高血压、二型糖尿病免费发放药品第二包、第七包招标公告

 

(略) 市高血压、二型糖尿病免费发放药品采购项目（第二包、第七包）招标公告（代招标文件）

项目编号：TCZBCG- *** （2）（7）-2

采购人： (略) 市卫生 (略)

联系人：陈元坤

联系电话： ***

代理机构：安 (略) 有限公司

地址： (略) 省 (略) 市天康大道北侧天天玩商务楼西栋五楼

联系人：查士平

联系电话： *** 、 ***

安 (略) 有限公司受采购人委托，现就 (略) 市高血压、 (略) 采购，欢迎具有相应能力的投标人前来投标。现将有关事项说明如下：

一、项目概况1、货物清单

包  号	药 品 名  称	规格需求	采购数量	最高限价（元）
第2包	尼群地平片	10mg/片	650万片	65000.00
第7包	格列吡嗪片	2.5mg/片	440万片	*** .00
		5mg/片	220万片
备注：1、经销商 (略) 的药品有效期必须在12个月以上。 2、第7包规格及数量需求有2种， (略) 投产品只可以选择其中一种规格及数量报价，不可以同时选择两种规格报价，否则报价文件将被判定为无效报价。

2、质量要求

报价人提供的货物应是全新、原装、正宗合格产品，完全符合国家规定质量标准及本采购文件规格参数的要求。

3、质保要求

经销商 (略) 的药品有效期必须在12个月以上。

4、交货时间

根据采购人要求按批次供货。每种药品采购量为一年用量，分四次供货，每三个月供一次货，自签订合同之日起15日内供应第一次货。

5、供货地点

供应商负责将药品送至 (略) 市各 (略) 和社 (略) 。

6、付款方式

(略) （社 (略) ）验收合格后填写 (略) 市卫计委提供的验收报告表并确认盖章，由 (略) 市卫计委收到验收报告十工作日内，向供应商支付该批货款的80%，余20%作为质保金，待支付下一批货款时支付，最后一批药品20%质保金自验收合格之日起六个月后无质量问题付清。

7、履约保证金

签订供货协议前须缴纳履约保证金为中标金额的20%，待中标人完全退出 (略) 市高血压、二型糖尿病免费服药药品配送，无遗留问题后，其履约保证金一次性付清（无息）。对取得配送资格，签约后不能保证正常药品配送供应的， (略) 市卫计委可以终止协议，取消其配送资格，没收其履约保证金。凡经认定是药品质量问题出现的医疗纠纷赔偿、 (略) 罚等造成的一切经济损失均由中标人承担。

8、缺货品种应急预案

(略) 文件要求在规定时间内将药品配送到位，采购 (略) 上其他公司采购供货，若供应价格高于原中标价，则两者间的差价由原中标人负责，从其履约保证金中扣除。

二、投标人应具备的条件

1、投标人具有中国国内注册的合法企业，具有独立法人资格，具有本项目生产或经营范围的生产商或经销商，且有能力完成 (略) 要求。

（1）生产商投标的需提供：

提供药品生产许可证、GMP证书。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件。  （2）经销商投标的：

提供药品经营许可证、GSP证书。  　

(略) (略) 家的GMP证书复印件、药品生产许可证复印件。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件。

2、 (略) 于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4、不接受联合体投标，不接受个体工商户。

三、报价及报价函要求1、报价要求

（1）本次采购报价设置最高限价。每包总报价不得高于每包最高限价， (略) 理。

包  号	药 品 名 称	最高限价（元）
第2包	尼群地平片	65000.00
第7包	格列吡嗪片	*** .00

（2）投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变；

（3）投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、 (略) 家、数量、单价和总价。每一包（或组）只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

（4）本次采购报价投标人必须按采购人发布的材料采购清单中的采购名称、单位、数量 (略) 各项报价、合价，不得漏报， (略) 理。如总价与单价不符时，以单价为准，修正总报价，但单价金额小数点有明显错误的除外，作为评标依据。

