重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚决定书(津环执罚〔2020〕004号)

(略) 市 (略) 区生态环 (略) (略)

行 政 处 罚 决 定 书

津环执罚〔 * 号

被处罚个人：吴旭

身份证号码： *** ******** *

经营地址： (略) 市 (略) 区支坪 (略) （ (略) 市 (略) (略) 内）

* 、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

* 日， (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) （原 (略) 市 (略) (略) ）执法人员对吴旭在 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 租赁 (略) （以下简称“ (略) ”） (略) 检查，检查 (略) 未生产，但沉淀池堤坝外有清洗废水渗漏外排，渗漏外排的废水经涵洞后进入长江。同时， (略) 区生 (略) 人员 (略) 沉淀 (略) 和涵洞外排口的外排 (略) (略) 采样。根据监测报告显示： (略) 沉淀 (略) 外排废水中悬浮物排放浓度为 * mg/L、涵洞外排口外排废水中悬浮物排放浓度为 * mg/L，均超过了《污水综合排放标准》（GB *** ）表4中其他排污单位 * 级标准限值。吴旭已构成超标排放污染物 (略) 为。

(略) 为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。

以上事实，有下列证据为证：

1. * 日对位于 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 的 (略) 市 (略) (略) 所作的《现场检查（勘察）笔录》。?

2. * 日对位于 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 的 (略) 市 (略) (略) 所作的《现场检查（勘验）方位图》。

3. * 日对位于 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 的 (略) 市 (略) (略) 所作的《视听资料》。

4. * 日提取的张富良身份证复印件。

5. * (略) 作的《调查询问笔录》及视听资料。

6. * 日提取的《租用协议》复印件。

7. 《 (略) 市 (略) 区生 (略) 监测报告》（津环（监）字【 * 】第 * 号）。

8. * 年1月 (略) 作的《补充调查询问笔录》及视听资料。

证据1-8证明吴旭在 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 租赁 (略) * 日超标排放废水的违法事实。

9. * (略) 作的《调查询问笔录》。

* . * 日提取的《结算清单》复印件。

* . * 日提取的 (略) 市 (略) (略) 《营业执照》复印件。

* . * 日提取的吴涛身份证复印件。

* . * 日提取的王利身份证复印件。

* . * 日提取的吴旭身份证复印件。

证据9- * 证明违法主体是吴旭（身份证号 *** ）。

* . 《责 (略) 为决定书》（津环执责改字〔 * 号）、《 (略) 罚事先（听证）告知书》（津环执罚告字〔 * 号）、执法文书送达回证及视听资料。

证据 * 证明 (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) (略) 罚程序合法。

(略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) 于 * 日以直接送达形式向吴旭送达《责 (略) 为决定书》（津环执责改字〔 * 号）、《 (略) 罚事先（听证）告知书》（津环执罚告字〔 * 号），责令吴旭立即改 (略) 为，并 (略) (略) (略) 罚，同时告知吴旭享有陈述申辩权和听证申请权。吴旭在告知的期限内未申请听证，但于 * 日提交 * 份《吴旭陈述意见书》，述称：1.吴旭系 (略) 经营者，住址为 (略) 市 (略) (略) (略) 。吴旭于 * 年 * 月租用位于 (略) 区 (略) 区 * 组 (略) 区达 (略) 加工砂石，因吸毒人员闹事 * 年 * 月底被迫停工， * 日大雨导致污水沉淀池泥水渗漏，现场 (略) 整改。 (略) 经济困难且此次废水渗漏对环境危害不大， (略) 理。吴旭又于 * 日提交 * 份《吴旭陈述意见书》，述称：1. 吴旭系 (略) 经营者，租用 (略) 区达 (略) 场地加工，因吸毒人员闹事 * 年 * 月底被迫停工， * 日大雨导致污水沉淀池泥水渗漏，现场 (略) 整改。2. (略) 右 (略) 存在渗漏情况，泥水共用 * 根管道排放， (略) * 日发现有 (略) 了停工整改， (略) 正在生产，因此 * 月 * 日以后的渗漏不应该 (略) 渗漏，请求核实清楚。 (略) 经营状况不好，以及沉淀池泄露污染 * 事确实不是 * 家问题， (略) 门核查。经核查，我队认为：1. 根据调查核实情况，吴旭于 * 年6月在 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 租赁 (略) 市 (略) (略) 场地及设备以 (略) 加工、销售碎石及河沙，未单独办理营业执照，与吴旭陈述的 (略) 住址不 * 致。2. 关于吴旭陈述其不能正常经营的各种因素不能成为免除其遵守法律法规的理由。3. * 日， (略) 检查时发 (略) 沉淀池堤坝外有清洗废水渗漏外排，渗漏外排的废水经涵洞后进入长江。监测人员分别 (略) 沉淀 (略) 及涵 (略) 设置采样点，两个采样点外排废水中悬浮物排放浓度分别为 * mg/L、 * mg/L。 (略) 沉淀 (略) 外排废水中悬浮物浓度 * mg/L，已超过了《污水综合排放标准》（GB *** ）表4中其他排污单位 * 级标准限值。综上，足以证明 * (略) 超标排放废水的违法事实。

