芜湖市滨江污水处理厂二期工程特许经营项目

各潜在投标人：

一、现将各潜在投标人对本“芜湖市滨江污水处理厂二期工程特许经营项目”招标文件提出的有关疑问，回复如下：

疑问1：招标公告第5条中：联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体单位数量（含牵头人）≤3家， (略) 均须占股，且各自所占股权比例应≥10%。本项目是招标特许经营，要求联合体各方股权比例不低于10%，由于央企过会时间长，并且不允许未批先投，能不能放宽出资条件，允许通过基金或租赁解决资金？或者修改为联合体各方自由分配出资比例，同意由一方单独出资。

回复1：按招标文件要求执行。

疑问2：招标文件P5页5.本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体单位数量（含牵头人）≤3家， (略) 均须占股，且各自所占股权比例应≥10%。请问，（1）投标人拟组成联合体投标，分别为运营单位、施工单位和民营企业(或外商投资企业)单位。谁担任联合体牵头人有无明确要求？如果运营单位承担本项目的运营职责、投融资职责且为联合体牵头单位是否满足要求？请明确。（2）投标人拟组成联合体投标，分别为运营单位、施工单位和民营企业(或外商投资企业)单位。因为 (略) 均须占股，且各自所占股权比例应≥10%。那么，这三家单位是否都属于承担投融资职责的单位？

回复2：（1）联合体牵头人无明确要求；如运营单位承担本项目的运营职责、投融资职责且为联合体牵头单位，满足招标要求。（2）承担投融资职责的单位以投标人联合体协议书职责分工为准。

疑问3：招标文件P35页投融资业绩：自开标之日起上推5年内（时间以合同签订日期为准），投标人承接过单个项目总投资额不低于2.5亿元的污水处理类项目投融资业绩的，每有1个得2分。本项满分为10分。注：（1）如为联合体投标，污水处理类项目投融资业绩须为联合体牵头人或联合体中承担投融资职责的单位提供，否则不予认可；（2）投融资业绩包括政府和社会资本合作项目（PPP）、BOT项目、TOT项目、ROT项目、特许经营项目等投融资类业绩。（3）投融资业绩需提供合同复印件或扫描件，提供的上述材料如不能完全准确反映评审要素的，可另补充提供由项目业主单位(或合同(略)方)盖章的证明，否则不予认可。如同本项目，政府和社会资本合作项目(PPP)、BOT项目、TOT项目、ROT项目、特许经营项目等投融资类项目一般招标人（业主单位）要 (略) （ (略) (略) （绝对控股，直接持股比例高于50%））运营，投标人提供的业绩合同有 (略) (略) （绝对控股，直接持股比例高于50%）签署，投标人可以提供控股证明材料（工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图或 (略) 截图或 (略) 截图等），同时提供由投标人中标的中标通知书，此类业绩是否认可？请明确。

回复3：如所提供的投融资业绩是应该项目招标人要求，直接与该项目中 (略) （SPV公司）签订合同的，请同时提供项目中标（成交）通知书和控股证明材料（中标人绝对控股，且直接持股比例＞50%；证明材料以企业工商登记信息或国家企业信用信息公示系统信息为准）和项目合同，否则业绩不予认可。

疑问4：招标文件P36页运营业绩：自开标之日起上推5年内（时间以合同签订日期为准），投标人承担过单个处理能力不低于(略)立方米/天（含(略)立方米/天）的污水处理厂的运营项目，每有1个得2分。本项满分为10分。注：（1）如为联合体投标，类似运营项目业绩须为联合体中承担运营职责的单位提供，否则不予认可；（2）投标文件中须提供类似项目中标通知书、运营业绩合同的复印件或扫描件，提供的上述材料如不能完全准确反映评审要素的，可另补充提供由项目业主单位(或合同(略)方)盖章的证明，否则不予认可。政府和社会资本合作项目(PPP)、BOT项目、TOT项目、ROT项目、特许经营项目、EPC+O项目，委托运营等项目一般招标人（业主单位）要 (略) （ (略) (略) （绝对控股，直接持股比例高于50%））运营，投标人提供的业绩合同有 (略) (略) （绝对控股，直接持股比例高于50%）签署，投标人可以提供控股证明材料（工商部门出具的企业基本注册信息查询单或国家企业信用信息公示系统截图或 (略) 截图或 (略) 截图等），同时提供由投标人中标的中标通知书，此类业绩是否认可？请明确。