（5） (略) 报的综合单价是交货地的验收价格。

（6）采购人保留货物清单数量调整的权力。

2、招标代理费

(略) 代理费，招标代理服务费按国家计委“计价格[ * 号文规定的50%收取，收费 (略) 列：

收费标准＝（每包中标金额×收费费率＋速算增加数）×50%

中标金额 （万元）	货物招标 收费费率	速算增加数（万元）	服务招标收费费率	速算增加数（万元）	工程招标收费费率	速算增加数（万元）
100以下	1.5%	0	1.5%	0	1.00%	0
***	1.10%	0.4	0.8%	0.7	0.70%	0.3
***	0.80%	1.9	0.45%	2.45	0.55%	1.05
***	0.50%	4.9	0.25%	4.45	0.35%	3.05
***	0.25%	17.4	0.10%	11.95	0.20%	10.55
*** 000	0.05%	37.4	0.05%	16.95	0.05%	25.55
*** 以上	0.01%	69.8	0.01%	56.95	0.01%	65.55

3、投标文件的组成及密封

     3.1投标文件组成

（一）资格证明材料

1、法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；

2、投标人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；

3、投标人基本账户开户许可证复印件。

4、 (略) 门出具的本单位为法定代表人（或委托代理人）缴纳的近三个月（2016年4月～2016年6月）养老保险证明凭证复印件；投标申请人是事业单位的， (略) 门出具证明。

5、其他需要提供的资格证明材料：

（1）投标人是生产商投标的需提供：

提供药品生产许可证复印件、GMP证书复印件。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件复印件（ (略) 家鲜章）。    　

（2）投标人是经销商投标的需提供：

提供药品经营许可证复印件、GSP证书复印件。    　

(略) (略) 家的GMP资质复印件（ (略) 家鲜章）、药品生产许可证复印件（ (略) 家鲜章）。

(略) (略) 家针对本项目的授权书原件。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件复印件（ (略) 家鲜章）。

（二）投标报价文件

（1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资格证明文件格式）；

（2）诚信投标承诺书（格式见附件）；

（3）投标函（格式见附件）；

（4）报价清单（格式见附件）；

（5）产品售后服务承诺（格式见附件）。

（6）投标人认为需要提供的其他材料。

3.2原件组成（原件按本采购文件要 (略) ）：

1、法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；（身份证原件手持，不得密封）

2、营业执照原件、组织机构代码证原件、税务登记证副本原件（或三证合一的有效证件原件）；

3、 (略) 门出具的本单位为法定代表人（或委托代理人）缴纳的近三个月（2016年4月～2016年6月）养老保险证明凭证原件。

4、投标人是生产商投标的需提供原件：提供药品生产许可证原件、GMP证书原件。

投标人是经销商投标的需提供原件：提供药品经营许可证原件、GSP证书原件。

3.3投标文件的份数和签署

（1）投标文件的份数为：每包为正本一份，副本二份；

（2）除按采购文件中规定格式要求签字盖章外， (略) 分每页均需加盖投标人印章。

3.4投标文件的密封：

①法定代表人有效身份证原件(如为委托代理，则改为被委托人有效身份证原件)原件由投标人手持， (略) 查验确认；

②每包资格证明材料(正本1份、副本2份)密封资格证明档案袋内；

  每包投标报价文件(正本1份、副本2份)密封于报价文件档案袋内。

③投标文件的密封 (略) 加盖投标人印章，在封面上标明袋内材料名称、采购人名称、项目名称、包号、投标人名称和地址及“于2016年8月11日15:00分之前不得开启”的字样。否则，该投标文件可能将被拒绝。

3.5原件密封

3.2项中除身份证外，其余原件必须单独密封于原件档案袋，随投标文件一同递交。未密封或未按时递交的都将被拒收。

4、投标文件提交的收件人、截止时间及地点

收件人：代理公司工作人员

投 标 文 件 提交时间：2016年8月11日14：30分

投标文件提交截止时间：2016年8月11日15：00分

地  点： (略) 市公 (略) 开标三室（ (略) (略) 东路 (略) 市国 (略) 大楼二楼）

采购人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

5、开标时间及地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同提交地点

6、采购文件的澄清与修改

（1）任何要求澄清采购文件的投标人，均应于2016年8月3日17时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱： * 63.com。逾期不予受理。

