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3月 * 日上午，省政 (略) 新闻发布会。 (略) 厅、省财政厅、省教育厅、省农业农村厅有关负责同志解读新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质增效相关政策并回答记者提问。
马学英：
?记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
3月 * 日，全省“人人持证、 (略) 会”建设推进会议在 (略) 召开。省委书记楼阳生出席并讲话。省委副书记、省长林武主持会议。“人人持证、 (略) 会”建设，是省委、省政府立足更高质量更加充分就业增收，推进共同富裕，促进人的全面发展 (略) 署，是 * 项战略工程、民生工程、德政工程。会议就新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设如何提质增效作 (略) 署。
为帮助大家更好地了解有关情况，今天我们 (略) 厅党组书记、厅长陈振亮， (略) 厅党组成员、副厅长吴海亮，省财政厅党组成员、副厅长段萃，省委教育工委委员、省教育厅党组成员、副厅长马骏，省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广，介绍有关内容和相关情况并回答记者提问。
首先， (略) 厅党组书记、厅长陈振亮介绍我省“人人持证、 (略) 会”建设提质增效新政策出台的背景。
(略) 厅党组书记、厅长
陈振亮：
?尊敬的各位记者朋友：
上午好！非常感谢各位记者朋友 * 如既 (略) 工作的关心支持和帮助，也非常高兴今天有这样的机会面对面给大家介绍“人人持证、 (略) 会”建设的相关情况。
3月 * 日，省委、省政府召开了全省“人人持证、 (略) 会”建设推进大会。省委书记楼阳生发表了重要讲话，省长林武主持了会议，常务副省长胡玉亭对有关工 (略) 署，这次会议擂响了新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质增效的战鼓。今天借此机会，把有关情况向各位记 (略) 深入介绍，以便大家深入了解省委、省政府的工作安排。也支持、帮助、监督、 (略) 部门贯彻落实好省委、省政 (略) 署。
昨天的推进会上省委、省政府印发了《新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质增效工作方案》，方 (略) 分， * 条政策举措，含金量很高，任务量很大。在提出方案的过程中，我们重点把握了 * 项工作原则：
? * 是服务转型发展；
? * 是实现提质增效；
? * 是完善思路体系；
? * 是发挥主体作用；
? * 是做到实化量化。
我简单介绍 * 下“人人持证、 (略) 会”建设的背景。
就业是最大的民生。习近平总书记深刻指出，坚持就业优先战略和积极就业政策，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。习近平总书记的重要指示，为我们指明了 (略) 的方向，提供了根本的遵循。
* 年，当时楼阳生同志着眼于提高 (略) * 素质、促进技能就业增收、 (略) 会发展、助力 (略) ，提出“人人持证、 (略) 会”的战略构想，亲自谋划， (略) 署，亲自推动。这几年来，在省委、省政府的各种会议上，只要讲到民生，都要讲 “人人持证、 (略) 会”建设，特别是去年省委十 * 届十次、十 * 次全会上，都对“人人持证、 (略) 会” (略) 署和要求，省委常委会 (略) (略) 署，省政府连续4年把“人人持证、 (略) 会”建设列为“民生实事”。工程启动以来，全省已累计培训 * 万人次，有 * 万人取得各类技能证书，培训总人数排全国第3；全省技能人才总量达 * 万人，增加 * %，我 (略) * 总量、结构得到明显提升和优化。这项工 (略) 部的高度评价和认可，认为 (略) 经验在全国范围可学习、可复制、可借鉴。
