制度化工作实施方案》的通知
各县(市、区)人民政府,市人民 (略) 门,市人民政府
各直属企事业单位,驻港各单位:
《防城港市货运装 (略) 违法超限超载治理联合执
法常态化制度化工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给
你们,请认真组织实施。
2022 年 2 月 18 日
防城港市货运装 (略) 违法超限超载治理联合执法常态化制度化工作实施方案
为进一步贯彻落实《 (略) (略) 关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》( (略) 发〔2017〕173 号)、《广西壮族自治区交通运输厅 公安厅关于印发治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案的通知》(桂交法规发〔2018〕73 号)和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发进一步加强货运装 (略) 违法超限超载治理工作实施方案的通知》(桂交法规发〔2020〕12 号)等文件精神,全面做好我市货车非法改装和超限超载治理常态化工
作,加大我市违法车辆超限超载运输行为的打击力度, (略) (略) 设施完好、安全和畅通,建立规范、公平、 (略) 运输市场,现结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实国家及自 (略) 署,以服务交通运输发展、 (略) 会公共安全和人民群众合法权益为目标,以杜绝多头执法和重复罚款为重点,健全工作机制, (略) 门协作联动,构建严密治超网络,提高执法效能和治理水平,促进严格规范公正文明执法,为 (略) 会发展和人民群众出行提供更加安全高效的服务保障。
二、工作目标
按照国家相关规定,整合足够力量, (略) 路面联合治超常态化整治,建立健全以“政府主导、部门联动、综合治理” 的长效治超机制。统一超限超载执法标准, (略) 货车非法改装和超限超载等违法行为。坚持 (略) 面治理相结合,开展静态与流动稽查相结合的方式,逐步完善防城港市联合治超常态化工作机制。
三、组织机构
为保障工作正常有序开展,推动防城港市货运装载源头和公
路违法超限超载治理联合执法常态化制度化工作,成立市治理车辆超限超载工作领导小组,具体成员如下:
组 长:罗 真 副市长
覃 汇 副市长、 (略) 长
副组长:邱祖猛 (略) 局长
莫运朝 (略) 长
王 伟 上思县县长
李 健 东兴市市长
李广斌 港口区区长
凌光振 防城区区长
成 员:赵 蕾 (略) 长
韩 凯 市工 (略) 局长
林柱昌 市市 (略) 局长
巩发明 (略) 局长
韩世文 市城 (略) 局长
蓝 剑 (略) 副部长、市文明办主任
领导小组下设办公室、市级源头治理联合执法工作小组、 (略) 面联合执法治超工作流动小组。办公室设在 (略) ,办公室主任由 (略) 局长邱祖猛兼任,办公室常务副主任 由 (略) 副局长李朋担任,工作人员由 (略) 法规科、市交通运输 (略) 及抽调相关单位人员组成,全面负责全市联合治超的日常工作,并负责统筹、协调和监督检查全市联合治超工作开展情况。
(一)市级源头治理联合执法工作小组
组 长:巩发明 (略) 局长
副组长:欧泽金 (略) 副局长
李 朋 (略) 副局长
黄 耿 市交通运输综合 (略) 支队长
黄亮海 (略) (略) 长
成 员: (略) 2 人
(略) 执法人员 4 人
(略) (略) 民警 2 人
市市 (略) 2 人
市工 (略) 2 人
(略) 2 人
市港口 (略) 2 人
市住房 (略) 1 人
(略) 1 人
北部 (略) (略) 1 人
自治区交通运输综 (略) (略) 2 人
市级源头治理联合执法工作组由 (略) 牵头联络协调, (略) 门要严格落实安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各自职责范围内对货运装载源头单位实施监督管理, (略) 相关违法违规行为。 (略) 门加强交通工程建设、 (略) (场)等货运源头的管理。北部 (略) (略) 、自治区交通运输综 (略) (略) 负责规范港口、码头货物装载行为。市港口 (略) 负责规范物流园区及物流企业的货物装载。工 (略) 门负 (略) 、 (略) 、商品混凝土生产企业、制糖企业规范糖料蔗及食糖等工业企业规范货物装载行为。 (略) 门负责督促矿山企业依法勘查开发矿产资源。住 (略) 门负责督促城市内建筑工地合法装载。 (略) 门负责水利工程建设、河道采砂等监督管理。 (略) 门依法行使综合监督管理职权,督促检查货运装载源头生产企业落实安全生产主体责任。 (略) 门负责对无证照经营的货物装载源头单位 (略) 。
(二) (略) 面联合执法治超工作流动小组
组 长:邱祖猛 (略) 局长
副组长:李 朋 (略) 副局长
黎 波 市城 (略) 副局长
黄亮海 (略) (略) 长
成 员:黄 耿 市交通运输综合 (略) 支队长
