法等执法方式，实现执法的法律效果和社会效果有机统一。三是构建全方位的执法监管协同体系。将“大综合一体化”改革与“县乡一体、条抓块统”“141”基层治理体系等深度融合， (略) 级行政执法协调指挥平台， (略) 执法监管应用等重大应用贯通， (略) 行政执法跨部门、跨领域、跨层级统一指挥。打通综合执法与专业执法、市县与乡镇之间的执法数据流转通道，推动信息和数据共享，确保执法活动全程网上运行，实现整体智治、协同高效。四是构建又多又好又快的执法办案体系。要围绕垃圾分类、燃气监管、渣 (略) 管理重点工作加大执法力度，同时要在新领域和新案由突破上加大发力，唤醒一批“睡眠条款”，加快提升执法事项覆盖率；要加大执法能力建设，对照三年轮训要求开展分层级系统性培训，多途径提升基层执法队*能力素质，推动执法质量和执法水平提升，力争复议零纠错、诉讼零败诉、办案零上访；要更加注重办案时效，及时审批、及时送达、及时结案，大幅缩短结案时效，原则上要求在30日内完成案件办理。

5.以实现事项“一网统管”为目标，推动数字化改革进一步实化。坚持“全生命周期管理”理念,持续优化升级现有平台系统， (略) 、市、县平台互联互通，并 (略) 大脑的有机组成部分， (略) 管理智慧化水平。 (略) 、县两级综合指挥平台。高标准 (略) 综合管理服务平台功能，构建标准规范、流程管控、运行监测和考核评价 (略) 运行管理服务平台，实现管理、执法、服务的“一屏掌控、一图展示、一网打尽、一体联动”， (略) 精细化、智能化管理提供技术支撑保障。二是拓展特色场景应用。开发道路精细智治系统（云上坦途）， (略) 道路状况进行动态监测，实现道路治理全流程闭环管理、道路数据区域间互联互通；迭代升级“搬家一件事”，探索开展二手房交易中的水电气过户、不动产统一登记、税费申报等集成化办理，实现“一件事一次办”；拓展深化地铁站出入口、亚运场馆周边等重点场所片区化共治场景化应用； (略) 内涝、管道燃气场景和瓶装燃气统一赋码建设。三是优化快速响应机制。拓展智能巡查，采用“动中采”的形式，打造“巡查+智慧”模式，视频发现问题占比不低于20%；健全问题快速反应闭环机制,推广使用越城区“迪荡五分钟”高效工作法、上虞区“最多一小时”快速处置和新昌县“快查即办”等， (略) 管理问题第一时间发现、处置、解决。

6. (略) 运行领域底线为重点， (略) 安全基础进一步强化。聚焦突出风险， (略) 安全风险监测预警和应急处置能力，从本 (略) 安全治理现代化水平。一是加强燃气行业监督。特别是要加强对各燃气企业的主体责任落实，加强企业规范化建设，严格执行实名制登记和入户安全检查，持续推进燃气报警装置安装，加强燃气企业从员人员的能力建设，提升燃气安全管理水平。 (略) (略) 燃气从业人员职业化专业试点。二是抓好桥隧安全监管。拓展桥隧安全监管系统应用， (略) (略) 隧道在线检测全覆盖；持续推进D级危桥摸排整治；完善《市区快速路管理办法》《市区快速路管养技术规程》等制度标准，加快理顺快速路主线与地面道路的管理机制；扎 (略) 政基础设施隐患排查整治。三是提升应急处置水平。持续开展易涝点、积水点摸排整治，建立易涝点、低洼地、下穿式立交等风险点在线监测，不断提升雨雪冰冻天气应急水平。扎实做好户外电子显示屏、非法小广告的巡查整治。同时，扎实做好除险保安各项工作，落实户外电子显示屏巡查整治，渣土运输、消纳规范管理，信访积案攻坚销号等要求。

7.以绍兴城管成立20周年为新起点，推动队*建设进一步规范化。始终将队*建设作为工作主线，全面开展基层执法中队规范化建设，着力打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的执法铁军。一是学。

（四）强化三大保障

1.强化机制保障。要 (略) 管理体制，着力解决无人管理、多头管理、交叉管理等问题。 (略) 精细管理、“大综合一体化”改革、生活垃圾治理等领域考核评价体系，各地也要提前研究谋划各项考核工作，提升考核的精细化、科学化水平。

2.强化法治保障。要加快推进智慧快速路、犬类管理、建筑泥浆（渣土） (略) 管理领域地方立法。要推动出台违法建筑分类处置办法、停车场管理办法等一批规范性文件。 (略) 管理领域的综合执法， (略) 管理重点领域的执法。

3.强化要素保障。 (略) 级相关行业标准，按照示范区、高标区、标准区的不同要求， (略) 政道路、园林绿化、环卫保洁等分级养护经费标准，希望各地积极争取；要迭代升级现有设备、装备，推广应用新设备、新技术、新材料、新工艺。