（2）采购人（或其委托的代理机构）对 (略) 的澄清、更正或更改，将于2016年8月4日17时后在 (略) 市公 (略) （www. *** ）上发布，该公告内容为采购 (略) 分，对投标人具有同样约束力效力。投标 (略) 查询。采购人（或其委托的代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

四、投标保证金

包  号	药 品 名 称	投标保证金（元）
第2包	尼群地平片	1300.0
第7包	格列吡嗪片	13000.0

上述保证金必须在投标时间截止前由投标人基本账户转入 (略) 市公 (略) 账户，不接收汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间，开标时由 (略) 监督人员向评委提交投标人投标保证金缴纳情况表，由评委按本采购文件要求，审查确定投标保证金缴纳是否符合采购文件的规定。未按规定交纳投标保证金的，其资格审查不合格。保证金转入下列账户：

收款单位： (略) 市公 (略)

(略) ： (略) (略)

账    号： ***

交纳保证金时须在交易附言中注明“ (略) 市免费发放药品采购项目第  包”投标保证金。

各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡缴纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩 (略) 为，保证金将予以没收，且一年内不得参与 (略) 市公 (略) 的招投标活动。

中标人的投标保证金在与采购人签定采购合同后无息退还。

未中标报价人的投标保证金在中标通知书发出后5日内无息退还。

五、开标程序

开标会议由代理机构主持，并按 (略) 开标：

1、 (略) 监督人员宣布开标纪律；

2、由投标人代表检查投标文件的密封情况；

3、 (略) 门对各投标人的法定代表人或委 (略) 情况按照投标文件递交的 (略) 验证确认；

4、由代理机构工作 (略) 门的监督下将各投标人资格证明文件及原件报送至评标室，交于评委拆封评审；

5、宣读资格审查合格的投标人名称，由主持人按照投标文件递交的先后顺序当众拆封资格审查合格的投标人的报价文件，宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容，由投标人的法定代表人或委托代理人签字确认后，由代理机构工作 (略) 门的监督下报送至评标室；

6、宣布中标候选人情况；

代理机构要对 (略) 记录，并存档备查。

六、每包成交原则

1、 (略) 由采购人依法组成。

2、 (略) 对报价人提供的资格证明文 (略) 审验，审验不合格者其报价将被拒绝。

3、 (略) 确认各投标人资格均符合本采购文件要求后，推荐经评审合格的投标报价最低的投标人为中标候选人。若最低报价出现两家或两家以上相同时，将由采购人随机抽取确定第一中标候选人。如所有投标人的投标报价均高于或等于最高限价，则由采购人宣布采购失败。

4、定标：中标候选人名单公示3天后，若采购人未接到投诉或招投 (略) 门未通知采购人在采购投标活 (略) 为的，方可确定为成交供应商。

5、该项报价一经认可，即为签约的合同价。投标人一经做出报价，即为不可撤回。否则，该投标人在今后一年内不得参与 (略) 市公 (略) 的所有招投标活动。

6、投标人提交的报价函，将作为 (略) 分。

七、投标文件有下列情形之一的，应 (略) 理：

1、投标人不具备采购文件规定的资格要求的

2、投标人超出营业范围投标的

3、未按采购文件格式要求签字盖章的。

4、投标文件中重要实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

5、未按采购文件要求提交投标保证金的。

6、投标人遗漏清单中材料品种、规格及技术要求的，未能按投标文件中要求提供项目授权等文件的。

7、投标函总报价与投标报价表总报价不一致的。

8、投标报价高于或等于最高限价的；

9、投标有效期、交货时间、质保期、技术参数等重要商务条款不能满足采购文件要求的；

投标报价修正方法：数量与工程量清单的数量不一致的，以采购文件中工程量清单为准，并修正总价；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

按上述方法修正（经投标人确认）后的总价作为评标的依据，投标人拒绝签字确认的， (略) 理。

八、其他事项

1、本次货物供 (略) 政区域（含乡镇）的不同地点，采购人不再 (略) ； (略) (略) 和 (略) 勘察，以获取编制报价文件 (略) 需的资料， (略) 发生的费用由投标人自己承担。投标人因自身 (略) 实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不 (略) 情况为由，提出任何形式的附加要求。