省委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构 (略) 机遇，研究制定了我省“十 * * ”规划和 * 年远景目标的建议和纲要，对全省未来 * 年乃至十 * 年发 (略) 署。明确提出了“十 * * ”转型出雏型、“十 * * ”基本实现转型、“十 * * ”全面实现转型，确保 * 年与全国同 (略) 会主义现代化， * 年与全 (略) 会主义现代化。省委坚持以共同富裕为目标创造高品质生活，提出“十 * * ”末全省居民人均可支配收入力争达到或高于全国平均水平。要实现这个目标,必须拿出超常举措，所以“人人持证、 (略) 会”建设是其中重要的途径和抓手。省委、省政府对新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质 (略) 署和安排，专门成立了“人人持证、 (略) 会”建设领导组，制定了工作方案，全面推动这项工作能够在今年起好步，见到新成效。
在研究制定工作 (略) 署的时候，我们基于 * 个方面的思路和考量：
* 是服务转型发展。紧紧围绕“十 * * ”转型出雏型的目标要求，突出“ * 新”发展的需要，按照“ * 个战略性 (略) 产业集群”和“农产品精深加工十大产业集群”的需要，培养相关的技术工人、高素质农民，通过全民技能提升推动全省经济高质量高速度发展。
* 是实现提质增效。“人人持证、 (略) 会”建设过去工作成效明显，现在，我们要在过去的基础上，总结经验，探索规律，锻造长板，弥补短板，使这项工作能够有 * 个更为明显的进步，取得更明显的工作成效。这次提出扩大培训规模、丰富培训层次、提升培训质量，特别是在持证率、就业率、增收率上要有大的迈进，真正实现提质增效的目标。
* 是完善建设体系。“人人持证、 (略) 会”建设重点围绕 * 大体系构建展开：技能培训体系、政策支撑体系、 (略) 体系和信息管理体系，这 * 大体系也是省委书记楼阳生对我们提出的工作要求。通过 * 大体系的全面构建，实现培训、取证、就业、增收全链条综合施策， * 条龙接续推进。
* 是发挥主体作用。在党委政府的主导下，强化政策引导、激励、支持、推动作用， (略) 、 (略) 会培训、技能鉴定、职业介绍、劳务派遣、人力 (略) 会机构作用， (略) 的主体作用发挥好。
* 是做到实化量化。省委、 (略) 署要求我们要精准落实。省委书记楼阳生提出抓落实要有解决问题的方案，按照任务化、项目化、工程化、方案化、清单化的要求，把省委、省 (略) (略) 细化，真正做到落地落实落细。
那么，“人人持证、 (略) 会”建设提质增效的目标任务是什么呢？
概括来讲，就是“ * ”： * 年全省投入 * 亿元，这个投 (略) 未有的；完成 * 万人的培训任务，比上 * 年实现数量倍增；完成 * 万技能人才的取证；实现新就业 * 万人，新就业 * 万人里既要实现省内的更充分就业，同时要在 (略) 切分 * 块就业蛋糕，向省外输出新就业 * 万人，使省外的劳务输出就业稳定在 * 万人左右。围绕省外就业我们有 * 系列劳务服务的举措，完成目标任务的举措就是方案 (略) 分， * 条政策。
省委、省政府的这次推进会，擂响了新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质增效工作的战鼓。我们要精准抓好落实，每项举措、每项任务、每个目标要落地落实落细。 (略) 厅作为“人人持证、 (略) 会”建设 (略) 门，我们更要率先垂范。昨天，在推进会之后， (略) 厅党组立即召开了厅党组（扩大）会议， (略) 主要负责人、厅机关全体、所属事业单位正 (略) 传达会议精神， (略) 署落实举措。从今天开始， * 系列落实 (略) 动要全面展开， * 亿元电子培训券的发放工作将在发布会后全面启动。我们将在省内建立 (略) ，在 * 个重点区域，粤港澳、长 * 角、京津冀建立劳务 (略) 站，稍后我们的 (略) (略) 挂牌仪式。
欢迎各位记者 (略) 采访，并予以支持。我们 * 定要把省委、 (略) 署 (略) ，让“人人持证、 (略) 会”建设提质增效很快有大变化、大进展、大成效。
再次感谢各位记者朋友。
马学英：
? 谢谢陈振亮同志的介绍。
下面开始回答记者的提问。按照惯例，提问前请各位 (略) 在新闻单位的名称。
人民日报记者：
新发展阶段“人人持证、 (略) 会”建设提质增效方案里提出：提前 * 年完成“全民技能提升工程”确定的“ * 年 * 万人”培训任务。其目的和意义何在？
(略) 厅党组成员、副厅长
吴海亮：