回复4：如所提供的运营业绩是应该项目招标人要求，直接与该项目中 (略) （SPV公司）签订合同的，请同时提供项目中标（成交）通知书和控股证明材料（中标人绝对控股，且直接持股比例＞50%；证明材料以企业工商登记信息或国家企业信用信息公示系统信息为准）和项目合同，否则业绩不予认可。

疑问5：投标人提供的同一业绩同时满足投融资业绩和运营业绩评审指标，该业绩是否能重复用于投融资业绩和运营业绩评审评分？请明确。

回复5：可以。

疑问6：招标文件P35页施工业绩：自开标之日起上推5年内（时间以竣工验收报告日期为准），投标人完成过单个处理能力不低于(略)立方米/天（含(略)立方米/天）的污水处理厂项目，每有1个得2分。本项满分为6分。请问，（1）投标人提供的项目为扩建类项目，当期工程处理能力不低于(略)立方米/天（含(略)立方米/天），此类业绩是否认可？请明确。（2）投标人提供的项目为建设工程总承包或为EPC总承包或为设计施工总承包或为EPC+O项目，并在项目中为唯一施工方，此类业绩是否认可？请明确。

回复6：以上均予以认可，请提供满足评审要求的证明材料。

疑问7：招标文件P60页（二）近年财务状况（格式自拟），本项目招标文件未见对投标人财务状况有资格审查要求，此处财务状况是否需要提供？如需提供，是否联合体所有成员都需提供？

回复7：招标文件资格审查未做要求，投标人可不提供。

疑问8：（1）招标文件P60页（三）投标人近年完成的类似项目情况表，本项目招标文件对投标人业绩无资格审查要求，此处是否无需提供？（2）投标人将详细评审中的评分业绩编入投标文件格式中八、其他材料是否满足招标文件要求？请明确。

回复8：（1）招标文件资格审查未做要求，投标人可不提供。（2）满足招标文件要求。

疑问9：污泥处置地点是否由政府指定？如已明确，请告知污泥处置单位名称。

回复9：本项目污泥处置方案暂定采用焚烧工艺处理；项目运营期内，在满足污泥处置相关法律法规及技术标准要求的前提下，投标人也可在经招标人同意后，合理确定处置方式。

疑问10：招标文件P10“3.7.1技术标编制的特殊要求暗标。技术标编制要求：（1）技术标不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，不得出现页码。否则，该技术标作零分处理。（2）技术标排版要求：①标书内容及排版（各类图表除外）：统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，黑色，每页28行，每行28字。②各类图表：图表用纸幅面小于A4的用A4幅面，大于A4幅面的一律使用A3幅面。（3）技术标的主要内容详见招标文件相关规定，不得出现在商务文件、报价文件中。（4）技术标页数：不超过400页。注：招标文件其他要求与此要求不一致的，以此要求为准。”招标文件P38“项目投资方案、项目公司组建方案、项目建设方案、项目运营维护方案、项目反向移交方案”是否编制成一个方案文件上次至投标文件制作软件版“技术标（技术标）”节点下，总页数不超过400页。

回复10：可以。

二、为便于潜在投标人更准确测算项目投资及运营成本，已补充上传项目初步设计图纸，投标人可自行下载。

注：招标文件其他内容不变，本次公告内容作为本项目招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力，请投标人及时查看。

(略) 住房和城乡建设局

安徽省 (略)

2024年9月26日