2、中标人不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人或自然人，否则采购人有权终止合同。

3、投标截止时间结束后每包中参加投标的投标人不足三家的，以及在评标期间出现符合专业条件的投标人或对采购文件作出实质性响应的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购 (略) 门批准后， (略) 变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次采购文件中对投标人资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。由采购人负责组建谈判小组，并根据政府采购法等 (略) 谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定中标人。参加投标的投标人，根据自愿原则，参加竞争性谈判或单一来源方式采购。

参加竞争性谈判、单一来源采购的投标人必须符合下列条件：1投标保证金已足额交纳；2投标资格符合采购文件要求；3对采购文件作出实质性响应。”

4、当中标人因弄虚作假不能确定为供应 (略) 合同，货物供应未能 (略) ，延误时间超过48小时或货物因规格、质量达不到采购要求标准而导致退货机率太大而影响进度的，采购人有权取消其中标资格并没收其履约保证金。

5、中标人的履约保证 (略) 完成，经业主及相关单位验收合格后一个月内一次性无息退还。

九、材料采购合同（部分参考）

采购人：                                 （以下简称为甲方）

供货方（报价人）：                         （以下简称为乙方）

依照《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就（以下简称为货物）采购事宜协商订立本合同。
　1、使用货物概况
　　（1）货物名称：_________________________________
　　（2）供货地点：_________________________________
　2、货物的基本情况

总价款：大写：                             小写：

3、履约保证金

签订供货协议前须缴纳履约保证金为中标金额的20%，待供货方完全退出 (略) 市高血压、二型糖尿病免费服药药品配送，无遗留问题后，其履约保证金一次性付清（无息）。对取得配送资格，签约后不能保证正常药品配送供应的， (略) 市卫计委可以终止协议，取消其配送资格，没收其履约保证金。凡经认定是药品质量问题出现的医疗纠纷赔偿、 (略) 罚等造成的一切经济损失均由供货方承担。

4、交货时间：根据采购人要求按批次供货。每种药品采购量为一年用量，分四次供货，每三个月供一次货，自签订合同之日起15日内供应第一次货。

5、供货地点：供货方负责将药品送至 (略) 市各 (略) 和社 (略) 。

6、验收： (略) （社 (略) ）验收合格后填写 (略) 市卫计委提供的验收报告表并确认盖章。

7. 货物价款的支付

（1）预付款：不预付。

（2）货物款支付：由 (略) 市卫计委收到验收报告十工作日内，向供货方支付该批货款的80%，余20%作为质保金，待支付下一批货款时支付，最后一批药品20%质保金自验收合格之日起六个月后无质量问题付清。

8、合同价款：本合同价款采用固定单价合同确定

9、缺货品种应急预案

(略) 文件要求在规定时间内将药品配送到位，采购 (略) 上其他公司采购供货，若供应价格高于原中标价，则两者间的差价由供货方负责，从其履约保证金中扣除。

10、其他

（1）本合同未尽事宜，双方协商确定；

（2）本合同一式   份。甲、乙双方各执 * 份，自签字盖章之日起生效。

甲方：                             乙方：

法定代表人                         法定代表人

或委托代理人：                     或委托代理人：

日期：                             日期：

附：投标书组成（格式文本）

一、投标文件一（资格证明文件）

注明正本或副本

资格证明文件

（投标文件一）

(略) 市高血压、二型糖尿病免费发放药品采购项目

第     包

项目编号  

投标人：                              （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                （签字）

        年        月        日

目   录

1、法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)；

2、投标人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证副本复印件（或三证合一的有效证件）；

3、投标人基本账户开户许可证复印件。

4、 (略) 门出具的本单位为法定代表人（或委托代理人）缴纳的近三个月（2016年4月～2016年6月）养老保险证明凭证复印件；投标申请人是事业单位的， (略) 门出具证明。

5、其他需要提供的资格证明材料：

（1）投标人是生产商投标的需提供：

提供药品生产许可证复印件、GMP证书复印件。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件复印件（ (略) 家鲜章）。    　