(略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) 认为：

* 日，吴旭在 (略) 市 (略) 区支坪 (略) 租赁 (略) 沉淀 (略) 外排废水中悬浮物排放浓度为 * mg/L，超过了《污水综合排放标准》（GB *** ）表4中其他排污单位 * 级标准限值，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条的规定，违法事实存在，应当为此承担相应的法律责任。针 (略) 为，我队依据《中华人民共和国水污染防治法》第 * 十 * 条第 * 项 (略) 罚。因 * (略) 外排悬浮物排放浓度超标 * .1倍，参照《 (略) 市主 (略) (略) 罚裁量标准》第 * 项第 * 小项“超标1.5倍以上，排放 * 般 (略) * 万元（不含）以上 * 万元以下的罚款”的规定， (略) (略) 罚幅度为 * 万元（不含）以上 * 万元以下。鉴于吴旭积极配合执法调查，并及时改 (略) 为。同时，结合吴旭实际情况，处罚金 (略) 罚幅度从轻裁量。

(略) 罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，同时加强管理，落实各项措施， (略) 为再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

* 、 (略) 罚的依据、 (略) 方式、期限

依据《中华 (略) 政处罚法》第 * 十 * 条“行 (略) 政处罚时，应当责令当事人改正或者限 (略) 为”的规定，我队已责令吴 (略) 为。依据《中华人民共和国水污染防治法》第 * 十 * 条第 * 项“违反本法规定， (略) 为之 * 的，由县级以上人民政府环 (略) 门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上 * 百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：...（ * ）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；...”的规定，决定对 (略) 政处罚：

处罚款人民币 * * * 万元整（ *** 元）。

限吴 (略) 罚决定书之日起十 * 日内到 (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) （地址： (略) 市 (略) 区鼎山大道 * 号附2号）开具《非税收入 * 般缴款书》，并于《非税收入 * 般缴款书》开具之日起十 * 日内将罚款 (略) 。

缴款时，请将《非税收入 * 般缴款书》 * 式 * 联 (略) 工作人员。缴款 (略) 返还的第 * 联“回单”交至 (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) ，同时换取“收据”联。

逾期如不缴纳，依据《中华 (略) 政处罚法》第 * 十 * 条第（ * ）项的规定， (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) 可以每日按罚款数额的3%加处罚款。

* 、 (略) 政复 (略) 政诉讼的途径和期限

(略) 罚决定， (略) 罚决定书之日起 * 十日内向 (略) 市 (略) (略) 申请复议，也可在 * 个月内直接向 (略) 市江 (略) 起诉。

(略) 政复 (略) 政诉讼， (略) (略) 。

(略) 政复议， (略) 政诉讼， (略) 罚决定的， (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略) 将依法申请 (略) 市江 (略) (略) 。

? (略) 市 (略) 区生态环 (略) (略)

? * 日