? 提出这 * 目标的目的主要基于两个方面的考虑：
* 是为圆满完成国家的“ (略) 动”计划和我省“ * 年工程”计划。 * 年2月， (略) 调研时，创造性地提出“人人持证、 (略) 会”的战略构想，省委、省政府决定从 * 年至 * 年实施“全民技能提升工程”，主要内容是从 * 年开始，用 * 年时间，每年培训 * 万人，到 * 年完成 * 万的培训任务。 * 年5月， (略) 决定从 * 年至 * 年用 * 年时间实施职 (略) 动。行动有两项硬性目标，到 * 年底，技能人才占从业人员的 * %，高技能人才占技能人才的 * %。截至 * 年底，我省技能人才总量 * 万人，比 * 年增加了 * 万人。技能人才占全省从业人员的比例从 * 年的 * %提高到 * 年的 * .6%，高技能人才占技能人才的 * .6%，如果 * 平 * 稳、按部就班的话，很难完成国家规定的目标任务。
? * 是为我省高质量转型出雏型提供技能人才保证，为乡村 (略) 造就 * 支 (略) * 。今年是“十 * * ”开局之年，是我省实现高质量转型出雏型的第 * 年，也是实现巩固脱贫攻坚成果与乡村 (略) 有效衔接的关键之年，省委、省政府确定的 * 个战略性 (略) 产业集群、农产品精深加工十大产业集群需求大量的技术工人，乡村 (略) 需要大量的高素质农民，客观上要求我们必须有超常规的举措，加快健全技能培训体系、在提升培训服务，提高培训质量上下大力气，为转型发展蹚新路提供强有力的人才支撑。因此，省委、省政府在《工作方案》中明确提出了 * 年培训任务和持证任务，相比去年都要翻 * 番，高质量完成国家 * 年职 (略) 动任务，使技能人才占从业人员的比例首次超过国家平均水平，提前 * 年完成我省5年 * 万的培训任务，进 * (略) 乡居民收入与全国的差距，进 * 步巩固脱贫攻坚成效，更好与乡村 (略) 计划有效衔接。
(略) 综合广播记者：
? * 年，全省投入 * 亿元开展大规模、多层次就业技能培训，在当前的收入形势下，这样“大手笔”的资金投入意味着什么？如何花好这笔资金？
省财政厅党组成员、副厅长
段萃：
谢谢，您的问题相信也是在座媒体朋友都很关心的 * 个话题。大家都知道， * 年是极其不平凡的 * 年， (略) (略) 各业都产生了很大的影响，就财政工作而言，我省的财政收入下滑、收支矛盾异常突出，财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。在这样的形势之下，我们克服重重困难、平衡收支压力、拓宽筹资渠道，从失业保险基金中拿出 * 定比例的资金设立了“职 (略) 动专账资金”。 * 年是国家职业技能提升“ (略) 动”的收官之年，也是“十 * * ” (略) 之年， (略) 门 * 口气从“专账资金”中拿出 * 亿元，这在历史上是空前的，这说明 (略) 门落实好省委、省政府“人人持证、 (略) 会”建设、促进好“ (略) 技能富民战略”实施、助力好转型 (略) 署的决心和信心！
资金到位了，怎么好事办好，大事办好？下 * 步，我们将积极作为、 (略) 门“精打细算”的本领，主要从 * 个方面做好工作：
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* 是抓管理。严格按照相关的资金管理办法做好资金的日常审核、拨付和监管工作。
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* 是建机制。积 (略) 厅建立各类职业技能培训、鉴定评价补贴标准动态评估调整机制。
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* 是讲速度。分解任务、认真测算、细化各项工作的资金需求、加快支出进度，确保资金能以最快的速度落实到人、落实到机构、落实到企业。
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* 是重实效。委托第 * 方机构，开展绩效监控，根据监控情况适时调整资金的投入结构，确保将每 * 分钱都用到刀刃上、 (略) ，让好的政策能够真正的、快速的落地见效。
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经济日报?中国县域经济报记者：
