天水市水务局2024年法治政府建设年度报告

天水市水务局2024年法治政府建设年度报告

20 (略) 坚持以法治思想为指导，扎实推进《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项任务落实，坚持依法治水与依法行政共同推进，持续优化法治化水利营商环境，全面提升依法行政水平和水行政执法质效，不断夯实法治水利建设基础， (略) 水利高质量发展提供了强有力的法治保障。

一、深入学法治思想

一是将法治思想列入党组理论学法治思想作为重要政治任务，召开党组会议进行安排部署，通过党组理论学法治思想学法治思想学关于全面依法治国论述摘编》等论著。二是开展法治思想专题讲座和交流研讨。举办了法治思想专题讲座，同时开展了法治思想交流研讨活动，局党组成员围绕深入学法治思想，从不同角度交流了各自的认识、体会和感悟。三是组织干部职工学法治思想。制定了《20 (略) (略) 年度学法计划》，将法治思想列入每月学法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，将学法治思想不断引向深入。

二、全面提升依法行政水平

（一）坚持科学民主依法决策。依法规范行政决策程序，按照《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，严格落实“三重一大”决策制度和议事规则， (略) 党组会议、局务会议议题单审签制度。同时，聘请甘肃天秦律师事务所2名律 (略) 法律顾问，在工程项目立项、建设和水行政执法等方面都主动邀请法律顾问积极参与，认真研究分析可能存在的法律风险，确保各项工作依法依规开展。

（二）持续提升政务服务水平。 (略) (略) 行政许可事项清单，全面实行清单管理。25项行政许可事项 (略) ，均列入“零次跑动”， (略) 办，实现了“一网通办”。认真梳理办件材料，压缩承诺时限，实时查看政务服务事项受理，第一时间受理、办理，提高事项办件按期办结率，缩短平均办理时长；充分利用“ (略) +监管”平台，持续加强涉水审批事项事中事后监管，常态化开展“双随机、一公开”全行业联合监管，形成全覆盖、更透明、重实效的全系统事中事后监管体系。

（三）大力推进政务公开。编印《 (略) (略) 政府信息公开指南》，充分 (略) (略) 作用，主动公开法律法规、机构设置、政策文件、预算决策、建议提案办理、行政审批办事指南、 (略) 政府信息公开年报等相关信息，推动提升依法依规开展水利政务公开工作能力水平。

（四）持续优化水利营商环境。加快优化营商环境配套制度建设，印发了《2 (略) 水务系统深化“放管服”改革优化营商环境攻坚突破年工作实施方案》，开展法治化水利营商环境专项提升行动，25项行政许可事项 (略) ， (略) 办，实现了“一网通办”，注重发挥数字赋能关键作用，认真梳理办件材料，压缩承诺时限，实现表单表格减填写、材料共享免提交；落实公平竞争审查制度，制定了《 (略) (略) 2024年公平竞争审查工作要点》，动态清理、废止影响水利高质量发展的各种不合理的政策措施，持续推进政务服务“好差评”制度，全力营造法治化水利营商环境。

三、依法全面履行法定职责

（一）全面加强水旱灾害防御。 (略) 2024年总河长会议暨水旱灾害防御工作会议，印发《20 (略) 水旱灾害防御工作要点》，更新、公示各级责任人3102人，全面开展汛前及安全隐患排查整治，督促落实预警、预案、演练、培训等重点环节工作，汛期严格执行24小时值班和领导带班制度， (略) 24小时开启，实时监测雨水情，及时准确发布预警信息，2024年汛期共启动预警广播101站次，向各级责任人发布预警短信54.(略)条，通过“三大运营商”向社会公众和相关责任人发布预警23.(略)条，发布转移预警8336条。先后于7月16日、7月23日和8月8日， (略) (略) 水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，科学研判雨情水情险情，不断完善快速响应机制。 (略) (略) 对接， (略) “雪亮工程”涉河（沟）道视频监控站点163个实现了实时共享，全 (略) 河（沟）道监控的覆盖面。全面应对“七下八上”阶段的强降雨，及时发布雨情水情，未造成严重的水旱灾情。

（二）持续强化河湖生态保护治理。组 (略) 总河长会议，印发了《 (略) 2024年河湖长制工作要点》、《关于 (略) 河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》两道总河长令， (略) 河 (略) 巡河预警模块，加强巡河频次效果监管，四级河湖长开展巡河16.(略)人次，推动河湖长积极履职尽责。 (略) 河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动成果，全 (略) 美丽幸福河湖创建，持续开展河湖遥感图斑核查与确认问题整治，累计整治河湖遥感图斑问题1 (略) ，复核水利部新推送图斑问题 (略) 。

（三）持续加强水资源管理。 (略) 下达2024年实行最严格水资源管理目标任务及用水计划，组 (略) 开展2024年取水口在线监测计量体系建设工作，完成在线监测计量设施51台套，完成季度用水量统计填报审核工作。持续开展取用水问题清理专项整治，印发《 (略) (略) 关于开展地下水集中整治专项行动的通知》， (略) 开展地下水集中整治专项行动组织秦州、麦积、甘谷县完成开展地下 (略) 划定成果意见复核和反馈工作并上报省水利厅。开展樊河、后川河 (略) 河流生态流量确定及水量分配，编制完成樊河后川河生态流量及水量分配方案，加大水资源费征收力度。