（2）投标人是经销商投标的需提供：

提供药品经营许可证复印件、GSP证书复印件。    　

(略) (略) 家的GMP资质复印件（ (略) 家鲜章）、药品生产许可证复印件（ (略) 家鲜章）。

(略) (略) 家针对本项目的授权书原件。

所投药品必须是《国药准字号》，提供食品药 (略) 批复的药品注册批件复印件（ (略) 家鲜章）。

 

附件1

法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：                                 

单位性质：                                   

地    址：                                    

成立时间：        年    月  ＿日

经营期限：                                 

姓名：           性别：        年龄：＿  职务：       _

系                                （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：                 （盖单位章）

                                        年    月     日

2、授权委托书

本人    （姓名）系       （投标人）的法定代表人，现委托   （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “       ”(项目名称、编号）采购文件， (略) 理与该项目投标、评审答疑、签订合同以 (略) 有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明

                         投标人（盖单位章）：

法定代表人（身份证号码）：               （签字）

委托代理人（身份证号码）：               （签字）

              年    月    日

三、投标文件二（投标报价文件）

注明正本或副本

投标报价文件

（投标文件二）

(略) 市高血压、二型糖尿病免费发放药品采购项目

第     包

项目编号 

投标人：                              （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                （签字）

                     年        月        日

  

目   录

（1）法定代表人身份证明或授权委托书（见资格证明文件格式）；

（2）诚信投标承诺书（格式见附件）；

（3）投标函（格式见附件）；

（4）报价清单（格式见附件）；

（5）服务承诺（格式见附件）。

（6）投标人认为需要提供的其他材料。

附件1

诚信投标承诺书 

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加                   项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；

五、不与采购人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格 (略) 纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包，若有分包征得采购人同意；

八、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；

九、 (略) 属相关人员在本 (略) (略) 为；

十、如在投标过程和公示期 (略) 为，保证按照《 (略) 市招标采 (略) (略) 办法》 (略) 。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则 (略) (略) 罚。

    以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反 (略) 为，自愿依法接受取消投标资格、记入不良信用档案、取消中标资格、没收投标保 (略) 理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

 

(略) ：                   基本账户：

投标单位（公章）：            法定代表人（签字或盖章）：

附件2

报价函

致:                  ：

我公司己经认真阅读                     ，决定参加第   包报价。

1、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供货物与服务，总报价为人民币（大写）            元(￥          )。

2、一旦我方中标，我 (略) 合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按采购人要求完成货物供应。

3、 (略) 采购函的要求，递交金额为人民币     元的投标保证金，并且承诺遵守询价文件中关于投标保证金的规定。

4、我方为本项目提交的报价文件一式三份，其中正本一份、副本二份。

5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

单位名称：        （公    章）  

法定代表人或其委托代理人签名：   

                      日    期：                       

通讯地址：                       

电   话：         传    真：        

附件3

清单报价（格式）

包号	名称	规格型号 品牌	单位	数量	(略) 家	综合 单价（元）	合 价（元）	备注
报价合计（大写）

投标人名称（盖章）：                                

法定代表人或授权代理人：                         

日    期：        年      月      日

附件4

产品售后服务承诺

一、、 (略) 文件的规定， (略) 文件要求，我方的投标保证金可以被你单位没收。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以被你单位没收。

三、 (略) 文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。 (略) 项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。

四、 (略) 文件中政府采购合 (略) 条款且无任何异议。如果我方中标， (略) 文件的规定，保 (略) (略) 签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。

六、 (略) (略) 列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。

七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，接受你单位及相 (略) 门对我方施以采购金额5‰以上10‰ (略) 罚， (略) 为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动； (略) 得的，提 (略) 政部 (略) 得；情节严重的， (略) 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的， (略) 门依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；

（3）与采购单位、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购单位、采 (略) 贿或者提供其它不正当利益的；

（5）在招标过程中与 (略) 协商谈判的；

（6） (略) 门监督检查或提供虚假情况的。

（八） (略) 文件附件1“诚信投标承诺书” (略) 内容， (略) 内容。

投标人名称（盖章）：                               

法定代表人或授权代理人：                         

联系人：                       

地址：                        

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