在方案中， (略) 校作为“人人持证、 (略) 会” 建设提质增效培训取证的重点群体，这样做的原因是什么?高校培训取证有什么样的便利条件呢？
省委教育工委委员、
省教育厅党组成员、副厅长 马骏：
? (略) 、 (略) 校作为人才培养、社会服务的主阵地，也应成为“人人持证、 (略) 会”培训的主力军、 (略) 。《方案》提出推动普通 (略) 校（ (略) 校，下同）全面开展培训、取证工作，明确要求普通高校 (略) 生的专业特点和就业取向，积极开展创新创业能力和职业技能培训， (略) 生取得相关职业技能等级证书。 (略) 校要坚持培养高素质技术技能人才的办学定位，充分开发利用自身优质培训资源，主动面向企业、社会开展订单式、项目制等培训，加强工学结合、校企结合，重点开展新业态新模式从业人员技能培训，鼓励每名毕业生毕业时至少取得1个以上职业技能等级证书。 * 年， (略) 校毕业生取得高级工、中级工证书人数要分别达到 * 万人以上。
可以说，做好培训取证工作， * 方面是普通高校、 (略) 校的 * 项神圣的职责和使命，另 * 方面也有利于毕业生就业，家有万贯不如薄技在身，是 * 项利国、利民、利教、利校、利生的好事、实事， (略) 要积极参与，主动作为，作出贡献。
(略) 记者：
? 这次“人人持证、 (略) 会”培训工程中，省农业农村厅承担了 * 万高素质农民的持证任务，请问，省农业农村厅有什么具体举措？
省农业农村厅党组成员、副厅长 姚继广：
? 非常感谢这位记者的提问。3月 * 日，省委、省政府召开全省“人人持证、 (略) 会”工程推进会议，省委书记楼阳生作了重要讲话，提出了明确的要求。我们省农业农村厅高度重视，厅党组立即召开会议传达学习会议精神并研究制订了具体举措。这次，省政府下达我厅 * 万农民持证任务，比过去每年5万人任务翻了两番，这个任务非常艰巨，但是我们有信心有决心完成这项任务。重点采取以下8条措施：
* 是制定实施方案。按照省委书记楼阳生提出的抓落实要有方案的要求，制定今年高素质农民培训工作方案，将 * 万颁证任务细化分解，责任到人，责任到县，确保符合条件的愿培尽培。
* 是召开专门推进会议。我厅计划于4月下旬召开全省的高素质农民持证推进会， (略) 署，抓实培训这个基础。
* 是实施好5个专项培训计划。围绕乡村 (略) 人才需求，实施农业企业家、新型经营主体带头人、 (略) 主、返乡创业青年、种养加能手和能工巧匠5项培养计划，为乡村 (略) 培养 * 支有文化、懂技术、善经营、会管理的 (略) * 。
* 是组织好“ * 百”评选活动。 (略) (略) 、百名金牌教师、百佳技能农民，典型示范，扩大影响。
* 是制定标准和规范。在原有 * 个生产技能评价标准基础上，尽快制定 * 批线上线下新技术、新机具、新职位规范，精心组织评价，抓准持证这个关键。今年全省评价 * 万高素质农民，颁证率达 * %以上，中高级持证率 * %以上，全省高素质农民持证人数达 * 万人。
* 是建立完善持证农民数据库。利用全国农业科教云平台，将高素质农民培训持证 (略) ，实现持证信息可追溯、可查核、相关政策支持可兑现。
* 是开展“ * 队”包联服务。我厅组织全省农业农村系统 * (略) 、 (略) 、 (略) 包联各县开展科技推广、项目实施和产品营销，培养 * 批产业带头人、科技 * 传手、产品代言人，抓牢从业这个根本。
* 是促进农民技能增收。收入稳，人心才稳。我厅将紧紧围绕农村居民人均收入增幅达到 * %以上的目标要求，实施农业“特”“优”战略，做实做强“ * 大战略”“ * 大平台”，做大做优“十大产业集群”，为持证农民提供更多的从业就业岗位，鼓起农民的“钱袋子”，抓好增收这个关键。
人才兴则乡村兴，人才强则乡村强。我们要紧紧扭住农民技能培训这个“牛鼻子”，锁定参训率、持证率、从业率和增收率 * 项指标，切实把“人人持证、 (略) 会”的好 (略) ，以增技赋能促进乡村全面 (略) ！
谢谢大家！
马学英：
由于时间关系，问答环节就到这里。
非 (略) 厅、省财政厅、省教育厅、省农业农村厅5位负责同志出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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