中共巫溪县委书记、县总河长 李卫东
今年以来,我始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用生态文明思想,全面落实党的二十大精神,认真贯彻党中央、 (略) 关于强化河湖长制的决策, (略) 委书记袁家军赴我县调研 (略) 委、市政府工作要求、美丽重庆建设大会部署落地落实,持续深化巩固第1、2、3、4号总河长令成果,认真落实第5号总河长令,坚持“人民至上、生态优先、发展赋能、因河施策、全员治河”基本原则,做深做实“五水共治”,不断强化河流管护效能,切实护好“一江碧水”,筑牢长江上游重要生态屏障。
一、坚决扛牢“总河长”重大政治责任
坚持高位推动。召开全县总河长会议、县委常委会会议研究部署“河长制”工作17次、听取工作汇报6次,签发《巫溪县第5号总河长令》。主动向水利部刘伟、朱程清副部长汇报工作,全力争取水利部对巫溪水利事业、河长制工作的大力支持。全面压实各级河长责任,深化县级河长“季度汇报”、镇村级河长“月通报”制度。坚持以上率下。带头到大宁河、汾水河、后溪河、湾滩河等河流段巡河8次、巡河率400%,带动县镇村“三级河长”分别巡河73次、1233次、4484次,巡河率分别达114.1%、222.5%、102.7%,发现各类涉河违法问题1252个,整改1197个、整改率达96%,巡河次数、质量同比均大幅提升。坚持创建引领。创成全国第六批节水型社会建设达标县,创新评选乡镇(街道)“最美河段”,有力推动幸福河湖建设。
二、抓实重点,全力推动河长制工作再上新台阶
(一)深入推进“一河一策”。完善河(库)长组织体系,按照新一轮河道名录,设置河长的河流由18条增加至70条,县级河长保持18名不变,乡镇级河长由96名调整为89名,村级河长由181名调整为254名,新增水库库长17名,“一河一长”全面落实。择优聘请民间河长32名,招募“河小青”志愿者河长300多名,建立13个县河长制成员单位团支部组织“河小青”担任大宁河轮值河长机制,今年以来开展志愿巡河活动9次、500余人次。
(二)全面落实问题整改。强化水行政执法,督促县水利局、县生态环境局、县农业农村委等出动执法人员100余人次、检查企业及点位50余家次、制作检查记录80余份,处理涉水投诉65件、群众满意度100%,深化污水“三排”、河道“三乱”、提升“三率”、巡河“三实”等专项行动,整改各类问题50个。督促问题整改,深化“八张问题清单”统领,水利部卫片执法发现“碍洪”问题275个、市总河长令暗访交办问题106个、县级河长巡河交办问题32个,均全面整改到位。创新监管机制,健全水行政执法与刑事司法衔接机制,完善“河长+警长”“河长+检察长”治河机制,发挥全县17名河流警长作用,破获非法捕捞案件23起,移送审查起诉15人, (略) 派驻河长办检察联络室作用有效发挥。
(三)统筹推进“五水共治”。着力建设宜居水环境。先后主持召开书记专题会议7次,专题研究柏杨河、大宁河流域综合治理项目建设工作;10公里河流治理工程加快实施,重点流域治理力度持续加强。高度关注生态流量监管问题,全县水土保持率、重点河流基本生态流量达到率分别升至73%、90%以上。督促主管部门定期对全县河流巡查排查,严格涉河审批管理,摸排涉河问题线索42个,办理案件15件,消除河湖安全隐患13个,岸线管控力度明显加强。着力保护优质水资源。推动城区水源地和农村集中式饮用水水源地保护措施全面落实,乡镇集中式饮用水水源地规范化建设完成比例达95%以上,城市和乡镇集中式饮用水水源水质达到或优于三类比例均达100%,河流断面水质达标率为100%。实施水资源消耗和强度双控行动,年取水10万方的取水户全部纳入在线计量监测,全县用水总量达到年度目标要求。着力修复健康水生态。全面落实查河、治河、管河“三实”,启动2023年度汤溪河(巫溪段)、 (略) 级幸福河流创建方案编制,完成2023年度后溪河、汤家坝河健康河流评价工作。实施水土保持生态清洁小流域综合治理面积40平方公里。着力做实保障水安全。全面排查20条河流疑似碍洪设施点位275个,全部完成整改销号。开展暴雨洪灾水毁工程建设,修复应急水毁河堤4.5公里,全县5级以上河流堤防达标率达90%以上。常态化开展水库、电站、在建工程和防汛危险区域及薄弱环节汛前汛中隐患排查和应急演练,今年以来成功应对19次暴雨洪水过程,洪涝灾害人员伤亡事故“零发生”。着力弘扬先进水文化。亲自推动凤凰水城、凤凰水库等重大规划编制、重大工程建设,注重打造以凤凰水城为核心的河流文化标识,不断彰显大宁河、柏杨河“两河四岸”山水特色,加强河流、水库沿岸自然生态保护,加强重要水源地森林植被保护,高水平建设滨水空间,加快柏杨河公园4A级景区创建,切实做好“以水润城”文章。
三、下步打算
尽管各项工作开展有序,但仍存在一些问题,如河流日常保洁工作难度大、沿河居民环保意识还不够强,河道防洪治理任务仍然较重、部分沿河乡镇防洪标准还未达标,这些问题我们将采取有效措施推动整改,确保交出河长制高分答卷。在今后的工作中,我将始终扛牢县“总河长”政治责任,坚持以推进美丽重庆建设为抓手, (略) 县总河长令,统筹推进“五水共治”,推动“智慧河长”建设和“跨界河流”联防联控,加快推动中小河流综合治理工作,严守水资源“三条红线”,全面推进幸福河湖建设,以河流的幸福指数助力守护巫溪“一江碧水、两岸青山”。