（四）持续推进节水型社会建设。制定《2 (略) 水利系统节约用水工作要点》，印发《 (略) (略) 关于进一步推进计划用水管理覆盖工作的通知》，下达年度用水计划，落实计划用水全覆盖管理。 (略) 级重点监控用水单位名录复核和信息填报，开展黄河流域典型行业用水情况调查。 (略) 集蓄雨水、再生水利用等9个非常规水利用项目纳入非常规水源开发利用重点工程项目储备。编制《 (略) 节水型社会建设规划》《 (略) 节约用水工作管理年报》。制定了《 (略) 人民政府办公室关于深入推进节水型社会建设的实施意见》， (略) 机关事务服 (略) 公共机构节水型器具开展现状调查，制定用水器具更新改造计划。

（五）持续加强水土保持预防监督。 (略) (略) 辖区内省、市、县级审批的生产建设项目水土保持工作开展情况进行行政执法大检查，开展监督检查276次，印发整改通知240份，严格落实监督检查闭环管理。制定《2024年水土保持生态建设宣传工作实施方案》，开展进企业、 (略) 、进学校、进乡镇、进工地等集中宣传活动，推进水土保持国策深入人心，切实引导广大群众增强水土保持意识，进一步营造全社会关心、支持、参与水土保持工作的良好氛围。加大水土保持补偿费征收力度，全市收缴水土保持补偿费1846.(略)元。

（六）持续强化水利工程质量和安全管理。 (略) 水利行业2024年安全生产工作要点， (略) 水利行业安全风险隐患排查整治工作。组 (略) 深入开展安全生产风险管控和隐患排查治理， (略) 水利行业消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案、2 (略) 水利安全生产风险管控“六项机制”建设工作计划。对提级监督的12个增发国债项目进行了全面检查，加 (略) 开工建设项目的检查指导， (略) 县两级水利工程质量监督100%全覆盖。全省水利监督工作座谈会在清水县顺利召开，组 (略) 水利工程建设质量提升暨质量安全管理培训会。

四、全面加强水利法治建设

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。 (略) 党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把水利法治建设作为推动水利高质量发 (略) 径，不断完善法治政府建设推进机制。制定印发《 (略) (略) 制度汇编》，把坚持依法行政贯穿水利工作全过程和各方面。将推进法治政府建设、依法依规办事和提高制度执行力以及治理能力纳入领导班子和领导干部年度考核内容，推动领导干部年度述法与述职考核同步开展，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推进水利高质量发展的能力和水平。坚持依法依规科学决策，持续深化水行政执法与检察公益诉讼协作机制； (略) (略) 权责清单复核和执法事项清单编报，实现权责清单与“三定”规定的有机衔接。 (略) 党组书记、局长刘云多次 (略) 党组会议，研究部署法治政府建设相关工作，带头学法治思想，开展法治思想研讨交流，刘云同志以《深入学法治 (略) 水务系统法治建设》为主题作了交流发言，示范带动水利干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动水利高质量发展。

（二）水利系统干部职工法治意识显著增强。始终把提升水务系统干部职工法治素养作为推进水利法治建设的重要保障，制定年度工作方案，分步骤、有重点地推进，组织开展了“深入学法治思想”和“学法治思想、总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和指示精神， (略) 水务系统尊法学法守法用法的自觉性、主动性，进 (略) 水务干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 (略) 。

（三）水行政执法不断加强。全面完成水行政执法机构改革任务， (略) 委编办通知要求，将市水政监察 (略) 水政服务中心；制定印发了《全市水务系统提升执法质量三年行动方案》和《2 (略) 水政执法工作要点》，进一步强化河道日常执法巡查， (略) 各类违法水事行为， (略) 水生态秩序和水环境安全； (略) 水行政执法专项监督暨执法突出问题专项整治行动和长江流域省际水事隐患矛盾纠纷集中排查化解工作；10月17日至10月18 (略) 水行政执法工作能力提升培训班，弥补短板弱项，积极打造一支政治过硬、业务精通、执法规范、干净自律的水行政执法队(略)；按照《 (略) 水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》，全面落实水行政执法与检察公益诉讼协作8项机制，共同推动“行政监管+行政执法+检察监督”依法治水管水新模式。

（四）普法宣传教育效果显著。全面贯彻水利系统“八五”普法规划，开展形式多样的社会普法宣传。深入推进宪法学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和总书记关于治水重要论述精神， (略) 委、市政府关于法治政府建设的决策部署，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持创新发展，全面履行水旱灾害防御、河湖管理、水土保持、水资源节约管理、水利工程建设和运行管理等法定职责，全面提升依法行政能力和水平，在法治轨道上持续推动水利高质量发展。

2025年1月3日