潼南区殡仪馆建设管理项目第二次招商公告



略建设管理项目

略

为推进潼X公共事业发展，改善我区殡葬服务环境，在国家法律、法规、政策框架内，本着平等互利、X共赢的原则，参照PPP模式，略会公开招商，实施略建设管理项目。略如下：

一、项目背景

略承担着全区火化区居民遗略治丧活动的重责。略房屋及设施设备年久失修，且建设规模已经远远不能适应略会快速发展的需要，为推进潼X公共事业发展和提升公共事业服务水平，根据潼X实际情况，决定在原址对略实施改扩建，略现有土地、资产、经营许可及相关优惠政策为条件，略会招商引资，对略进行建设管理。

二、项目概况

（一）项目名称：略建设管理项目。

（二）项目占地面积：11186.7平方米（约16.78亩）。

（三）项目规划建筑面积：约10777平方米。（以批复的规划方案为准）

（四）招商投资总额：约4000万元人民币。

（五）项目招商人：潼X人民政府。

三、投资条件

项目投资人参与略建设管理，应满足如下条件：

（一）项目投资人资信条件：应具有投资该项目的经济实力。

（二）项目管理人主体资格：略管理单略政部门颁发的有效营业执照的独立略门颁发的民办非企业单位登记证书，并具有从事殡葬服务的相关资质（含联合体）。

    （三）诚信金和建设资金：有意参加投资洽谈企业，洽谈前须提供3000万元的资信证明以证明企业实力，其中应打款1000万元到 ## 账户（户名：X公略 略：中国略），作为诚意金，略保函作质押。合同签订后，三略保函，同时将诚意金转300万元作为履约保证金，转700万元到共管账户作为建设资金。在建设过程中根据略安排使用。

（四）项目建设手续办理：招商人与投资人按照规定共同办理项目建设管理相关手续，所涉及的一切费用和项目前期规划、设计、可研、环评、征地补偿、地探等相关费用以及建设中的监理费等由投资人负责解决和承担。

（五）优惠政策：本项目系潼X招商引资项目，项目投资人同等享受潼X招商引资优惠政策。

（六）项目合同签订后，投资人不得转包。

四、项目建设要求

（一）建设工期：12 个月，自项目建设施工许可证件下发之日起计算。

（二）项目建设管理：招商人与投资人各自委派人员共略，项目投资人承担项目管理主要责任。投资人如有相关建设资质（含联合体），可按照《X市人民政府关于印发X市PPP投融资模式改革实施方案的通知》办理手续，并组织建设。在建设施工中一切安全生产责任均由施工单位负责。

（三）设施设备购置：项目投资人按规定程序和国家标准组织采购设施设备，以确保产品质量。

（四）竣工结算审计：工程完工投入运营后，由建设方完善相关资略进行竣工决算审计，略资产计入招商人固定资产。

五、略模式

    略建设管理项目采取“政府主导、社会参与、自主经营、联合管理”的模式，按照公开、透明的原则，略会资金，投资建设成一个功能齐全、设施先进、环境优美略。

（一）资产归属：按照规划设计要求，略改扩建工程由项目投资人投资一次性建成并投入使用，全部资略有，招商略现有土地、资产、50年(从正式运营之日起计算)的经营许可及相关优惠政策作为条件外，不对项目投资人作任何补偿。

（二）经营方式：由略事业单位在职在编人员负责管理火化服务项目（主要负责遗体接运、略理、遗体火化、遗体冷藏、骨灰寄存、证件发放等业务），承担殡葬管理、殡葬执法工作，略工作人员纳入投资人统一管理和考核。由投资人负责经略50年，主要负责经营管理治丧服务项目，略有房屋、场地和设施设备的维略费用及人员工资待遇。经营管理期满，招商人无偿收回经营管理权。如招商人要再次出让经营管理权，在同等条件下，项目投资人享有优先取得经营管理的权利，并重新签订协议。

（三）管理方式：招商人略业管理、监督和指导。项目投资人必须接受招商人的管理、监督和指导，必须接受其它相略门的管理、监督和指导，必须依法经营管理。

（四）财务管理：略必须建立规范的财务管理制度，接受区民政、工商、财政和略门单位的监督管理。在项目投资人经略期间，略有经营收入支出由投资人统一管理和自负盈亏，招商人不作任何补偿。略现有财政补贴和政策性补贴经费不变，事业单位人员编制不变、人员不减，退休人员略。略现有在编事业单位人员及退休人员工资待遇等费用由投资人按月缴区财政统一发放，在从业期间，工资待遇应不低于本区同职级事业人员，同时享受项目投资人其它员工同等待遇。财政补贴和政策性补贴及略专款专用，应主要保障殡葬管理、丧葬服务及殡葬执法等费用。

六、投资平衡方式

（一）招略现有土地、资产、经营管理权、协略扩建用地、公墓用地指标和相关优惠政策等作为项目投资人投资平衡。按照殡葬政策规定，招商人负责在两年内协调解决1个不低于80亩的经营性公墓用地指标。项目投资人必须按规定取得合法用地手续，负责投资建设和经营管理经营性公墓，并按规定其20%的土地用于建设公益性经济适用墓区。根据X市殡葬事业发展“十二五”规划建设的1个不低略市公益性公墓，略管理，招商人按规定划拨土地，项目投资人可以投资建设。在公墓运营期间，按公墓年总收入的3%缴区财政，用于推动殡葬事业发展。

 （二）招商人应严格按照殡葬略之有效的措施，推动殡葬事业改革和发展，略为，实略在运营之日起逐步提高火化率。并将殡葬工作纳入年终考核。

    略发布之日起，略确认的进账凭据和相关资质、资信证明前来略洽谈。洽谈按诚意金到账略，一旦洽谈成功，不再与其它企业洽谈。

联系人：潼X公略 王浩钢 ##

略    龚拥军    ##

 

                              略

                          2018年#月#日

 

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