龙雪峰 市交通运 (略) 主任
黄炳南 (略) (略) 政委
苏龙江 市城市管理 (略) 支队长
市交通运输 (略) 执法人员 4 人
(略) (略) (略) 民警 2 人
市城 (略) 城管执法人员 2 人
(略) 面联合执法治超工作流动小组由 (略) 牵头 组织实施, (略) 门负责超限超载车辆的称重和卸载,消除违法行为,对非法改 (略) 罚;公安机 (略) 门负责对经检测确认超限超载 (略) 罚和记分,对非法改装的机动车责令恢复原状;城市管 (略) 门 (略) 扬撒、乱停乱放 (略) 罚。
(三)各县(市、区)人民政府相应成立治超工作领导小组 各县(市、区)人民政府必须严格履行治超主体责任,结合辖区实际,制定联合治超常态化工作方案,成立联合治超工作领导小组,组织实施本区内的联合治超常态化工作,切实组织好各自辖区的治超联合执法工作。
四、工作任务
(一)源头治理工作
1.实施源头企业清单重点监管。市级 (略) 门、各县(市、区)人民政府要根据监管职责,每年定期梳理行业内、辖区 (略) 运输需求的企业,尤其是矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗货物集散地“ (略) 场”,形成重点货源装载源头单位清单,并报同级人民政府同意后,公布市县两级重点货源单位名单,实施重点监管,监督货运源头单位落实安全生产主体责任,履行货物合法装载配载安全责任,从源头遏制违法超限超载运输行为的发生。
2.开展常态化 源头治理市级的源头治理工作由市级源头治理联合执法工作小组采取定期巡查和驻场检查的形式,重点针对市级重点货运源头装载单位进行监督检查,要求企业落实安全生产主体责任,禁止违规给运输车辆多装多载,核查出场(厂)载重运输车辆过磅记录,发现违法超限超载运输车辆即遣返监督卸载,将超限超载违法行为堵在源头。源头治理工作时间定为每月组织至少2次,具体时间由 (略) 指定负责人统一安排。
县(市、区)级的源头治理工作由各县(市、区)人民政府组织本辖区的应急、交通、 (略) 门相关人员按照每月组织至少2次以上,加大力度对县(市、区)级重点源头单位实施源头治理。
3.推动重点货运源头单位安装称重检测设备工作。 (略) 牵头搭建市级重点货运装载源头单位监管平台, (略) 门配合,推动重点源头企业清单中的矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗货物集散地“ (略) 场”安装称重检测和视频监控等设备并接入系统平台监控,防止违法超限超载车辆出场(站)上路行驶。
(二)路面联合治超工作
1. (略) 面联合治超工作。 (略) 面联合执法治超工作流动小组要以主城区重点货运物流通道、 (略) 和重点货运源头单位进出通道为重点,采取流动稽查和定点执法相结合的方式每月逢五(即“5 日、15 日、25 日”)开展流动治超联合执法,具体时间由 (略) 指定负责人统一安排。
2.上思县、 (略) 面联合治超工作。由上思县、东兴市人民政府组织,上思县、东兴市人民政府根据辖区具体情况自行制定联合治超工作方案,开展辖 (略) 面治超联合执法行动。
3.区域联合执法行动。 (略) 面联合执法治超工作流动小组组织,每月组织东兴市、上思县执法组开展不少于 2 次的区域联合执法行动,具体时间由 (略) 指定负责人统一安排。
(三)全面推 (略) 点建设
各县(市、区)人民政府、 (略) 门要根据自治区治超网 (略) ,结合工作实际,全面推 (略) 点网络建设,在重点货运通道设立联 (略) 和不停车超限检测点,推广应用科技化、信息化治超工作手段。
五、工作要求
(一) (略) 位。充分认识治超工作的紧迫性和必要性。
各县(市、区)人民政府要切实增强做好货车违法超限超载治理工作的责任感和使命感,严格履行主体责任,细化工作举措,持续稳定推动全市货车违法超限超载治理工作的开展。
(二)强化联勤联动。各单位、各部门必须严格按照方案要求,加强协调配合,强化联勤联动,发挥综合治理、联合执法优势,调配精干力量,形成合力,建立治超工作统一战线。
(三)完善工作机制。落实保障措施,确保治超工作“人、财、物”到位。各级、各部门要将治超工作经费纳入财政预算,建立健全治超经费保障机制,配备配齐人员装备,强化信息化技术网络建设, (略) 点的建设、改造、维护,合理设 (略) 点和扣车、 (略) ,为治超工作提供后勤保障。
(四)健全完善监督体系。要将货运车辆超限超载工作列入考核,进一步健全完善货运车辆超限超载工作责任倒查和追究机制,加强工作检查和考核,认真排查治超工作中各个环节存在的不作为、慢作为、乱作为行为以及失职渎职行为,依法追究有关单位和个人的责任。充分发挥 (略) 会各界的监督作用,形成全方位、多渠道、多层面的货运车辆超限超载治理工作监督体系。
(五)积极做好宣传和舆论引导工作。各级、各部门要加大全市治理超限超载车辆联合执法常态化工作的有关国家政策、规定的宣传工作,及时安排电视、报纸对全市联合治超 (略) 会进行公布,正面报道全市联合治超工作开展情况,营造全市联合治超的形势氛围,促进全市联合治超工作开展。