广东省生态环境厅拟对汕头南澳国家级沿海渔港经济区项目环境影响评价文件作出批准决定的公示

项目名称

汕头南澳国家级沿海渔港经济区项目

建设地点

广东汕头南澳县

建设单位

南澳岛渔港经济区建设管理中心

项目概况

项 (略) 南澳县，由云澳渔港、后江渔港、吴平寨渔港组成。主要建设内容包括：云澳渔港新建600HP卸鱼码头240m、1000HP渔船码头和2000吨级冷藏船码头303m，现有渔业码头改造250m，改建南防波堤1315m、西防波堤380m，港池及进出港航道疏浚（含清礁）88.09万m³，扩建渔港管理中心1135.58m²、建设纳污管网1350m，配套渔港夜景亮化工程，岸线修复305m；后江渔港进出港航道疏竣20.95万m³；吴平寨渔港新建防波堤50m，停泊水域疏浚1.34万m³，护岸整治191.7m；建设智慧渔港管理系统。

环评机构

广东海兰图 (略)

主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

（一）海洋水文动力、地形地貌与冲淤环境
报告书预测，项目实施后，水动力环境的影响主要集中在拟建防波堤、码头以及疏浚水域，根据各代表点项目建设前后大潮的涨急、落急时刻流速流向统计结果，流速变化在0.1m/s以内，对潮流动力的影响范围集中在工程附近，流速变化幅度不大。
防波堤及疏浚工程实施导致工程附近局部地形发生改变，但是由于工程区附近径流携沙量相对小，工程实施导致的泥沙冲淤变化量不会太大。工程实施后，云澳渔港港池内泥沙淤积强度在0.01~0.16m/a 之间，南防波堤以南泥沙淤积强度为0.01~0.06m/a之间；后江渔港进出港航道泥沙淤积强度在0.01~0.13m/a之间；吴平寨渔港港池以及防波堤两侧泥沙淤积强度在0.02~0.09m/a之间，猎屿岛东北侧冲刷强度最大约0.04m/a。
减轻不良环境影响的对策和措施：疏浚、防波堤基槽开挖作业前对施工区进行测量，做好施工放样工作；施工船舶应精确定位后再开始挖掘，或尽量选用卫星定位系统，确定需要开挖航道的位置，减少疏浚作业中不必要的超深、超宽的疏浚土方量等。
（二）海水水质
报告书预测，云澳渔港施工产生的悬沙浓度增量大于10mg/L的海域面积为1.161km²，悬沙浓度增量大于100mg/L的海域面积为0.538km²；后江渔港施工产生的悬沙浓度增量大于10mg/L的海域面积为3.516km²，悬沙浓度增量大于100mg/L的海域面积为0.604km²；吴平寨渔港施工产生的悬沙浓度增量大于10mg/L的海域面积为0.182km²，悬沙浓度增量大于100mg/L的海域面积为0.027km²。报告书分析，项目悬浮泥沙的影响主要在施工期间，施工结束后，其影响将逐渐消失；本项目施工采取相应的污染防治措施和海洋生态环境保护措施后，施工产生的悬浮泥沙对海水环境影响较小，不会对相关海域生态系统造成长远的不良影响。
减轻不良环境影响的对策和措施：挖泥作业前检查挖泥船和运泥船舱门的密闭性，防止泥浆泄漏入海；合理安排防波堤拆除、抛石等施工强度和施工时间，优化防波堤拆除和抛石施工作业面布置，压低抛石高度；选择海况好、低潮时进行桩基施工，采取逐根施工工艺方式等。
（三）海洋沉积物
报告书分析，项目施工产生的悬浮泥沙对沉积物环境影响包括粒度较大的泥沙被扰动悬浮到上覆水体后，经过较短距离的扩散即沉降以及粒度较小的颗粒物进入水体而影响沉积物。报告书预测，项目施工产生的悬浮物的影响范围主要为工程区附近的海域，对评价海域悬浮物扩散影响较小，不会对沉积物环境构成明显影响。
减轻不良环境影响的对策和措施：建筑垃圾、礁石、弃土弃渣等运至有能力单位妥善处置，疏浚物外抛至合法海洋倾倒区等。
（四）海洋生态环境及渔业资源
报告书分析，项目施工将引起局部海域内水体悬浮物增加、透明度及溶解氧降低，对潮间带生物、游泳生物、鱼卵仔鱼等产生一定不良影响；基槽抛石等工程对底栖生物栖息地造成压占影响。报告书预测，项目施工造成的生物损失量约为：底栖生物10.3186t、潮间带生物0.0311t、游泳生物0.348t、鱼卵1.98×10⁸粒、仔稚鱼5.20×10⁵尾。报告书分析，项目施工对海洋生态环境及渔业资源影响是暂时的、可逆的，在采取增殖放流等生态补偿措施后，可降低项目施工对海洋生态环境及渔业资源的影响。
减轻不良环境影响的对策和措施：对施工进行合理规划，尽量缩短施工期，减少施工可能带来的水生生态环境影响；尽可能避免在幼鱼幼虾保护期（3月到5月）、黄花鱼幼鱼保护期（11月到翌年1月）、蓝圆鲹和金色小沙*鱼幼鱼保护期（4月15日至7月15日）施工，确需进行施工的，采取减少施工时间或降低施工强度等方式减少对幼鱼幼虾的影响；港池、航道疏浚时，严格控制施工作业场地，禁止超出申请用海范围疏浚，在防波堤建设形成较好围闭条件后选择避开不利的潮时进行疏浚施工；开工前对施工范围内的珍稀濒危物种尽可能地驱赶，施工过程中安排观察员观察施工船周围海面，若有中华白海豚、海龟等珍稀濒危生物出没，应等待其游离监视范围后方可开工；按照要求及时落实增殖放流等生态补偿措施，用于修复受损的海洋生态环境等。
（五）声环境
报告书分析，项目声环境影响包括施工期噪声和营运期噪声，其中施工期噪声主要来源于施工现场的各类机械设备，营运期噪声主要来源于码头船舶鸣笛。项目拟采取的噪声治理措施包括：施工期选用低噪声施工设备，严格控制施工时间，不在夜间使用高噪声设备施工，在高噪声设备周围设置屏蔽物，营运期减少鸣笛次数，控制车速，道路两侧种植绿化带等。
报告书预测，在采取上述噪声防治措施后，施工期场界噪声可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011）要求，营运期各声环境保护目标噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应要求。
（六）鸟类
报告书分析，施工期悬沙浓度增量大于10mg/L的范围不会扩散到附近广 (略) 级自然保护区，施工期机械噪声影响鸟类活动范围，疏浚作业影响鸟类觅食，夜间施工照明干扰鸟类迁徙，可能导致区域鸟类数量减少以及多样性降低。通过采取尽量减少占海，合理安排施工时间，尽可能在鸟类繁殖、迁徙期间停止施工，工程建设对鸟类的影响是暂时的，采取上述措施后，不会对鸟类资源造成不可逆的影响。
（七）环境风险
报告书分析，项目存在的环境风险主要为施工期或营运期发生船舶碰撞导致溢油事故进而污染周边海域等。项目拟采取的环境风险应急措施包括：施工期采取加强船舶管理，配置溢油应急设备和器材，制订溢油事故应急预案并与区域应急预案衔接等；营运期采取在码头前沿和船舶掉头区设置必要的助航安全保障设施、加强航道内船舶交通秩序管理、制订溢油事故应急预案并与区域应急预案衔接等措施。

公众参与情况

采取网站公示、报纸公示、张贴公告等方式开展了公众参与工作。